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《【54页】利用国债资金实施集中连片整村推进扶贫项目投资立项申报材料.doc文档高清免费浏览》修改意见稿

1、“.....大力发展整村推进,符合华县的实际,有利于拓展华县经济的发展空间,缓解经济发展整村推进必将推动农村城镇化发展,改善地方经济形象,促进招商引资。整村推进是建设社会主义新农村的重要内容。农村的落后,很大程度上是流通的落后。流通活,百业旺流通兴,百业兴。实施整村推进,使道路水利电力等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展,势必带动商品流通饮食服务等行业的发展,有利于转移和吸这些发展和变化为华县农村农业经济的发展提供了难得的机遇。发达国家的发展历程表明,个国家进入工业化城市化的特定阶段之后,商贸流通业的提速是客观趋势。年达到亿元,较上年增长,其中第产业增加值亿元,增长,第二产业增加值亿元,增长,第三产业增加值亿元,增长工业化城市化的快速发展,有力地推动了产业结构和消费结构的不断升级。这些发展和变化为华县农村农业经济的发展提供了难得工业化城市化的快速发展......”

2、“.....产业增加值亿元,增长。年达到亿元,较上年增长,其中第产业增加值亿元,增长,第二产业增加值亿元,增长,第三部分内容简介挥后发优势跨越式发展,进步加快脱贫致富改变面貌的步伐。经济阶段决定了整村推进的必要性从目前华县经济社会发展的水平看,华县已经进入工业化的发展期。发达国家的发展历程表明,个国家进入工业化城市化的特定阶段之后,商贸流通业的提速是客观趋势。年达到亿元,较上年增长,其中第产业增加值亿元,增长,第二产业增加值亿元,增长,第三产业增加值亿元,增长工业化城市化的快速发展,有力地推动了产业结构和消费结构的不断升级。这些发展和变化为华县农村农业经济的发展提供了难得的机遇。同时,近年来虽取得了定成效,但万农业人口占了全县总人口的相当大比例,从在近年来华县农村经济的发展过程中的作用和先导地位日益凸显的事实也在表明,华县农村经济要持续快速发展,就必须进行整村推进......”

3、“.....华县资源丰富,经济持续高速增长与农民的居住环境生存条件农业基础设施滞后之间的矛盾不断加剧。整村推进可以利用较短的时间,较好的有效改善滞后的农业生产农民生活条件,大力发展整村推进,符合华县的实际,有利于拓展华县经济的发展空间,缓解经济发展对基础设施要求较高的压力。生产生活现状决定了加快整村推进的必要性从华县同经济发达县市农民生产生活现状的对比看,华县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态的规模等方面都存在定差距,农业产业的竞争力还不够强。随着我国流通领域的全面开放,今后华县农业生产企业面临的市场竞争对手将更强更多,竞争的程度将更加激烈,加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓。整村推进是促进经济增长方式转变的客观要求在社会主义市场经济条件下,整村推进是决定贫困村的经济运行速度质量和效益的重要因素......”

4、“.....加快整村推进,形成对经济增长拉动的合力,引导和刺激生产发展,将直接推动产业升级和经济结构调整,引导投资方向投资结构。整村推进必将推动农村城镇化发展,改善地方经济形象,促进招商引资。整村推进是建设社会主义新农村的重要内容。农村的落后,很大程度上是流通的落后。流通活,百业旺流通兴,百业兴。实施整村推进,使道路水利电力等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展,势必带动商品流通饮食服务等行业的发展,有利于转移和吸纳农村剩余劳动力,促进农民增收,有利于加快传统农业向现代农业转变的步伐,促进生产发展,有利于乡风文明村容整洁和管理民主。整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。整村推进位于农村建设的最前沿,与人民群众的生活密切相关。整村推进实施的效果直接反映人们生活质量改变的深度和广度。实施整村推进,增加农民收入,加快商贸流通业发展,不断满足人民群众日益增长的物质生活需求......”

5、“.....是全面落实科学发展观构建和谐社会的本质要求。整村推进是推动城镇建设的重要经济手段加快整村推进项目建设,加大农村基础设施建设力度,为人们提供良好的生产生活场所,结合社会主义新农村建设,有利于完善城镇功能,提升品位,促进城镇现代化水平。有利于小城镇人流物流信息流聚集,转移农村剩余劳动力,辐射带动周边经济快速发展,缩小城乡差距,冲破城乡二元结构,加快农村城镇化进程。项目建设的可行性项目建设有着宽松的政策环境我国已进入全面建设小康社会阶段,党中央国务院适时把统筹城乡发展,实行工业反哺农业全面落实科学发展观,以人为本,构建社会主义和谐社会,这就为我们提供了宽松有利的政策环境,为项目建设创造了良好的发展机遇。这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事业科技培训以及产业化开发个方面,充分体现了国家生态保护政策土地流转政策产业开发政策......”

6、“.....我们还立足我县贫困人口的实际,不断制定和完善更加有利于搞好工作的特殊政策,保障项目的顺利实施。项目建设有着充足的资金保障该项目在项目资金的筹措上,针对各个行业部门,整合资源,把帮助贫困地区发展投入的资金进行捆绑使用,形成合力,按照渠道不乱用途不变统筹安排各记其功的原则,统用于项目建设,确保资金使用效益,二是统筹中央及各级地方政策设立的专项扶贫资金,每个项目根据实际考虑各级投入比例,确保资金来源可靠,保证项目顺利实施,三是整村推进工作不只是政府家的任务,也是社会各界义不容辞的社会责任和义务,在资金筹措上我们充分发动社会各界力量,充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度,总之确保有充足的资金作为前提来支持项目建设。广大农民有着投身项目建设的积极性。多年来,贫困地区的农民群众,脱贫致富的愿望强烈,但是由于受资金等因素的制约,群众的生活没有大的改观,这次以项目建设为重点实施整村推进......”

7、“.....群众热情高愿意投工投劳,投身项目建设,贫困群众作为的生产者,在长期的生产生活中,已经形成了和当地自然环境,相互依存的方式,形成了在恶劣自然条件下生存和发展的生产技能和生存方式。项目建设选项科学是对贫困地区自然资源生产条件的改造和利用,我们在确定项目时充分考虑了当地的实际情况,考虑了群众的生产能力,经营水平和生活习惯,所有项目都从村情出发,看群众需要,二看市场需要,科学选项,立足于工作的长期性艰巨性,充分结合全县国民经济和社会发展计划,优先选择投资少见效快受条件制约小的项目,选择那些发展潜力大,成果明显的项目,立足于贫困村绝大多数贫困人口的基本需求,优先选择满足最低层次需求的项目和受益范围大的项步骤第,调查摸底阶段。华县扶贫办认真组织,土地农牧水利民政教育卫生等相关部门技术人员及新农村建设指导员及时进村入户开展宣传动员和调查研究,摸清村情,找准存在的主要困难和问题......”

8、“.....为编制规划项目设计打好基础。第二,编制规划阶段,在调查摸底的基础上,结合项目村实际,科学合理地编制好项目规划,并及时上报渭南市扶贫办。第三,组织实施阶段。在华县扶贫办的统管理下,乡镇负责做好全面协调工作,项目村组严格按照批复的项目建设内容时限和要求,积极发动群众,抢时间抓进度保质量,扎实抓好项目建设,并做到项目建设与农业生产两不误。第四,项目的初验阶段。每年启动个行政村,当年实施当年竣工,收到村级申验报告项目竣工报告总结等材料后,县扶贫办及时组织相关专业技术人员组织项目初验,并及时反馈验收意见。第五,开展自检自查,查缺补漏阶段。华县扶贫办根据初验结果,查缺补漏,进行工程扫尾,建立健全各套组织及活动制度,制定•村规民约‣及后续管理办法,完善建档立卡和电子版档案管理工作,做好迎接渭南市扶贫办验收的准备工作。第九章项目组织实施和管理安排项目管理加强领导......”

9、“.....达到预期的扶贫目标,要制定详细的年度工作计划,并逐级分解目标和任务,级抓级,层层抓落实,要坚持整村推进工作总揽农村工作全局,进步突出整村推进的重要地位,强化整村推进工作,把整村推进工作成效纳入绩效考核范围。是县委县政府及县领导小组继续加强对整村推进的领导,把整村推进做为全县经济发展的重点项目来抓,及时研究解决整村推进工作中遇到的困难和问题。二是加强机构和队伍建设,充实人员稳定队伍提高素质,使其和承担的工作任务相致。三是乡镇成立项目领导小组组,村组成立相应的组织机构,加强领导,指定专人负责此项工作。项目实行党政把手负责制,任务明确到村到户到人,层层落实,任务明确,职责分明。加强管理,发挥效益。是项目建设质量管理。带领和指导群众抓紧施工,并按要求规范建设,确保项目建设的进度和质量。二是资金物资管理。严格按照•陕西省财政扶贫资金管理办法‣,严肃财经纪律,强化扶贫资金和物资管理......”

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