显著改善，灌得进排得出，高产稳产，旱涝 保收。农田防护林网和村庄绿化的建设，促进生态环境的改善。 农业种植结构趋于合理，推广种植优质高产良种覆盖率达， 每年增产优质稻谷吨，优质油菜吨，每年为农民增收 万元，人均增收元。财务分析结果投资益本比， 财务内部收益率，全部投资回收期年。另外社会效益 和生态效益也很明显。首先项目区的投资便可扩大内需，消化了 定数量的劳动力，缓解了日益严峻的就业压力项目区建成后， 改善了生产条件，交通条件，大气水质土壤得到进步净化， 便可吸引外资参与农业综合开发，从而促进了人流物流及信息 流的发展，并对周边有很强的辐射带动效应。因此，该项目利国 利民，具有定的社会效益经济效益和生态效益，有力的推动 了项目区村的新农村建设。 组织领导和管理 为了确保工程按质按量按时完成，金神镇成立土地治理 项目工程指挥部，由镇党委书记潘利民任政委，镇长俞春正任指 挥长，财政水利农业和项目村等单位抽出精干人员为成员， 具体负责宣传和发动群众组织投工投劳，自筹资金到位，掌握施 工进度，解决施工中的矛盾纠纷等。工程施工由相应资质的专业 施工队伍施工，签订施工承包合同，工程质量实行全程监理，跟 踪施工，镇水利站负责技术指导，确保工程施工质量。项目区建 成后筹建成立灌区农民用水者协会，负责项目区内水量调配排 灌渠道建筑物的维护管理和控制运用。在项目实施中，首先 做好宣传发动，进步提高项目区广大干群参与项目建设的积极 性，按计划完成土方任务和农民自筹资金，根据工程规划布局进 行施工放样，搞好土地调整工作其次，落实项目法人负责制 项目区土建工程招投标制等，最大限度地节约资金，确保工程按 质按期完工。工程建成后，由市开发办统组织验收，验收合格 后，及时将固定资产移交给项目工管单位和工程管护人员，以确 保工程效益的长期发挥。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 项目区位于桐城市东南部，龙眠河的南岸，东接孔城镇嬉 子湖镇，南临双港与白兔湖相连，西连新渡，北与范岗接壤，涉及 联圩包圩香铺三村，国土总面积平方公里。项目区交 通便利，区位优越，有香金公路横贯东西，合安高速纵穿南北， 是个实施农业综合开发的好地方。 水文气象 项目区属长江流域，主要气候特点是季风明显，四季分明，气候 温和，雨量充沛。多年平均气温，月平均最低温度 月，月平均最高温度七月，极端最高温度，极端最 低温度，全年的积温为。冬季最大冻土层厚度 为年平均日照时数无霜期天。多年平均降水 量，丰水年年达枯水年年仅为 ，丰水年与枯水年的降水极值比为。降水年内分配也极 不均匀，汛期月份的多年平均降水量可达，占全年降水 的，暴雨多出现在月下旬到月中旬。项目区多年平均径流 深，多年平均蒸发量为，灌溉期蒸发量为。 年均相对湿度般在左右。项目区主风向不明显，春夏季多东南 或西南风秋冬季多东北或西北风，年平均风速在左右。 地形地貌及土壤 本次治理的项目区在金神镇的西面，地势沿龙眠河自西北 向东南倾斜，为典型的圩畈区，地势较平坦，且耕地集中成片， 土壤类型主要为沙泥土紫河泥土，为近代河流冲积而成，肥力 中等，有机含量中等，有机质较高，但钾磷含量低，耕作层 米透水性强。适宜发展水稻生产，故主要作物以种植水稻，兼种 小麦油菜等，复种指数。 水资源 水资源主要来源于自然降水的地表径流，项目区内有龙眠河 流过，并有两条内河，圩内沟塘塥堰坝渠较多，水资源较 为丰富。农业灌溉依靠区内蓄水工程和从龙眠河过境水中提引。 耕地种类数量及开发潜力 项目区耕地面积亩，其中水田亩，旱地 亩，现有耕地产出率低，易涝易旱，基本处于半抛荒状态，实成，肥力 中等，有机含量中等，有机质较高，但钾磷含量低，耕作层 米透水性强。适宜发展水稻生产，故主要作物以种植水稻，兼种 小麦油菜等，复种指数。 水资源 水资源主要来源于自然降水的地表径流，项目区内有龙眠河 流过，并有两条内河，圩内沟塘塥堰坝渠较多，水资源较 为丰富。农业灌溉依靠区内蓄水工程和从龙眠河过境水中提引。 耕地种类数量及开发潜力 项目区耕地面积亩，其中水田亩，旱地 亩，现有耕地产出率低，易涝易旱，基本处于半抛荒状态，实施 土地治理具有较大的开发潜力。通过开发治理，对项目区农业产 业结构进行调整，增加优质高产水稻种植面积，大力开发种植多 经作物，提高经济效益意义重大。 自然灾害 项目区地处丘陵圩畈区，紧临龙眠河，由于地形地势比较复 杂，农田水利基础设施又非常脆弱，洪涝渍旱都有不同程度影 响，老百姓还没有摆脱靠天吃饭的局面。夏季多洪涝，秋冬易干 旱，水旱灾害频繁，般水灾三年遇，干旱五年遇。建国后 共发生水旱灾害次，较大的水灾年有 等共次，全市个圩口曾漫破 个。旱灾以年最为严重，水稻灌溉期 内个月以上连续无雨，塘库干涸水源断绝。 社会经济状况 人口及劳力 项目区内人口人，其中劳动力人。 土地利用现状 项目区土地总面积亩，其中耕地亩，耕地率 ，水田率，旱地率，塘面率。 农业生产水平 目前项目区农作物种植组成仍然是两稻油，农业生产水平 尚欠发达，制约农业生产的因素较多，其中最主要的是旱地率较 高，中低产田面积过大，水利设施老化，耕地产出率低，效益甚 微。 地方财政与农民收入 项目区经济较为发达，年末金神镇国民生产总值达 万元，人均为元，财政收入万元，农业 总产值万元，农民人均收入元。 农业科技服务体系状况 项目区农业科技服务体系较为完整，区内有金神镇农业科技 服务站，各村均有农技服务站点，安排农技员做点为群众服务， 农业适用新技术推广力度较强，但服务设施及手段较为落后。 基础设施 水利骨干工程现状 项目区内水利工程主要包括塘坝蓄水和河流提引水工程。现 有涵闸座，有启闭机控制的涵闸座，机电排灌站座， 装机容量千瓦和马力，但设备大都老化不能正常运行， 项目区内大小塘口个，总塘容万方，项目区内渠道均为 挖方渠道，大部分渠道尚无衬砌，有衬砌的大都已损坏，且水工 建筑物配套不全，串灌串排现象较为严重。项目区内的蓄水塥堰 由于淤塞且不能自流灌溉，现已不能发挥效益由于库塘蓄水工 程不配套，输水土渠断面小，渗漏严重，渠系水利用数在 左右，自流灌溉保证率不足农业灌溉水源主要在龙眠河提 水，沿河设有临时抗旱站座，设计灌溉面积万亩，但由 于工程设施不完善设备年久失修，实际有效灌溉面积仅 亩，提水灌溉保证率仅水资源浪费现象严重。项目区内农 田未进行整体规划，排涝工程设施尚不健全。 田间工程状况 目前，项目区田间工程大都建于五六十年代，由于受到当时 的社会经济技术等因素的限制，工程粗糙，很多工程配套设施未 完善，又经多年运行，缺乏正常的维护，损坏老化现象严重。项目 区内田块均为家户的分散种植，田间灌排沟渠大多随地块形 状布置，各自为阵，田间工程缺乏规划，布局不合理，灌排渠道 均为土渠，渗漏严重，农毛渠都为土口子放水，串田漫灌，水 土肥资源浪费极大，由于灌排水不畅，局部相对低洼的地方容 易出现滞水渍害等问题，水事纠纷时有发生。 农业机械及农机服务设施 项目区内农业机械化水平较低，农业机械较多，有小型联合 收割机台，农用车余辆，农资农机服务网络较为健全。 交通与电力 项目区内交通方便，地处国道附近，合安高速公路穿境 而过，香金公路横贯东西，区内交通便捷，电力设施完善，电力供 应正常。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 项目区内能够自流灌溉的骨干蓄水工程较少且工程不 配套，自流灌溉保证率低境内未建固定灌溉站，灌溉效益低， 抗旱能力十分脆弱。 农田灌溉体系缺乏统规划，渠系配套建筑物不完善， 已建工程年久失修老化，现有土渠道渗漏严重，水资源浪费严重。 沿河圩畈区由于河沟淤塞，排水系统不畅，缺少固定 排涝泵站，故而农田涝渍灾害严重，因此耕地产量低，土地亟待 治理。 农田机耕道路缺乏，不适应农业生产发展的需要，大 多数耕地农机不能下田，农业的机械化普及率仍然较低，农村劳 动力得不到解放，严重制约了农业和农村的经济的发展。 农村水利投融资渠道单，融资能力弱。农田水利建 设主要依靠中央资金补助，由于地方财政困难，配套资金缺口大， 加之水利建设主要是为公众服务的基础性设施，经济效益不十分 明显，社会投资办水利的积极性不高，水利投融资能力弱，形成 了资金瓶颈制约。 项目建设的必要性 农村经济社会的发展是全面建设小康社会的关键领域，必 须大力加强水利基础设施建设，保障农业产业结构调整和粮食安 全，达到农业增效农民增收农村发展。由于项目区内耕地的 低产低收，特别是近几年来的连续水旱灾害，农业产量损失更是 严重，加之近几年粮食价格市场的滑坡，项目区农业生产已出现 种田赔本的现象，大大挫伤了广大农民生产的积极性，农民 目录 第章项目概要 项目背景 项目范围规模内容与工期 投资估算和资金筹措 效益 组织领导和管理 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 水文气象 地形地貌及土壤 水资源 耕地种类数量及开发潜力 自然灾害 社会经济状况 人口及劳力 土地利用现状 农业生产水平 地方财政与农民收入 农业科技服务体系状况 基础设施 水利骨干工程现状 田间工程状况 农业机械及农机服务设施 交通与