毒品检查站项目投资立项申报材料.doc文档59页原创精品

我国禁毒工作情况年月禁毒法实施以来，在党中央国务院的领导下，在全国人大的监督指导下，各地区各有关部门认真贯彻预防为主，综合治理，禁种禁制禁贩禁吸并举的方针，以开展禁毒人民战争为载体，依法加强各项禁毒工作，有效遏制了毒品泛滥的势头，些地方毒品问题严重的状况得到改变，为维护社会和谐稳定保障人民安居乐业作出了重要贡献。

完善领导体制和保障机制。

中央领导同志高度重视禁毒工作，多次作出重要指示批示。

重要内容，事关政法事业长远发展。

历经半年的集中治理，县毒品问题重点整治工作取得了初步成效。

截至年月份，县共破获毒品犯罪案件起，抓获毒品犯罪嫌疑人名，较去年同期相比，分别上升和，缴获海洛因克吗啡克年月，警方追击大货车缴获公斤多毒品作为全国个毒品重点整治县和国家级贫困县，每年因毒品给县造成的经济损失是万元，县禁毒工作刻不容缓。

我国大力支持地方毒品检查站等政法基础设施建设当前我国禁毒斗争面临着国际大宗贩毒增多，贩毒手段明显升级，渗透加剧，危害加大，国内制毒问题趋于严重，外流贩毒仍较活跃，毒品滥用问题继续蔓延，毒品需求依然较为旺盛的形势。

加强地方政法基础设施建设和县级党委政法委建设，是中央关于深化司法体制和工作机制改革的国大力支持地方毒品检查站等政法基础设施建设当前我国禁毒斗争面临着国际大宗贩毒增多，贩毒手段明显升级，品重点整治县和国家级贫困县，每年因毒品给县造成的经济损失是万元，县禁毒工作刻不容缓。

我部分内容简介开展整治工作。

历经半年的集中治理，县毒品问题重点整治工作取得了初步成效。

截至年月份，县共破获毒品犯罪案件起，抓获毒品犯罪嫌疑人名，较去年同期相比，分别上升和，缴获海洛因克吗啡克年月，警方追击大货车缴获公斤多毒品作为全国个毒品重点整治县和国家级贫困县，每年因毒品给县造成的经济损失是万元，县禁毒工作刻不容缓。

我国大力支持地方毒品检查站等政法基础设施建设当前我国禁毒斗争面临着国际大宗贩毒增多，贩毒手段明显升级，渗透加剧，危害加大，国内制毒问题趋于严重，外流贩毒仍较活跃，毒品滥用问题继续蔓延，毒品需求依然较为旺盛的形势。

加强地方政法基础设施建设和县级党委政法委建设，是中央关于深化司法体制和工作机制改革的重要内容，事关政法事业长远发展。

年以来，中央和中央有关部门下发了关于进步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制和加强县级党委政法委建设的文件，针对这两项工作中存在的薄弱环节和突出问题，提出了许多行之有效的政策措施。

中共中央办公厅国务院办公厅转发国家发展和改革委员会关于进步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见的通知厅字号。

意见指出，政法基础设施建设要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照司法体制和工作机制改革的有关要求，坚持统筹规划合理布局，坚持标准厉行节约，分类指导有序推进，突出重点基层优先的基本原则，进步加大政府投入力度，规范投资保障机制，加快推进青海政法基础设施建设，为政法机关依法履行职责创造良好条件。

意见规定，今后个时期，中央支持地方政法基础设施建设的重点是法院系统的县级及县级以上人民法院审判法庭中西部地区乡镇基层人民法庭，检察院系统的县级及县级以上人民检察院办案用房和专业技术用房，公安系统的看守所拘留所强制戒毒所县级及县级以上公安局包括改革试点的专业分局业务技术用房中西部地区乡镇派出所，司法行政系统的监狱和劳教场所强制隔离戒毒所市地县级司法局业务用房中西部地区乡镇司法所，国家安全机关业务技术用房看守所工作阵地等。

全省各级发展改革部门和政法部门要按照有关要求，结合本地实际，区分轻重缓急，优先集中安排上述重点建设任务。

意见要求，要建立明确各级责任坚持建设标准区分地区类型规范建设程序全额投资保障的政法基础设施建设投资保障机制。

我国禁毒工作情况年月禁毒法实施以来，在党中央国务院的领导下，在全国人大的监督指导下，各地区各有关部门认真贯彻预防为主，综合治理，禁种禁制禁贩禁吸并举的方针，以开展禁毒人民战争为载体，依法加强各项禁毒工作，有效遏制了毒品泛滥的势头，些地方毒品问题严重的状况得到改变，为维护社会和谐稳定保障人民安居乐业作出了重要贡献。

完善领导体制和保障机制。

中央领导同志高度重视禁毒工作，多次作出重要指示批示。

国务院充实了国家禁毒委员会的组成，明确了个成员单位的主要任务。

国家禁毒委员会定期召开会议研究部署工作，并成立个专题工作协调小组，建立联席会议制度，加强对禁毒工作的组织协调和指导。

各成员单位认真履行职责，协同配合开展禁毒工作。

县级以上地方各级政府普遍成立禁毒委员会，组织协调指导当地禁毒工作。

中央及绝大多数地方各级政府将禁毒经费列入本级财政预算。

建立健全法规制度。

国务院制定了戒毒条例，高法院高检院公安部卫生部食品药品监管局等部门分别或联合制定了关于办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见吸毒人员登记办法吸毒检测程序规定吸毒成瘾认定办法药品类易制毒化学品管理办法戒毒医疗服务管理办法公安机关强制隔离戒毒所管理办法，以及规范性文件余件。

公安部废止规范性文件件，修改部门规章和规范性文件件。

个省区市制定了地方禁毒条例或作出有关决议。

广泛开展宣传教育。

各地区各有关部门把预防教育作为治本之策，广泛开展青少年远离毒品不让毒品进我家职工拒绝毒品零计划等活动，积极推动禁毒宣传教育进社区进学校进单位进场所进乡村进家庭，不断提高公众参与禁毒的意识和自觉抵制毒品的能力。

年来，全国共募集禁毒捐款多万元，根据群众举报破获毒品违法犯罪案件万起。

目前，全国有国家和省级禁毒教育基地处禁毒社会组织多个禁毒志愿者队伍万支多万人。

新发现吸食海洛因人员从年的万名降至年的万名。

全面加强禁吸戒毒工作。

创新动态管控机制，提高了发现和管控吸毒人员的能力。

科学整合戒毒资源，顺利完成强制性戒毒措施改革。

通过推进云南省雨露社区戒毒康复场所建设等个试点项目，探索形成了集生理脱毒身心康复融入社会于体的戒毒康复新模式。

大力推进自愿戒毒工作，积极提供戒毒医疗服务。

加强戒毒药物维持治疗工作，提高了覆盖面和维持率。

总结推广贵州省阳光工程建设经验，全力推进社区戒毒社区康复工作，妥善解决戒毒康复人员就业安臵问题，有效巩固了戒毒成果。

年来，全国共强制隔离戒毒吸毒人员万人次，责令社区戒毒社区康复万人次，戒毒药物维持治疗万人次，安臵戒毒康复人员万余人次，有万名吸毒人员戒断年未发现复吸。

切实加大缉毒执法力度。

坚持严打方针，组织西机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。

投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。

评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任自中标通知书发出日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。

不同的施工项目有以下资质要求勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。

对项目的初步设计进行公开招标时，面向全市公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低要在乙级以上。

施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。

在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的监理。

投标人的资质要求必须在乙级以上。

施工企业选择招标该项目涉及内容广泛，依据工程的需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。

评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术经济等方面的专家组成。

根据本方案在项目开工前个月成立。

评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。

评委会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第十章项目管理与工程进度计划项目组织管理加强领导，确保工程顺利实施在该项目产项审批后，由县局组织成立毒品检查站建设项目领导小组，领导小组在项目法人的领导下，坚持统领导集体研究的原则，研究决定组织实施基建过程工作并对项目法人负责。

项目建设领导小组由分管副局长任组长，组员由县局办公室主任监察室主任等负责人担任。

其主要职责是确定项目组织机构并配备相应人员制定各项规章制度和岗位职责，有序地开展工作制定项目实施总目标和总体控制计划。

项目领导小组下设办公室，吸收选派坚持原则责任心强和懂基建懂财务的专业知识人员参加，具体负责项目实施管理协调和总结上报等工作。

加强项目管理，确保工程质量项目建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制招投标制工程监理制和合同制四制管理，积极推行工程建设公示制。

建设项目领导小组督促施工单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。

工程建设期间，项目建设领导小组定期或不定期深入施工现场督查项目实施情