【53页】特色林木良种基地项目投资立项申报材料.doc文档高清免费浏览

育苗已成为当地农民群众增收致富的项主导产业。

在培育的苗木中，针叶树种占，其中青海云杉占到育苗总量的，由于青海云杉树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富的摇钱树。

但是，个体育苗缺乏有效的组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单，常规低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化美化效果。

党和国家非常重视西部地区的生态环境建设，把生态建设作为实施西部大开发的根本和切入点。

第二章项目建设背景及建设必要性项目建设背景及由来随着经济的发展社会的进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展改善生态环境的要求越来越迫切。

党的十七大将生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标之，首次写进了党的工作报告中。

林业作为生态环境建设的主体，承担着建设森林生态系统保护湿地生态系统荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，受到全社会的高度关注。

宁夏属三西地区之，生态环境脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建态环境脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建设仍然处于治理与破坏的相持阶段。

系统荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，受到全社会的高度关注。

，首次写进了党的工作报告中。

林业作为生态环境建设的主体，承担着建设森林生态系统保护湿地生态部分内容简介为体的宏伟工程，项目的实施是必要的，也是可行的。

第二章项目建设背景及建设必要性项目建设背景及由来随着经济的发展社会的进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展改善生态环境的要求越来越迫切。

党的十七大将生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标之，首次写进了党的工作报告中。

林业作为生态环境建设的主体，承担着建设森林生态系统保护湿地生态系统荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，受到全社会的高度关注。

宁夏属三西地区之，生态环境脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建设仍然处于治理与破坏的相持阶段。

党和国家非常重视西部地区的生态环境建设，把生态建设作为实施西部大开发的根本和切入点。

为此国家启动了天然林保护工程退耕还林还草工程三北四期防护林工程等重要项目。

目前我区实施天然林保护工程巩固退耕还林工程林业建设项目及大六盘生态经济圈建设等，林业生态建设的任务非常重大。

而林木种苗是林业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略的重要物质基础，也是实现林业跨越式发展的根本保障。

抓造林必须抓种苗，抓种苗首先抓良种，抓良种必须从良种基地建设抓起。

泾源县地处宁夏六盘山国家级自然保护区的核心地段，是黄河二级支流泾河的发源地，境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富，被誉为黄土高原的绿色明珠和天然水塔。

其独特的自然风貌，良好的生态环境，丰富的物种资源及得天独厚的自然条件非常适宜各类林木种苗的生长繁育。

长期以来，当地群众有着种树育苗的传统，特别是自年退耕还林工程实施以来，泾源县将林业发展作为项重要工作长抓不懈，大面积的宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗不断壮大，群众自发种植苗木的积极性越来越高，面积越来越大，经济效益逐年提高。

泾源苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样的特点受到周边市场和用户的青睐，苗木产品远销新疆青海甘肃内蒙陕北及区内各市县。

育苗已成为当地农民群众增收致富的项主导产业。

在培育的苗木中，针叶树种占，其中青海云杉占到育苗总量的，由于青海云杉树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富的摇钱树。

但是，个体育苗缺乏有效的组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单，常规低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化美化效果。

而且群众所移植的云杉幼苗均来自青海东北甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤等条件有差异长途运输等因素，造成苗木成活率低生长不良，群众育苗投资风险大成本高。

在泾源县建设特色林木良种基地，使之成为促进泾源县特色林木种苗产业持续发展的助力器，已是全县干部群众的迫切要求和强烈愿望。

自治区党委书记陈建国在泾源调研农村工作时强调指出要充分利用六盘山降水充沛气候湿润的优势把泾源县建成宁夏乃至西北的针叶树苗木培育基地。

自治区政府王正伟主席自治区林业局党组王德林书记韩陕宁局长刘荣光副局长等领导多次到泾源县调研林业建设工作，都认为泾源县在生态建设中探索出的针叶树大苗以栽代培的造林模式既造了林，提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率，增加了农民收入，是项典型的绿县富民工程，切实可行，值得推广。

根据各位领导的批示精神，泾源县委政府站在生态建设和农民增收的高度，认真调查研究，广泛听取各方面意见，制定了泾源县特色林木种苗产业发展规划。

于年正式将苗木产业作为我县的支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。

按照川台地沿公路靠城镇进景区的布局规划，坚持地埂培育大苗川台地幼苗移植同步进行，不断扩大种植规模，优化品种结构，促进产业提升，创新发展机制，苗木培育面积突飞猛增，规模逐年壮大，到年，全县发展幼苗移植面积，地埂大苗面积，苗木总产值达到万元，农民人均苗木收入元，占当年全县农民人均纯收入的。

按照泾源县特色林木种苗产业发展规划，到年，达到全县人均亩苗，山绿与民富共济，生态效益和经济效益双赢，要实现这目标就必须在发展特色种苗上下功夫。

因为随着社会的发展，人们对造林绿化美化要求愈来愈高，需求的苗木品种逐步向绿化美化靓化特色化发展，些常规树种的市场空间越来越小，甚至没有市场潜力。

种苗生产坚持特珍缺搭配，既要有优势树种引领特色，又要有乡土树种填补空白，所谓特珍缺搭配就是充分利用泾源县特殊的区位优势，除培育青海云杉油松等常见优势苗木而外，大量培育具有观赏价值的野生树种如黄刺玫华山松香荚迷红桦白桦辽东栎等，不仅要满足市场所缺的造林绿化树种，而且要提高当地种苗产业的良种使用率，带动当地林木良种事业的持续发展。

为此特委生物防治与化学防治相结合。

化学防治时必须使用经国家有关部门注册国家环保局批准的可在林木上使用的化学药品，尽量采用高效低毒低残留农药和生物农药，避免污染环境，保证人畜安全。

基建施工的废料杂物生活垃圾等定点放置基地建设及生产生活中产生的生活垃圾要集中处理，及时清理，塑料袋类难分解垃圾要分类处理，设立固定点统进行处理。

经生物技术分解处理后能作为栽培基质及肥料的加工原料就必须采取生物技术进行处理。

环境影响评价本项目属于生态建设项目，项目的实施可为周边地区生态建设提供优质种子和苗木。

项目生产过程中不产生废气废水废渣和噪音，化肥农药的使用量低于农作物，不会对环境造成污染。

综上所述，该项目的建设有利于促进环境的改善。

第八章招标方案招标依据据财政部颁发的加强政府采购供应商投诉受理审查加强政府采购货物和服务项目价格评审管理和中央单位政府集中采购管理实施办法，进行项目基础设施建设和设备物资采购招标。

招标范围为了体现公开公正公平的原则，在项目实施过程中实现质量第价格合理的目标，对项目建设的重要内容面向社会进行公开招标，本项目的招标范围是基础设施建设及生产资料的采购，包括基建工程设备仪器车辆种苗等。

招标组织形式项目建设将根据宁夏工程建设招投标管理办法的规定和要求，严格按程序进行招投标。

基础设施施工由项目投资主管单位负责组织招标，招标由宁夏泾源县人民政府林业局委托中介机构具体执行，根据基础设施建设项目的具体技术标准要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。

招标方式根据招标的内容，可采取公开招投标投标，对具有特殊要求的可采取邀请招标的方式进行招标，通过比较以确保质量，提高招标工作的透明度。

招标方式可在泾源县乃至宁夏范围内向有资质的企事业单位公司进行招标。

采用分项发标，按照设计单价合同进行招标。

投标人为有相关专业资质的施工单位和企业，以及有相关企业资质的仪器设备供应商，本着节约建设资金和保证工程质量的原则，最终确定中标单位。

对具有特殊要求的仪器设备以及单来源货物可采取协议采购形式。

第九章项目组织与经营管理项目组织管理机构设置设臵由县长任组长，主管林业的副书记副县长任副组长，林业财政发改农牧等各相关单位主要负责人为成员的项目领导小组，和林业局长为责任人分管业务的副局长及林业技术骨干组成的项目实施小组。

人员设置项目领导小组组长马志宏泾源县人民政府代县长副组长田兴国泾源县委副书记袁秉和泾源县委常委人民政府副县长成员禹伯鹏泾源县林业局局长鄢志杰泾源县财政局局长于勇泾源县发改局局长马占宏泾源县农牧局局长项目实施小组组长禹伯鹏泾源县林业局局长副组长杨德才泾源县林业局副局长成员张建军林业高级工程师林技中心主任马宏荣林业高级工程师郜三民种苗站站长常香兰林业局会计机构人员本项目建设设定员工人，其中管理人员人，科研人员人，其它人员人。

机构职责项目领导小组职责负责协调解决项目建设中存在的各种问题。

项目实施小组职责负责开展项目区的勘察论证方案设计技术指导各种材料的收编建档上下联络等各项工作。

项目经营管理人员培训为了提高经营管理水平，采取请进来，走出去的办法，以短期培训与长期行业教育相结合理论与实际相结合的培训方式，根据生产实际需要，制定中长期人员培训计划。

在项目实施期内，使所有人员都能够熟练掌握项目生产工艺流程和具体的技术措施，并能运用所学理论知识分析解决生产中所遇到的实际问题。

计划管理按计划统筹安排，编