【CE80页】培训基地项目投资立项申报材料.doc文档整理版

随着工业化城市化信息化和国际化进程的快速推进，依靠教育提高国民素质和社会文明程度，依靠教育提供人才支持和智力保障，依靠教育推动改革发展提升综合实力，依靠教育从根本上维护民族团结和社会稳定，比以往任何时候都更加重要和紧迫。

本项目建设包括实训基地和实训设备等职业教育设施建设，是实施经济特区发展战略的具体措施和体现。

它可以有效提高经济特区大。

根据国家要求，技能培训和实训职业教育必须以坚持更好地为城乡居民服务充分发挥技能培训和实训职业教育在建设和谐社会中的作用为宗旨，从地区的特殊情况出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足技能培训和实训教育工作需要。

在继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市的活动，迎来了卡死经济特区经济建设政治建设文化建设生态建设社会建设的跨越式发展，化三基建设的进程在加快，招商引资的力度在加大，城市质量的品位在提升。

学有所教这是股不可抗拒的历这股大潮的涌现，必然会使技能培训和实训职业教育事业发展的势头比前几年更猛，质量要求会更高，办学的自主权会更商引资的力度在加大，城市质量的品位在提升。

在继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市的活动，迎来了卡死经济特区经济建设政治建设文化建设生态建设社会建设的跨越式发展，化三基建设的进程在加快，招部分内容简介训和实训职业教育越来越重要。

根据国家要求，技能培训和实训职业教育必须以坚持更好地为城乡居民服务充分发挥技能培训和实训职业教育在建设和谐社会中的作用为宗旨，从地区的特殊情况出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足技能培训和实训教育工作需要。

在继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市的活动，迎来了卡死经济特区经济建设政治建设文化建设生态建设社会建设的跨越式发展，化三基建设的进程在加快，招商引资的力度在加大，城市质量的品位在提升。

学有所教这是股不可抗拒的历史潮流。

这股大潮的涌现，必然会使技能培训和实训职业教育事业发展的势头比前几年更猛，质量要求会更高，办学的自主权会更大。

技能培训和实训职业教育社会化市场化企业化的作用会越来越明显。

职业培训事业将进入个大改革大竞争大发展的黄金时代。

市技能培训和实训基地建成后能扩大经济特区特区优质技能培训和实训职业教育资源，让城乡居民实现从有职业学校上到接受优质技能培训和实训职业教育的愿望。

项目建设有利于加强技能培训和实训职业教育基础能力建设，实现特区自我生存和发展，做大做优技能培训和实训职业教育。

随着经济特区的设立，技能培训和实训职业教育在特区快速发展的过程中具有举足轻重的作用。

但调查表明它自主发展的能力还不强，可持续发展的困难还很大。

因此，从种程度上讲，技能培训和实训机构不够，设备少且资金不足等情况是导致经济特区大量城乡居民低劳动技能有岗缺人失业人员增多的主要原因。

在当前国际政治经济新形势面前，在职业教育需求与供给的矛盾较为突出的形势下，本项目建设通过大手笔谋划，大投入提质，舞活市技能培训和实训职业教育这个龙头，促进技能培训和实训职业教育基础能力的提升，不断吸引城乡居民选择实训基地提高自身就业能力，不断扩大就业面，改善劳动者自身条件，努力实现劳有所得的目标，就能够使劳动者特别是当地少数民族居民在经济发展中求得生存和发展。

随着经济特区的启动，当前和今后个时期，是市加快改革创新步伐建设特殊经济开发区，努力实现现代化的关键阶段。

随着工业化城市化信息化和国际化进程的快速推进，依靠教育提高国民素质和社会文明程度，依靠教育提供人才支持和智力保障，依靠教育推动改革发展提升综合实力，依靠教育从根本上维护民族团结和社会稳定，比以往任何时候都更加重要和紧迫。

本项目建设包括实训基地和实训设备等职业教育设施建设，是实施经济特区发展战略的具体措施和体现。

它可以有效提高经济特区人口的科学文化素质，把沉重的人口包袱转化为巨大的可持续发展的宝贵人力资源，为高标准建设经济特区提供强力的支持。

综上所述，本项目的建设是必要的，也是迫切的。

第三章项目需求分析目前，地区下辖个市和个县，即市疏附县疏勒县英吉沙县岳普湖县伽师县莎车县泽普县叶城县麦盖提县巴楚县塔什库尔干塔吉克自治县。

市是地区的政治经济文化中心，也是省重要的中国历史文化名城。

全区共个镇个街道办事处个乡个村民委员会个居民委员会。

全区有全民所有制的农牧林渔场个。

在境内还驻有省生产建设兵团农业第三师所辖个团场以及自治区属管单位农场石油基地军事机关等单位。

年，全区年末总人口万人，比上年增长万人。

其中非农业人口万人，比上年增加万人女性人口万人，增加万人，。

人口出生率，死亡率，人口自然增长率。

是个多民族聚居的地区，许多古老民族曾在这里繁衍生息，发展经济文化。

在漫长的社会进程中，各个民族互相协作互相影响互相融合，逐渐完成了现代民族的发展进程。

截至年，境内主要民族有维吾尔族汉族塔吉克族回族柯尔克孜族乌孜别克族哈萨克族俄罗斯族达斡尔族蒙古族锡伯族满族等。

市教育发展思路及目标发展思路坚持教育优先发展，按照国家中长期教育改革和发展规划纲要的目标要求，以国家强基育人教育工程和对口援建为契机，充分发挥主观能动作用，自力更生，加快发展，不断加大教育投入，有序开展学校布局调整，强化基础设施建设，改善办学条件，优化育人环境。

大力推进双语教学，有效提高教育质量，为社会各项事业的发展提供民汉兼通的少数民族人才。

用五到十年时间，推动市教育事业由普及化到标准化，最终实现现代化的三步走战略目标。

发展目标到年实现教育普及化。

教育事业的发展基本达到全疆平均水平，学前两年和义务教育阶段人口覆盖率为，全面推行双语教育，基本满足群众接受教育的需求，城乡教育及各类教育发展差距显著缩小。

到年基本实现教育标准化。

基本达到全国教育发展平均水平，学校基础设施师资队伍和教学设备达到国家标准配置，基本普及双语教育，形成各级各类教育结构合理相互衔接和沟通开放的教育体系，城乡教育基本实现均衡发展。

到年基本实现教育现代化。

教育资源配置基本达到全国中等水平以上，按照全面进入小康社会的要求，国民人均受教育年限大于或等于年，新增劳动力平均受教育年限达到年左右，少数民族学员基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。

经济特区职业技能培训机构现状通过调查未来职业培训学校的设备配置提供示范和参考。

改善市区的技能实训职业教育设施现状，推动市职业教育设施的优质化发展，从而为经济特区的职业教育发展和经济建设培养更加优秀的技能人才。

设备配置原则现代科学技术已广泛地运用到教育领域，教学设备数量繁多，名目各异，国别规格型号千差万别，营销公司代理商竞相推销，价格差异较大。

要选择质量上乘，价位适度的教学设备，建设投资方必须遵循定的原则，按科学的方法进行设备配置。

经济实用性原则按经济规律办事，讲究投资的经济效益。

既要考虑到地区内其他学校的教学装备情况和教学资源的可利用价值，又要考虑到本项目的经济实用性，以国产设备为主，适当引进国外先进设备，结合基地教学科研管理工作的实际需求情况确定设备配置方案和投资规模。

先进性原则既要考虑教学相关设备的长期使用价值，不至于过早落后淘汰，又要考虑到今后设备的升级和功能扩展。

设备应尽量具有模块化的特征，使得加入新功能方便简单。

环境的适应性原则即所采购的教学设备对振动冲击温度湿度灰尘静电电源干扰等不利环境的适应能力。

论证时，应对上述所有因素进行仔细分析，如果设备对环境条件有特殊要求的，这种要求应降至最少。

其次是设备对各种不正常使用的忍受力，设备应排除所有非正常操作导致损坏的可能。

维修方便的原则设备的随机资料应齐全准确详尽，电气仪器设备应提供完整的电路线路图，使现场维修人员能够从厂商提供的资料中得到尽可能多的有关故障维修的指导。

必要时，厂商应及时提供相应的服务。

同时，厂商应承诺培训学校的操作和维修人员，直至他们能基本摆脱对厂商的依赖而解决问题。

价格优惠原则价格是设备论证工作中相当重要的环。

在价格论证中，应引进市场经济规律，采取公开招标方式，让多家厂商参与竞争，要求竞争厂商把自己产品的性能功能配置精度分辨率等技术参数以及价格和今后服务承诺等详尽介绍，在认真核实的基础上综合分析，择优选购。

同样档次教学设备的价格比较，不仅是销售价格的比较，还应包括设备投入使用后潜在费用的比较，如每年的维修费用材料备件费用及试剂消耗品费用等。

设备采购方式根据设备配置计划中设备的数量价值，应灵活选用不同的采购方式，如公开招标采购邀请招标采购集体论证竞争性谈判采购和询价采购等。

公开招标采购适用于单台价值较高单台价值超过万元或单台价值较低但批量较大合计价值超过万元的设备，如信息与网络设备。

设备招标应交给专业招标公司实施，按照发售标书投标开标评标定标签订合同这种招标法规定的标准招标程序进行。

为保证招标的公正性，评委专家要从专家库中随机抽取，在招标过程中要有公正机关现场公正。

邀请招标采购适用于单台价值中等单台价值在万万元之间或单台价值较低但批量较大合计价值在万万元之间的设备，如部分实验室设备。

由于采购此类设备较多，可分批集中招标采购，从而节省大量人力物力。

基地要成立招标领导小组以加强组织保障。

参照标准招标程序，按照发邀请函投标开标评标定标签订合同程序进行。

评委由学校领导相关使用人员代表及其他专家组成，以保证招标的公正公平性。

集体论证竞争性谈判采购适用于急需采购设备和租赁设备。

要尽可能多地邀请几家供应商进行谈判。

由基地领导相关使用人员及工程技术人员组成谈判小组，共同与供应商谈判。

只要明确采购要求，掌握好谈判的价格与技巧，就能够做到用较少的投资买到满意的设备。

询价采购适用于课程教学辅助仪器及价值较