回收利用再生材料有着明显的节能降耗减排效果。据初步计 算，年再生资源回收利用亿吨，共节能亿吨标准煤， 占全国能耗量亿吨标准煤的减少化学需氧量排 放量万吨，占全国排放量万吨的减少二氧 化硫排放量万吨，占全国排放量万吨的。 由此可知，再生资源回收利用有利于大幅度的节能降耗减排有 利于提高环境效益社会效益和经济效益。 促进再生资源产业和工业产业共同发展。 再生资源产业是以保障环境安全为前提，以节约资源保护环境 为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可 重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业。再生资源产业，在实现环境产业化，在环境安全的前提下，开展废物再 生利用，建设环境友好型社会。既可以提升废物的处置水平和资源化 能力，提高再生资源产业的科技含量，也有利于再生资源产业的污染 防治和环境管理。市场对各类废物的回收拆解和资源化企业进行统 规划集中建设，使再生资源产业朝着产业化规模化和标准化方 向发展。 在中部地区建设以分选分离加工再生资源为主的区域性再生 资源集散市场，即能够规范中部及周边地区再生资源回收行业的经营 秩序，提高再生资源的回收率提高再生资源的供应能力，又将能够 为周边的钢铁企业有色金属加工制造企业废塑料生产加工企业 废纸加工企业等工业产业规模供应原材料，与工业产业形成互补，推 动工业的整体进步。二试点单位基本情况 试点单位名称 资源循环利用投资有限公司 公司地址 省市街道资源循环利用产业基地 公司法人代表 公司经营范围 废旧金属废旧机械设备废旧机电产品废边角料废次材等 废旧物资的回收交易分拣加工销售 废旧家电及电子信息产品的回收拆解加工。 公司注册资本 万元 公司性质 有限责任公司二企业发展概况 市资源循环利用投资有限公司主要从事废旧金属废旧机 械设备废旧机电产品废边角料废次材等废旧物资的回收，废旧 家电机电子信息产品的回收拆解和加工业务，以及再生有色金属的 生产加工。 公司位于市资源循环利用产业基地内，市资源循 环利用产业基地位于市郊孙渡街道阁里扬，占地亩，基 地按照拆解分类熔炼产品加工的定位进行规划建设，引进 和采用新技术新工艺新设备，提高产品的技术含量和附加值，培 育发展专业分工突出协作配套紧密规模效应显著的产业集群，形 成上中下游关联产品集群形成完整的产业链条，将现有的资源 转化为产业优势和经济优势。分拆解熔炼深加工和管理服务个 功能区。基地于年底已获得省发改委省环保局同意建设的批 复。目前，基地已引进家七类定点拆解企业得到了环保部的资质 家熔炼企业和家精深加工企业，年完成销售收入亿省发改委省环保局同意建设的批 复。目前，基地已引进家七类定点拆解企业得到了环保部的资质 家熔炼企业和家精深加工企业，年完成销售收入亿元利 税亿，安排就业人员约万人。三再生资源回收体系建设的工作基础 市基本情况 市位于省中部，赣江中下游地区，鄱阳湖盆地南端，面积 平方公里，人口万，辖个乡镇街道个行政村社 区。区位优越，交通便捷，水运路运铁运空运便捷， 是省南北交通要道，地处天字形高速公路的中心点，长珠闽地区 小时中心区的中心带，城区距省城南昌公里向塘机场公里 昌北机场公里九江口岸公里京九铁路浙赣铁路 国道赣粤高速公路穿境而过，赣江倚城东流，赣江公路大桥 剑邑大桥丰电专用铁路桥飞架赣江东西境内实现了乡乡镇镇通水 泥油路，形成了半小时经济圈。 资源丰富，地上盛产黄金稻谷地下储藏乌金煤 钨铜和富硒，素有煤海粮仓金之美誉。境内有江南最大 的火力发电厂电厂，二期总装机容量万千瓦，三期 万千瓦正在立项审批有最大的国家统配煤矿矿务局，是 最重要的能源基地。 新型工业强势崛起，是新兴的工业基地，工业园区已构建 了园三区两基地园即工业园，三区即光伏电子产业区生 物食品产业区能源建材产业区，两基地即精品陶瓷产业基地资源 循环利用产业基地的发展格局，建设面积达平方公里，培育形成了新型能源精品陶瓷光伏电子机械生物食品资源循环利用 等五大支柱产业，循环经济成为工业发展的新亮点。年，全市 财政总收入地方财政收入分别完成亿元亿元 亿元，同比上年增长三次产业的比例为 ﹕﹕。在第八届全国县域经济基本竞争力评比中列全国 第位，列中部第位。其中，科学发展环境评价为唯的 级县市。 站在新起点，面对新形势，提出了新的发展目标围绕个目 标努力打造全省最好县市，全力建设现代化中等城市，奋力冲刺 全国百强县市，实施三步走第步是历史性跨越阶段到 年底，全市突破亿元，人均突破美元，财 政总收入确保超亿元，力争完成亿元，实现经济发展历 史性的跨越第二步是打造全省最好县市阶段到年，全市 人均财政收入在年的基础上翻番，并力争在 年的基础上翻番。经济总量城市建设和各项社会事业在全省站前 列第三步是跻身全国百强县市阶段到年，经济总量及财 政收入等指标争取挤进全国百强县市行列战略，加速五化新 型工业化新型城镇化农业农村现代化经济国际化和市场化进 程，建设五个建设创新创业绿色生态 诚实诚信开明开放和谐平安。 二市再生资源回收体系建设情况 早在上世纪年代，市就成为江南著名的废旧物资集散 地，其中破铜烂铁的中转量占全市废旧物资中转量的以上。 市是江南最大的废旧物资集散地，废旧物资回收综合利用已经 成为市的传统特色产业。 经过数十年的发展，市废旧物资回收市场已成为全国废旧 物资集散地，逐步建立以覆盖全国的回收网点为基础的点多面广和服 务功能齐全的回收网络，形成回收和集中加工预处理为主体为工业 生产提供合格再生原料的再生资源回收体系。市域内已建有若干个不 同层次不同类型不同规模的再生资源回收集散基地，全市再生资 源回收加工利用的产业链条也正在形成和发展壮大，并且已经在 区域形成有定规模和水平的再生资源回收加工基地。 市目前从事废旧物资回收的人员有万多人，范围覆盖周 边省市，有多类废旧物资回收企业和个体户多家，国内回收网 点个，年废旧物资回收量在万吨以上，其中有色金属万 吨，黑色金属万吨，塑料橡胶万吨，上规模的再生资源加工厂 家。 近年来，市已经开始着手对再生资源回收行业进行整合， 规划建设市再生资源回收体系和区域性再生资源集散市场项 目，取得了显著成绩，但是由于资金短缺政策不到位等原因，问题 仍然存在，主要表现在主要表现在管理无序回收渠道混杂大 量回收人员在城乡结合处集结设施简陋经营不规范，有的还挤占目录 项目背景 二试点单位基本情况 试点单位名称 公司地址 公司法人代表 公司经营范围 公司注册资本 公司性质 二企业发展概况 三再生资源回收体系建设的工作基础 市基本情况 二市再生资源回收体系建设情况 四指导思想建设目标和主要任务 指导思想 二建设目标 三主要任务 五实施期限 六项目规划和投资 仓储配送区 二商品交易区 三商品展示区四分拣加工区 废钢铁分拣加工区 废有色金属分拣加工区 废塑料分拣加工区 废旧轮胎分拣加工区 废纸分拣加工区 废旧家电及电子信息产品拆解区 市场集中污水处理设施 五配套服务区和培训中心 七投资估算与资金筹措 固定资产投资估算 固定资产投资估算的范围 固定资产投资估算的说明 固定资产的投资估算额及其构成分析 二流动资金估算 三财务分析 财务基础数据 销售收入 应缴增值税 销售税金及附加 总成本 利润总额企业所得税和盈余公积金盈利能力分析 四资金筹措 八效益分析 经济效益 二社会效益 三生态环境效益 九保障措施 建立工作机制 建立和完善政策机制 加大政策扶持力度 加强宣传教育和对外交流，营造良好的社会环境 充分发挥行业协会的作用 十需要国家给予的支持, 项目背景 国家十五规划党的十七大报告和政府工作报告中明确提 出要把节约资源和保护环境作为基本国策，建设资源节约型环境 友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的 战略决策，要求我们必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工 业化现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位每个家庭。为 此，着重强调要大力推进经济结构调整优化升级，加快经济发展 方式的转变，落实节能减排的约束性指标要大力提倡发展循环经济， 提高资源利用效率，有效防治环境污染，加快再生资源回收利用体系 建设，促进再生资源产业快速发展。 加强资源节约和环境保护具有战略性的重要意义。 是社会主义初级阶段基本国情决定的必由之路 二是深入贯彻落实科学发展观的内在要求 三是促进社会和谐的重要内容 四是全面建设小康社会的重要保障。 再生资源回收利用对经济发展与进步具有重要作用。 大力发展循环经济，建设全社会资源循环利用体系，加快再生资 源回收利用的产业化进程，具有现实和长远的重要作用。 是发展循环经济的重要物质基础 二是缓解资源约束矛盾的有力保障 三是防治环境污染的重要途径四是实施节能减排的有效措施 五是保障国家经济安全的重要组成部分。 再生资源回收利用具有显著的综合效益。 当今世界，各发达国家已将再生资源的回收利用生产加工节 约与替代矿藏资源视为第二矿业二次资源或二次使用原料， 向资源化产业化现代化方向发展。 节能减排效果显著 再生资源从定意义上讲，是种循环性载能