成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。领导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。二项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性项目建设单位科学管理高效服务三农的需要。会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效和行政管市行列，建成中国优秀旅游城市和苏北县级首家国家卫生城市。工业经济工业生产快速发展。年大丰市定报工业实现增加值亿元主营业务收入亿元利税亿元利润亿元，比上年分别增长入库税收超千万元企业家净增定报企业家。注重环境保护和节能减排，关停超标排放不符合产业政策导向的企业家，深入开展大丰港经济区南区环境综合整治，全市万元能耗下降个百分点。项目万元能耗下降个百分点。项目提出的背景便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社注重环境年大丰市定报工业实现增加值亿元主营业务收入亿元利税亿元利润亿元，比上年分别增长入库税收超千万元企业家净增定报企业家。部分内容简介元，比上年增长农民人均纯收入元，比上年增长。连续七年跻身全国县域经济基本竞争力百强县市行列，建成中国优秀旅游城市和苏北县级首家国家卫生城市。工业经济工业生产快速发展。年大丰市定报工业实现增加值亿元主营业务收入亿元利税亿元利润亿元，比上年分别增长入库税收超千万元企业家净增定报企业家。注重环境保护和节能减排，关停超标排放不符合产业政策导向的企业家，深入开展大丰港经济区南区环境综合整治，全市万元能耗下降个百分点。项目提出的背景便民服务中心是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效和行政管理体制。建设便民服务中心是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开政资分开政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交叉政出多门问题。统筹党委政府和人大政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。这是实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。二项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性项目建设单位科学管理高效服务三农的需要。农口部门改革后，我市农业技术推广便民服务中心由原农业局农机局林牧局三部门合并组成，下属单位多，机构较为庞大，服务场所狭小而分散，加之条件简陋，技术设施落后，给单位的统管理带来了定影响，不便于集中管理。影响为农服务功能的发挥，给前来办事的群众造成了诸多不便。为改善服务条件，提高办事效率，更好地服务三农工作，经研究并请示市政府同意，农委拟在大丰市城东新区重新规划建设市农业技术推广便民服务中心。项目建设是创建文明和谐单位的需要。目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。该项目的建成可以满足便民服务和文化活动的需求，对达到创建文明和谐单位提供必要的硬件条件。项目建设的可行性农业技术推广便民服务中心项目符合中央有关政策。中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体现庄重朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。农业技术推广便民服务中心的建设符合大丰市城市建设用地规划，是解决本单位分散服务，不能统管理的最佳方案。建设项目在建设条件上完全具备。拟建地的水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。综上所述，农业技术推广便民服务中心项目的建设符合各方面发展的需要，是必要可行的。第三章建筑设计方案建筑设计指导思想与原则便民服务中心的建设应满足为人民服务的需要，本项目的设计思想有以下几个方面为指导原则人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。充分考虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义和谐社会。可持续性尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑地区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高公共设施水平。生态化规划设计中以生态环境意识为指导，使行为环境和形象环境有机结合，针对地域地区特点，以多层次的绿化生态环境达到人与自然建筑与自然浑然交融的生态空间。网络化使用现代的信息工具，最大限度地获取和传播知识，开阔服务人员视野，开创新思维。二规划设计方案主要技术指标用地面积不少于平方米容积率建筑密度绿化率建筑规模总建筑面积平方米。三建筑方案建筑单体设计建筑风格采用现代处理手法，追求简洁大方流畅的建筑造型。为突出便民服务中心的特性，以清雅的白色或淡黄色为主色调，既时尚又不失雅致，充分体现现代感。绿化景观规划本项目强调绿化围合建筑观念，在项目地块中心绿化形成绿带，向内渗透与各组团绿地相连，向外扩展与道路绿化带相连，使得整个绿化系统形成网状结构，创造优良的办公与休闲环境。四结构方案本中心采用全框架结构，满足本地结构和抗震的要求。设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范民用建筑设计通则外墙保项目组织与实施进度基本要求在项目前期及建设过程中，必须结合建设条件及项目资金情况，充分发挥建设单位和技术协作单位各自的优势，加强工程管理，科学和文明地组织施工，确保工程施工有序进行，以节省投资，加快进度，争取早开工，早建成，早见效益。二项目组织本项目要求有套科学合理的组织协调管理的方法和高水平的技术管理人才，用有限的建设资金和建设时间，实现预定的建设目标。本项目拟采用工程项目总承包的管理模式。要组建精干高效的筹建工作班子，工作班子在组织上实行主任领导下地责任工程师负责制，要分工明确职责清楚负责到底，避免人浮于事，互相推诿。在管理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，实现对设计施工的管理协调和对质量成本的管理控制。三工程项目管理工程项目管理是项目管理的个重要分支，它是指通过定的组织形式，用系统工程的观点理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书可行性研究项目决策设计设备询价施工签证验收等系统运动过程进行计划组织指挥协调和控制，以达到保证工程质量缩短工期提高投资效益的目的。工程项目管理是以工程项目目标控制质量控制进度控制和投资控制为核心的管理活动。在项目前期及建设过程中，管理实行公开招标和合同管理，严格按照项目法人制，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。通过施工监理和设备及重要原材料招投标等手段，加强对项目的施工进度投资和质量的控制，实现有关的合同管理资金管理及全面的组织协调，达到最优的投资和最好的工程质量，并获得良好的经济效益和社会效益。质量管理工程施工中的质量控制是合同履行中的重要环节。施工合同的质量控制涉及许多方面的因素，任何个方面的缺陷和疏漏，都会使工程质量无法达到预期的标准。工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或者专业的质量检验评定标准为准。达不到约定标准的工程部位，经发现，可要求承包人返工，承包人应当按照工程师的要求返工，直到符合约定标准。因发包人原因达不到约定标准，由发包人承担返工标准。因承包人的原因达不到约定标准，由承包人承担返工费用，工期不予延期。因发包人原因达不到约定标准，由发包人承担返工的追加合同价款，工期相应延期。因双方原因达不到约定标准，责任由双方承担。按照建设工程质量管理办法的规定，对达不到国家标准规定的合格要求的或者合同中规定的相应等级要求的工程，要扣除定幅度的承包价。针对本项目的建设，应始终将建设高标准高质量的园区作为其坚定不移的目标，要从各方面加强质量控制和管理，在设计施工安装验收中，严格执行我国现有各类规范规程及法规，总之要排除各种干扰，坚决贯彻百年大计，质量第的方针。进度管理资金及时到位是工程顺利进行的重要保证。本项目投资量大，资金筹措难度大，要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，造成更大的损失。要根据建设期资金流量安排，合理安排建设进度，并定期进行检查和调整。承包人应当按照约定日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师。群体工程中采取分阶段进行施工和单项工程，承包人则应当按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单项工程编制进度计划，分别向工程师提交。工程师接到承包人提交的进度计划后，应当予以确认或者提出修改意见。如果工程师逾期不确认或者不提出书面修改意