【UR77页】工业园区扩区项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档定稿

阜阳市总体发展规划中，明确提出要把建设成阜阳发展的副中心。

市与河南沈丘郸城等县市毗邻，西北门的重要地位和作用已经得到阜阳市的高度重视。

这切都将为的发展带来更加广阔的空间，有利于该市发挥后发优势，加速增长方式转变，大力发展高新技术产业，推动产业结构跨越式升设资金短缺，是制约城市基础设施发展的首要问题第五，城市基础设施建设改革的有效监管问题。

设呈现了种递进加速的迅猛发展势态。

但是，现阶段我国城市基础设施短缺的矛盾仍然十分突出，与国际现代城市比较，我国城市基础设施的技术和服务水平仍然偏低，特别是加入后，经济全球化和竞争加剧的现实对我国的市政公用行业产生了重大影响，我国城市基础设施面临着更加严峻的挑战和考验。

目前我国城市基础设施建设存在的主要问题第，城市基础设施建设与城市经济社会发展要求不适应第二，城市基础设施规划设计水平低，布局不尽合理第三，城市基础设施建设市场化产业化程度较低第四，建设资金不足，投资渠道有待拓宽。

尽合理第三，城市基础设施建设市场化产业化程度较低第四，建设资金不足，投资渠道有待拓宽。

建目前我国城市基础设施建设存在的主市基础设施的技术和服务水平仍然偏低，特别是加入后，经济全球化和竞争加剧的现实对我国的市政公用行业产生了重大影响，我国城市基础设施面临着更加严峻的挑战和考验。

部分内容简介等在内的园区基础设施的建设状况对于个园区乃至整个城市经济发展也具有十分重要的影响。

建国以来，特别是改革开放年来，我国的城市基础设施建设呈现了种递进加速的迅猛发展势态。

但是，现阶段我国城市基础设施短缺的矛盾仍然十分突出，与国际现代城市比较，我国城市基础设施的技术和服务水平仍然偏低，特别是加入后，经济全球化和竞争加剧的现实对我国的市政公用行业产生了重大影响，我国城市基础设施面临着更加严峻的挑战和考验。

目前我国城市基础设施建设存在的主要问题第，城市基础设施建设与城市经济社会发展要求不适应第二，城市基础设施规划设计水平低，布局不尽合理第三，城市基础设施建设市场化产业化程度较低第四，建设资金不足，投资渠道有待拓宽。

建设资金短缺，是制约城市基础设施发展的首要问题第五，城市基础设施建设改革的有效监管问题。

从当前的形势来看，城市基础设施建设市场化是种必然趋势。

城市基础设施建设改革是社会主义市场经济的必然要求。

实践证明，市场化对于解决国有化管理模式下财政包袱过重企业效率低下等问题具有无可替代的优势。

十二五期间，要实现城市建设和发展的更大跨越，就必须进步转换思维，更新观念，并在此基础上转变政府职能，完善市场机制，完善监督体系，进而形成个具有中国特色的城市基础设施投资主体多元化新格局。

市城市发展形势目前世界经济和国内经济发展处于新轮增长周期。

我国工业化城市化进入加速时期，消费结构产业结构全面升级，未来经济增长仍将保持在左右的速度，这些在客观上为加快发展创造了新的条件，开辟了广阔空间。

同时，国家实施中部崛起战略，积极促进中部崛起，在政策资金和重大项目建设等方面支持中部地区发展优势产业，加大对农业和基础产业基础设施的扶持力度，有利于市发挥比较优势和后发优势，实现跨越式发展。

另外，随着东部沿海产业和资金加速向内地转移，市地处淮海经济区腹地战略地位和东向长三角经济圈北依环渤海经济圈的综合优势日益显现，区域发展受到高度重视。

尤其是近年来，省委省政府坚持把加快北地区发展加快县域经济发展摆在重要位置，定期研究北和县域经济发展中的重大问题和重要政策特别是省委省政府提出对阜阳多帮少压，都为带来难得的发展机遇。

阜阳市总体发展规划中，明确提出要把建设成阜阳发展的副中心。

市与河南沈丘郸城等县市毗邻，西北门的重要地位和作用已经得到阜阳市的高度重视。

这切都将为的发展带来更加广阔的空间，有利于该市发挥后发优势，加速增长方式转变，大力发展高新技术产业，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发展。

从市发展总体形势来看，基础尚在，潜力很大。

是工业文明基础厚实。

从历史上看，人的经商意识十分强烈。

九十年代中期，的工业化水平在全省度处于领先地位。

沙河王富硒康芬格欣奇安特等众多老名牌在省内外市场上仍具有定的影响力。

拥有批技术娴熟的产业工人的素质较高的专业技术人员。

这是奋力崛起的坚实基础。

二是拥有相对的区位和资源优势。

交通网络成熟，地处大中城市的围空区和产业梯度转移过渡带，农产品资源开发潜力巨大，劳动力资源丰富，成本优势明显。

三是新的经济增长点已经出现。

经济整体向快向好的大趋势已经出现，尤其是塑料加工再生铅加工机械制造和生物制药等产业发展势头良好，已成为经济持续快速发展新的增长点。

这是奋力崛起的强有力保障。

四是加快崛起的氛围十分浓厚。

全市上下人心思定人心思进人心思发展的新局面已形成，全民创业热情正在加速释放，加快发展的高潮正在掀起。

这是奋力崛起的强大动力。

随着市场经济发展和工业化的推进，城市日益成为区域经济的中心，成为产业发展的主要载体。

城市化和城市发展水平的滞后，已成为中部崛起的重大障碍。

为此，在市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确提出了要大力加快城市化进程，十五的发展目标为城镇化水平不断提高。

市区的龙头作用和建制镇中心镇带动作用明显，城镇功能完善，品位提高，特色突出，城镇化进程加快。

十五期间城镇化率每年提高个百分点，产业及生产要素不断向城镇聚集，到年全市城镇化率达到，市区人口达到万人建成区达到万人，成为阜阳的副中心城市。

这就对城市包括工业园区在内的基础设施建设提出了新的要求。

工业园区扩区背景工业园区是市委市政府为振兴工业重塑工业辉煌而着力规划的现代新型工业园区。

是经国家发改委国土资源部审核通过，省政府年月批准的省级开发区，批准面积平方公里，园区四至范围为北至界洪河漯阜铁路东至东城街道办事处大沈村委会徐寨路南至胜利路西至省道路线。

园区按要求完成了控制性详细规划和区域环境影响评价。

园区坚持资源节约型环境友好型科科技创新型建设目标，规划有绿色食品机械电子纺织服装生物医药农副产品加工精细化工等六大产业加工区。

年，根据园区产业发展的需要，在园区内新规划了渔具产业园。

园区内计划配套建设产品检测中心产品展示中心物流中心商贸中心学校医院车站码头和居民小区。

目前，园区期规划区全部建成。

供水供电供气排水排污等功能齐全。

移动联通电信宽带等数字通讯与国内国际联网运行。

生活生产垃圾收集清运垃圾中转站建成使用。

日处理万吨污水处理厂已投入使用，变电所座落园区。

基础设施建设达到了企业入园所需条件要求。

园区自年建设以来，始终坚持环境引资，区环境。

坚持区域协调理念，结合园区及的实际，合理布置各项基础设施框架，力求功能齐全，配套设施完善。

以工业园区为优先，加强路网给排水等基础设施建设，提高土地利用率和园区企业的规模化效益化，大力发展循环经济，满足市招商引资和发展工业的需要，促进经济稳定快速健康增长。

树立经营城市理念，通过合理的规划布局，促使城市土地增值，盘活城市资产总量，吸引社会资金参与，有序推动土地基础设施等城市资源的市场化进程，加快县城的城市建设。

第二章现状概况及建设条件历史悠久，文华物萃。

夏商时属豫州，战国时归楚，秦代入陈郡。

东汉初年，刘秀王莽曾逐鹿于此。

南宋时名将刘琦大败金兀术，在此划沟为界。

元末农民领袖刘福通反元，在此首举义旗。

抗日战争时期，这里即是抗日战场的前哨，又是战时的交通要道，商贾云集，舟车辐辏，成为中原地区的商业重镇。

小上海美称闻名遐迩。

年月解放，同年月设立市，年春，成为豫苏边区党政军机关驻地，年撤市建县年月撤县复市。

市位于省西北部，地处黄淮平原，总面积平方公里。

全市辖个乡镇办事处，人口万多人。

市是西北大门，位于京九经济带和欧亚大陆桥经济带交汇处，面向以上海为中心的华东经济圈，背靠中原腹地，是西北重要的商埠和东西进出的重要门户，具有广阔的发展空间。

市工业园区是市工业发展的主要阵地和改革开放的重要窗口，园区位于城市东部，是城市总体规划中的城东工业区。

该园区是国家发改委第号公告第五批通过审核的省级开发区，核准规划面积为平方公里，主要发展机械医药食品等产业。

地理位置市为县级市，位于西北边陲，东邻太和县阜阳市颍州区，南与临泉隔泉河相望，西部北部分别与河南省沈丘郸城县接壤。

地处东经ˊˊ，北纬ˊˊ，南北狭长公里，东西宽约公里，土地面积平方公里。

社会经济概况市是西北大门，位于京九经济带和欧亚大陆桥经济带交汇处，面向以上海为中心的华东经济圈，背靠中原腹地，是东西进出的重要门户，具有广阔的发展空间，全市总面积平方公里，耕地面积万亩，人口万，辖个乡镇办事处。

历史悠久，人文荟萃。

东汉时王莽刘秀逐鹿于此，留下王莽追刘秀的千古史话，光武镇成为全国唯以皇帝年号命名的城镇。

南宋名将刘琦大败金兀术，在划此沟为界。

元末红巾军领袖人刘福通，在家乡首举反元义旗，为建立明朝奠定了基础。

抗战时期，由于特殊的地理优势，未受日军侵犯，上海南京等城市商人纷纷迁往，度人口剧增，商贾云集，贸易兴旺，有小上海之美誉。

气候适宜，物产丰富。

是全国优质小麦优质棉花优质山羊优质黄牛生产基地，是省粮棉油肉主产区。

小麦平均单产连续多年居全省首位。

牛行街牲畜交易市场日交易牲畜多头，陶庙山羊市场日交易屠宰山羊万只。

黄牛山羊具有肉质细嫩营养丰富皮质细腻弹性好等特点，为国内外市场紧俏的畜产品之。

颍南马铃薯基地种植面积万亩，城郊双孢菇种植面积亩。

红薯大豆蔬菜双孢菇四大无公害农产品生产基地通过省级认定。

吕长明牛肉宏亮熏鸡清真牛肉干等地方特产