【VBS209】长沙市数字化城市管理系统项目投资立项申报材料.doc文档免费在线看

为了建设具有长沙特色全国最优最好的长沙数字化城管信息系统，市城管局专门成立了长沙市数字化城市管理项目建设指挥部，对项目建设进行了前期调查研究。

前期调研工作外省市考察和调研由市城管局局长亲自带队，对北京上海深圳等城市的数字化城市管理项目进行了调研，学习和了解了他们的经验和做法，形成了调研报告同时，还通过电话电子邮件和上网查询等方式与广州厦门等市进行了联系，收集资料，了解了他们数字化城管网络建设的具体情况，形成了专题报告。

接入在保证网络运行通畅，提供优质技术服务方面有较大的优势。

项目主管部门长沙市城市管理局。

项目拟建地点核心层节点个，位于雨花区树木岭曲塘路绿雅园小区城管大厦内，建立长沙市数字化城市管理监督中心。

分布层节点个，分别位于芙蓉区天心区岳麓区开福区雨花区高新区的城管大队和市渣土处。

直属大队办区的城管大队和市渣土处。

直属大队办公地点位于市城管大厦内，将直接连入市城管监督中心。

沙市数字化城市管理监督中心。

长沙市城市管理局。

项目拟建地点核心层节点个，位于雨花区树木岭曲塘路绿雅园小区城管大厦内，建立长部分内容简介并做过很多调研，并引进了批计算机技术专业的高科技人才，积累了许多这方面的经验，能够较好地完成数字化城管网络平台建设和维护业务系统的应用信息资源的开发公共服务和人员培训等工作。

在保证网络运行通畅，提供优质技术服务方面有较大的优势。

项目主管部门长沙市城市管理局。

项目拟建地点核心层节点个，位于雨花区树木岭曲塘路绿雅园小区城管大厦内，建立长沙市数字化城市管理监督中心。

分布层节点个，分别位于芙蓉区天心区岳麓区开福区雨花区高新区的城管大队和市渣土处。

直属大队办公地点位于市城管大厦内，将直接连入市城管监督中心。

接入层节点个，覆盖全市个区的城管中队。

承担可行性研究工作的单位长沙市数字化城市管理信息系统建设项目指挥部湖南省移动通讯规划设计工程有限公司。

研究工作依据中共中央办公厅国务院办公厅•关于转发†国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见‡的通知‣中办发号•湖南省电子政务总体规划‣征求意见稿国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则‣国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码‣国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统地理编码‣国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统建设规范‣国家建设部建城号•关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见‣国家建设部建城客函号•数字化城市管理模式试点实施方案‣国家建设部建办城函号•关于加快数字化城市管理试点工作的通知‣•现代设计工程集成技术的软件接口规范‣•计算机软件产品开发文件编制指南‣•计算机软件需求说明编制指南‣•现代设计工程集成技术的软件接口规范‣研究工作概况自年月国家建设部在北京东城区召开现场会，介绍并推广数字化城市管理新模式以来，全国已完成数字化城市管理建设工作的有北京上海广州深圳等个城市和地区。

正在建设中的还有郑州天津等个城市和地区。

年月日，长沙市市委常委会下发了•中共长沙市委常委会议纪要‣，决定开展长沙市数字化城市管理建设工作。

根据市委常委会的指示，由长沙市城管局牵头联合其它相关部门组成长沙市数字化城市管理信息系统建设工作组，标志着长沙市数字化城市管理工作的正式启动。

为了建设具有长沙特色全国最优最好的长沙数字化城管信息系统，市城管局专门成立了长沙市数字化城市管理项目建设指挥部，对项目建设进行了前期调查研究。

前期调研工作外省市考察和调研由市城管局局长亲自带队，对北京上海深圳等城市的数字化城市管理项目进行了调研，学习和了解了他们的经验和做法，形成了调研报告同时，还通过电话电子邮件和上网查询等方式与广州厦门等市进行了联系，收集资料，了解了他们数字化城管网络建设的具体情况，形成了专题报告。

市直有关单位个区调研为了解各市直部门和区级单位网络建设的现状和需求，长沙市数字化城市管理建设工程指挥部采用上门调查和表格调查两种方式进行了调研。

项目组设计了•长沙城管系统信息化情况调查表‣，在各市直及区单位的大力支持和配合下，共回收调查表份，其中市区职能部门份区大队份区下属中队份同时，还走访了市建设局市公安分局市规划分局市环保局市民政局市工商分局市环卫局市园林局市财政局的信息主管部门，认真听取了各方面对长沙数字化城市管理系统建设的意见，收集了第手资料。

会议交流召开了多次市直部门座谈会是在技术方案编制前，对数字化城管的建设目标主要功能关键问题和各部门自身情况进行了交流，广泛听取了意见二是在技术方案初稿编制完成后征求了意见。

参加会议的单位有市建设局市公安局市规划局市环保局市民政局市工商分局市环卫局市园林局市财政局以及芙蓉区天心区岳麓区开福区雨花区五区区政府高新区管理委会市信息中心等部门。

召开了市区信息中心信息办主任座谈会召开了市及个区的信息中心信息办主任座谈会，认真听取了各市区目前网络建设的情况以及大家对数字化城管建设的建议。

进行了余次小范围的技术交流先后与有关网络应用系统开发系统集成等企业进行了余次小范围的技术交流，澄清了许多关键的技术问题。

编制技术方案通过多次修改，长沙市数字化城市管理建设工程指挥部完成了长沙数字化城市管理信息系统建设工作方案和设技术方案的设计编制。

月日至日，市城管局在组织召开了长沙市数字化城管技术研讨会，参加会议的有华为神州数码中科软等国内外知名企业，国防科技大学中南大学等省内著名专家教授，市直单位和区县的信息中心信息办的技术专家。

通过研讨，大家对总体技术框架技术路线组网方案进行了确定，并对•长沙市数字化城市管理建设工作方案‣及•长沙市数字化城市管理信息系统建设实施方案‣进行评估，与会专家对方案给予了充分肯定，致通过方案评估。

年月日，长沙市信息中心受发改委委托邀请建设部数字化城市管理新模式推广领导小组专家组崔俊芝院士，会同长沙市数字化城市管理建设工作领导小组专家咨询组，按照建设部•关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见‣•数字化城市管理模式试点实施方案‣文件精神，在长沙市组织召开了•长沙市数字化城市管开福区约万元雨花区约万元高新技术开发区约万元，均不含网络和区级场地建设费用。

四技术方案总体目标遵循建设部•城市市政综合监管信息系统建设规范‣的总体框架和技术规范，依托市内公共通信设施的基础资源，采用先进的信息网络技术，以长沙市电子政务外网为骨干，以数字化城管应用为主导，以资源整合为核心，以安全保障为支撑，构建标准统功能完善安全可靠，具有长沙特色的全市数字化城市管理平台，在网络环境下逐步实现市区县城市管理机构之间各主要业务系统的信息交换和信息共享开展政府部门面向企业和公民的监管和服务业务，为规范城市管理与服务创造必要条件，努力提升政府监管能力工作效率和公共服务水平。

网络建设形成个上连市城管局，下接区级城市管理相关业务部门和城管大队中队，横向连通各市直城管业务部门的信息通道和交换枢纽。

根据长沙市电子政务外网建设的初衷，考虑资源利用与整合的原则，城管网络建设将充分利用市政务外网线路进行数据传输。

市政务外网将划分单独业务通道满足市数字城管信息系统联网的需要。

建成后的城管网络将与市政府各部门横向互连互通，纵向为数字城管应用运行提供安全快捷方便经济的统网络通道。

从根本上解决纵向网络重复建设部门横向互不连通，信息资源封闭数据不能共享的问题。

应用系统建设利用技术﹑定位技术﹑计算机技术﹑互联网技术﹑无线通信技术﹑认证技术﹑业务流程再造技术等高新技术搭建统的应用支撑平台，整合原有城管业务系统再造城市管理流程，实现精确敏捷高效可视化﹑全时段全方位覆盖的城市管理。

应用系统性能需求根据建设部行标中的相关规定，应用软件系统的总体性能需求如下应具有海量数据存储和管理能力，支持以上的总数据量及以上的空间数据量的存储和管理。

应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在以内，正常情况下并发访问量应不小于。

应具有较强的稳定性，在个用户并发访问时，系统仍能稳定运行。

应具有完备的信息安全体系，能对登录用户的身份进行认证。

应具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。

文本信息交换的响应时间应控制在以内，采用消息中间件对数据交换进行管理。

应具有高度的灵活性，能适应日常业务变更的需求，实现零代码方式的系统管理和维护。

地图查询定位时间不超过，呼叫中心接收信息监督员上报问题时间不超过，呼叫中心向信息监督员发送任务时间不超过。

灵活可扩展的三层体系结构基于网络的数据处理日益成为信息化的中心环节，数据库的灵活性安全性和可拓展性成为数据处理技术的焦点。

应用系统的不断扩充和新功能的不断增加，基于传统的二层数据处理结构中系统拓展性维护成本数据安全性和应用间通信功能障碍等原生性问题的存在，已不能适应目前的需要，系统建设必须采用基于的三层体系结构。

三层体系结构包括数据层业务逻辑层和表现层，如下图所示数据层负责存储空间数据属性数据和其他文本等类型数据。

逻辑层负责处理数据业务和各类业务处理流程。

表现层把数据和业务操作通过表现层呈现给用户。

在各个层之间通过定的数据访问标准来访问数据，并且在层之间进行系统安全的控制，保证系统数据的安全性。

采用三层结构，保证了业务逻辑和数据表现的分离，便于系统的扩展和代码重用。

通过将业务逻辑集中到中间层，系统获得了对业务逻辑的性，即当用户的需求改变时，构建平台可以迅速地在中间层应用服务器上更新业务逻辑，而无需将更新后的应用提交到众多的终端系统上去，即客户端无需任何