【58页】工业园标准化厂房项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档原创精品

为了更好贯彻十六大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对老工业基地的改造，强力推进城镇化进程，重振老工业基地的雄风，工业园服务局在大量调研和反复研究讨论的基础上，决定建立工业园标准化厂房工业园以下简称标准化厂房工业区。

工业区建设的背景及必要性项目建设背景随着招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。

工业区建设及未来运作中需要处理的几种关系。

要处理好全面规划与分期建设之间的关系要处理好经济发展和环境保护的关系。

最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。

单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。

要处理好全面规划与分期建设之间的关系要处理好经济发展和环境保护的关系。

工业区建设及未来运作中需要处理的几种关系。

部分内容简介具有特色的外向型经济的窗口基地与试验田。

工业区的招商引资。

招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。

工业区建设及未来运作中需要处理的几种关系。

要处理好全面规划与分期建设之间的关系要处理好经济发展和环境保护的关系。

最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。

工业区建设的背景及必要性项目建设背景随着经济社会的不断发展和对外经济技术交流与合作的进步加强，作为项目投资依托和新的经济增长点的工业园也取得长足发展和显著成就。

工业园区始建于年月，时称经济技术开发区，年月经人民政府批准为工业园区，年月更名为工业管理服务局。

工业园区位于十三朝古都西郊与新安县交界处，距洛阳火车站公里，距东西方向公路干网连霍高速公路不到公里，距环城高速公路公里，国道在工业园区内穿过，规划建设面积平方公里。

十几年来，工业园区坚持筑巢引凤的方针，始终抓住招商引资，设施建设，诚信服务这主线，按照总体规划，分步实施，建成片，发展片的办法，克服困难，开拓进取，全方位加快工业园区建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著。

现已发展成为个具有现代化气息的综合园区。

现已发展成为个具有现代化气息的综合园区。

不仅已成为最具活力的地区之，而且也成了促进区域经济发展的强有力的推进器。

但由于工业园面积相对狭小，相连向周边扩张又受到区域限制，不仅大大弱化了工业园的功能，而且经济发展势头受到遏制。

区域发展空间直受限，已远远落后于省内外先进开发区。

与先进的开发区相比，工业园发展空间尤其偏小，工业园的窗口作用示范作用和带动作用难以发挥，对推动洛阳经济结构的优化升级加快区域经济发展和提高城市化水平也难以发挥应有的带动作用。

为了更好贯彻十六大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对老工业基地的改造，强力推进城镇化进程，重振老工业基地的雄风，工业园服务局在大量调研和反复研究讨论的基础上，决定建立工业园标准化厂房工业园以下简称标准化厂房工业区。

项目建设的意义及必要性建立标准化厂房工业区，符合工业的布局规律，是实现资源配臵的有效途径美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之归结为十个方面的效应可以充分利用城镇的销售市场可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模可以充分利用城镇便利的交通运输条件有利于相关辅助性工业的成长有利于形成高素质的劳动力市场有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通有利于刺激企业之间的竞争和改革可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件。

美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。

联合国贸易与发展大会年国际投资报告指出，跨国公司的投资已经从低成本的区转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正面临新的危机。

只有把全球化和本地化结合起来，发展新的产业组织的城市才会取得成功。

因此，建立标准化厂房工业园，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。

建立标准化厂房工业园，走的是集中开发的规模经营之路，从供水供电供热供气提供社会大生产的服务，到科技开发的协调职工培训的组织企业污染的综合治理与环境美化企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配臵，大大提高了资源的产出效率。

建立标准化厂房工业区，将大大强化开发区的功能和作用，拉动经济增长，富民强市就当前工业园发展现状而言，有限的发展空间遏制了工业园的纵深发展，使工业园的政策优势体制优势对外开放优势无从施展。

标准化厂房工业园建成后，将极大拓展了工业园的发展空间，进步强化工业园的功能和作用，强力推进工业园的发展。

将会使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长地方税收的增加土地的增值创造就业机会等，有效拉动经济的增长。

同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资建厂的积极性，通过优化环境催生批，扩大招商引资引进批，加速膨胀经济总量，从而拉动全市经济快速增长，达到富民强市的发展目的。

建立标准化厂房工业园，使加快新型工业化进程，强化老工业基地改造，实现经济结构优化升级的客观要求党的十六大报告指出实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。

信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

但从实际看，作为国家的老工业基地，其产业结构不合理，第三产业发展相对滞后工业基础较好，但技术装备落后陈旧，工业步确立和加强。

这些则构成了工业园标准化厂房工业园建立的便利交通运输条件。

资源优势尤为突出是矿产资源优势。

矿产资源十分丰富，共探明矿产大类种，其中金属矿产种，非金属矿产种，能源矿产种，水气矿产种。

全市共发现矿床点个，其中大型矿床个，中型矿床个，小型矿床个。

矿产资源潜在经济总价值不包括水气矿产亿元。

二是农产品资源优势。

粮食作物经济作物种类齐全，干鲜果品药材蔬菜等别具特色的农副产品驰名中外。

三是人文资源优势。

是华夏文明的重要发祥地，是国务院首批公布的历史文化名城和中国七大古都之，是我国立都朝代最多的个城市。

多年内先后有夏商西周东周东汉曹魏西晋北魏隋唐后梁后唐后晋十三个王朝在这里建都。

历史悠久，文化积淀丰厚。

丰富的矿产资源农产品资源和积淀丰厚的人文资源，构成了创建标准化厂房工业园区的资源条件。

科技工业基础雄厚依托得天独厚的区位优势和丰富的自然资源，经过新中国年来的建设和发展，已形成了以机电石化冶金建材轻纺食品等六大产业为支柱的工业体系。

工业经济是全市经济发展的主导力量，而且在全省工业经济中也占有相当的比重。

年，全市工业增加值达到亿元，占全市国内生产总值的，占全省工业经济总量接近。

近二十年来，工业年均增长率超过。

作为国家老工业基地之，同时也是科研院所和科技人才密集的地区。

全市拥有各类科研机构余家，其中部省属科研机构家，企业技术开发机构家。

全市拥有各类专业技术人员万人，其中高级专业技术人员近万人，两院院士人。

改革开放以来，开发各类科研成果余项，其中获国家发明奖项，国家科技进步奖项，部省级科技进步奖项，市级科技进步奖项。

全市拥有国家授权专利项。

强势的工业经济和众多的科研机构和科研成果为标准化厂房工业区的建立提供了强有力的经济支撑和科技支撑。

城市基础设施建设目趋完善改革开放多年来，城市建设飞速发展，特别是近年来，市委市政府把城市建设作为重塑形象的大事来抓，按照高起点高标准的要求，以拉大城市框架扩大城市规模完善基础设施调整和充实城市分区功能为重点，坚持新区开发与旧城改造并重的原则，开发新城空间，缓解旧城压力，保护古城风貌。

城市布局形成了以洛河为中轴，洛安徽北对称发展的新格局。

具有区域中心职能的特大城市已显雏形。

目前，建成区面积平方公里，城市绿化率高，卫生状况良好通讯事业发展迅速，通讯便捷电力设施建设不断得到加强，随着小浪底水电站的建成将使电力供应更加充足十五期间，新改建干线公路公里，县乡公路公里，年全市公路通车总里程达到公里。

加快电网改造，实施天然气入洛工程，十五未形成多气源供给格局这些都将使城市的综合服务能力不断增强，从而成为建立标准化厂房工业区的重要依托，并为未来标准化厂房工业园区的运行奠定坚实的外部环境基础。

工业区基础设施建设资金来源有保障工业区基础设施建设，根据计划安排，主要由三个来源是由新安县政府注入部分财政资金二是通过银行解决部分三是通过制定并落实优惠的政策措施向社会进行用融资解决部分。

这将从根本上解决园区基础设施建设的资金短缺问题，保证园区启动后基础设施的有计划按步骤实施