【RS49】物流产业园基础设施工程项目投资立项申报材料.doc文档

政府在推动辽河口物流产业园建设的过程中，应发挥好指导协调和引导作用。

要加强与上级各有关部门沟通联系，争取中央省对辽河口物流产业园建设的支持。

要突出辽河口物流产业园在盘山经济发展正在逐步落实，待项目开工时，切工作就绪。

好的旅游发展支撑体系是旅游业发展的重要基础，而基础设施建设又是健全旅游业发展支撑体系必备的前题。

只有完善基础设施建设，才能与旅游的吃住行游购娱六大要素相配套，从而使游人在游览中得到全方位的体验和最大的快乐。

同时，创造良好的硬件环境，为对外开放招商引资搭起桥梁和纽带。

推进旅游业发展，调整产业结构，加快基础设施建设，形成城区功能，努力建设宜居宜游西部新城。

动迁部新城。

动迁安置工作全部落实本项目动迁户户，动迁面积达，政府按照置换方式已经安排就绪，目前起桥梁和纽带。

而使游人在游览中得到全方位的体验和最大的快乐。

同时，创造良好的硬件环境，为对外开放招商引资搭部分内容简介常丰富，搞好辽河口物流产业园的基础设施建设为旅游开发创造良好的条件。

由于良好的旅游发展支撑体系是旅游业发展的重要基础，而基础设施建设又是健全旅游业发展支撑体系必备的前题。

只有完善基础设施建设，才能与旅游的吃住行游购娱六大要素相配套，从而使游人在游览中得到全方位的体验和最大的快乐。

同时，创造良好的硬件环境，为对外开放招商引资搭起桥梁和纽带。

推进旅游业发展，调整产业结构，加快基础设施建设，形成城区功能，努力建设宜居宜游西部新城。

动迁安置工作全部落实本项目动迁户户，动迁面积达，政府按照置换方式已经安排就绪，目前正在逐步落实，待项目开工时，切工作就绪。

二优势分析良好的政策与机遇辽宁沿海城镇带国家战略规划便利的对外交通条件地势平坦，易于开发建设自然环境良好，景观条件优越。

三建设辽河口物流产业园的几点建议以科学规划引导产业集聚。

要高起点，高水平搞好辽河口物流产业园规划。

辽河口物流产业园建设必须坚持布局合理，用地节约，产业集聚，资源节约型和环境友好型。

要充分发挥盘山沿海经济带的优势，拉粗拉长产业链。

要以提高土地投资强度，节约用地，推动辽河口物流产业园建设向规模化产业化专业化方向发展，真正把辽河口物流产业园建成为经济发展的带动区，体制和科技创新的机加区，城市发展的新区。

加大招商引资力度。

要以招商引资吸引企业投入作为辽河口物流产业园建设成效的重要标准。

创造良好的投资环境，制订公开透明有效的优惠政策结合盘山经济发展的实际，确定好辽河口物流产业园产业发展方向发挥资源优势，建立适宜辽河口物流产业园发展的项目库采取多种形式，定期向社会发布辽河口物流产业园开发建设招商引资和项目指南，建立有效的招商机制。

推进辽河口物流产业园体制创新，规范辽河口物流产业园管理。

要根据省委省政府精神，成立辽河口物流产业园专门管理机构，明确辽河口物流产业园的管理职责和管理权限，有效地指导和管理辽河口物流产业园的开发建设。

政府在推动辽河口物流产业园建设的过程中，应发挥好指导协调和引导作用。

要加强与上级各有关部门沟通联系，争取中央省对辽河口物流产业园建设的支持。

要突出辽河口物流产业园在盘山经济发展中的龙头地位和主导作用，加强组织领导，完善政策措施，加大扶持力度，营造良好的外部环境。

做好环境资源的统筹。

辽河口物流产业园建设应注意资源利用，正确处理好开发与发展的各种关系，保护好环境，做到不欠生态债，可持续发展。

第三章综合现状分析自然概述本项目区坐落在盘山县境内。

盘山县位于辽宁省西南部，地处东北松辽平原南端的辽河三角洲的中心地带，即东经，北纬，濒临渤海，地势平坦，全县地形是弯月状，县城总面积平方公里，属盘锦市管辖。

气象盘山县地处北湿带，属大陆半湿润季风气候，风热同季干冷同期光照充足，无霜期为天，年平均气温，最高温度，最低温度，年平均降水量，主要集中在月份，暴雨多发时段为月中旬至月上旬，高峰值为月下旬，冬季多西北风，平均风速，春夏季多南风和西南风，平均风速，其中四月份风速最大可达。

河流水系盘山县境内有大小河流条，其中主要的是双台子河外辽河大辽河新开河太平河绕阳河等，在太平附近的有双绕河沟盘运河太平河西绕河绕阳河共条河流，绕阳河为溢洪河，最高水位米，最大流量，平均流速，是对太平地区构成灾害最危险的河流。

盘山县地处盘山凹陷的核心部分，基底地型由北向南，由西侧向平原中部倾斜，成为自新世界以来的沉降中心，也成为沉降堆积区和周边地面，地下水的汇集中心，从而决定了区内含水层颗粒细水力坡度小，水位埋藏浅的水文环境，太平带地下水平均埋深米，全县地下水资源十分丰富，可供开采量达亿多立方米。

地质盘山县地质构造位于新华夏系第二区型沉降带内，从地壳结构来看，是辽东台背斜的次级构造单元辽河台凹，从大地构造来看，则是中朝地台上的二级构造单元下辽河陷凹。

盘山县所处的下辽河平原，上部覆盖层较厚的第四系堆积物，地表很难找到断裂迹象，但隐伏在地下深处的地质构造形态较为复杂，特别是中代到下第三纪断裂活动都非常强烈，晚中生代由于地幔物质上涌，垂直拱张作用不断加强，引起地壳隆起，并产生较大的拉张应力，在隆起上产生断裂，该区在全国地震区划带上展属华北地震区郯城庐江深断地震带，其地震设防基本烈度为度。

盘山县所在的盘锦市是辽宁省沿海开放城市之，是辽东半岛经济开放区与环渤海经济圈的主要组成部分，近年来经济发展极具活力，建市至今已初步建设成为个综合经济实力较强的新型石油化工城市，目前已形成了油气头化工与轻纺尾的工业发展格局，正向生态型城市迈进，盘锦市将成为世纪环渤海地区最具发展潜力的经济增长快和现代化明星城市。

资源盘山县虽然历史上有东北的南大荒之称，但其自然资源十分丰富，发展禀赋得天独厚，有石油天然气井盐芦苇大米鱼蟹等，同时又有世界上第二大湿地保护区，现已初步建成湿地旅游区。

盘山县境内有沟海铁路，京沈高速公路，太平镇有出入口，秦沈高速铁路在甜水设置盘锦北站，将成为环渤海地区国际大通道的组成部分，国家级省级公路贯通太平镇。

第四章基础设施建设建设原则辽河口物流产业园空间布局坚持科学定位，合理布局，功能完善，集中发展的科学性原则。

辽河口物流产业园结合城市社会经出的些特殊的功能和技术要求。

采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同。

采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。

审批承建商提交的施工组织设计施工进度计划施工方案施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。

检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资进度质量和合同管理工作。

检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。

作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资。

根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证支付工程款。

组织竣工验收。

组织工程审计。

审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。

加强项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。

项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造控制目标的实现。

加强质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。

质量管理内容主要为以下几个方面审查监理施工单位的资格和质量保证条件组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系对工程质量进行跟踪检查监督控制质量事故的报告和处置督促检查工程建设是否符合设计图纸要求督促检查工程建设是否符合国家有关的规范要求督促检查工程材料是否符合要求。

加强工程进度管理在施工承包合同监理合同中写进有关工期进度进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。

依据规划控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。

根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。

加强合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之，是控制工程投资进度质量的基本依据。

由于建设工程投入的资金数额大，技术面广复杂施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。

因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责权利，以保证工程项目和工作任务的实现。

在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则范围主要内容合同管理的组织原则及职责合同承办人的职责对合同的订立审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更转让解除纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。

市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标材料供应招标监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资进度质量环保等目标，取得良好的社会和经济效益。

加强协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位各部门之间，专业