【PD91页】巴楚县妇幼保健站办公业务用房项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档修订稿

贯彻落实科学发展观，将为儿童健康成长创造更加有利的社会环境。

制定和实施新轮儿童发展纲要，将为促进我县儿童事业的全面发展，提高各族人民整体素质奠定更加坚实的基础。

项目建设保障妇幼卫生工作条例充分落实和重要体现妇幼卫生是我国人民卫生事业的重要组成部分。

了儿童发展的主要目标和策略措施。

长奠定重要基础。

儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。

儿童发展是我县经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高新疆各族人民素质，实现新疆跨越式发展和长治久安具有重要战略意义。

年新疆维吾尔自治区人民政府颁布了新疆维吾尔自治区儿童发展纲要年以下简称纲要，从儿童健康教育法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。

年年新疆维吾尔自治区人民政府颁布了新疆维吾尔自治区儿童发展纲要年以下简称纲要，从儿童健康教育法律保护和环境四个领域提出儿童发展是我县经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高新疆各族儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。

部分内容简介年重要举措儿童是指出生至未满周岁的人口。

儿童时期是人生发展的关键时期。

为儿童提供必要的生存发展受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童的健康成长奠定重要基础。

儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。

儿童发展是我县经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于全面提高新疆各族人民素质，实现新疆跨越式发展和长治久安具有重要战略意义。

年新疆维吾尔自治区人民政府颁布了新疆维吾尔自治区儿童发展纲要年以下简称纲要，从儿童健康教育法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。

年来，我区各级党委政府高度重视儿童工作，采取系列政策措施，不断加大工作力度，大力发展儿童事业，取得了巨大成就，儿童生存保护发展的环境和条件得到明显改善，儿童权利得到进步保护。

截至年，纲要确定的主要目标基本实现。

儿童健康营养状况持续改善，婴幼儿死亡率岁以下儿童死亡率分别从年的下降到年的，儿童计划免疫接种率达到了，孕产妇死亡率从年的万下降到年的万。

儿童教育普及程度持续提高，岁儿童入园率从年的上升到年的，小学适龄儿童入学率达到，初中阶段入学率达到，高中阶段入学率从年的上升到年的。

贫困家庭儿童孤残儿童流浪儿童艾滋病致孤儿童等弱势儿童群体得到更多的关怀和救助。

受社会经济文化等因素的影响，我县儿童发展及权利保护仍然面临诸多问题与挑战。

全社会儿童优先意识有待于进步加强，儿童工作机制有待于进步完善。

乡镇儿童发展不平衡贫困家庭儿童孤儿流浪儿童迫切需要制度保障人口流动带来的些儿童问题尚未得到有效解决等。

进步解决儿童发展面临的突出问题，促进儿童的全面发展和权利保护，仍然是今后个时期儿童工作的重大任务。

未来年，是推进我县跨越式发展和长治久安全面建设小康社会和构建和谐新疆的关键时期，儿童发展面临着前所未有的机遇。

贯彻落实科学发展观，将为儿童健康成长创造更加有利的社会环境。

制定和实施新轮儿童发展纲要，将为促进我县儿童事业的全面发展，提高各族人民整体素质奠定更加坚实的基础。

项目建设保障妇幼卫生工作条例充分落实和重要体现妇幼卫生是我国人民卫生事业的重要组成部分。

做好妇幼卫生工作，保障妇女儿童的身心健康，关系到每个家庭的幸福，关系到整个中华民族素质的提高，关系到计划生育国策的贯彻落实，关系到逐步实现工业农业国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明高度民主的社会主义国家。

根据我国宪法第四十九条婚姻家庭母亲和儿童受国家的保护的规定，为发展妇幼卫生事业，建设好巴楚县妇幼保健医站，充分落实中央政府和党中央对各族妇女儿童的亲切关怀和人权的体现。

项目建设是保障女和儿童的重要体现为加强妇幼保健机构的规范化管理，保障妇女儿童健康，提高出生人口素质，依据母婴保健法母婴保健法实施办法医疗机构管理条例，快速发展妇幼保健医院的建设，建设技术设备先进医务人员技术精湛医院管理体系科学医院服务质量优良医院诊断治疗环境舒适，成为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构。

充分落实国家对妇女儿童各项法律法规和相关政策。

项目建设是保障巴楚县发展的需要喀什经济特区是来自新疆地区代表在年两会正式提交的设立提案，年月中央新疆工作座谈会议在北京召开，决定举全国之力建设新疆，设立喀什经济特区，率先在新疆进行资源税费改革。

年后全区人均将达全国平均水平，年和全国并达到小康水平。

喀什将以东有深圳西有喀什为目标，依托国家批准设立中国喀什经济特区的特殊扶持政策，面向东亚南亚西亚广阔市场，加快超常规发展步伐，从城镇开始做起，努力把喀什建设成为世界级的国际化大都市。

巴楚县现有的医疗卫生机构无法满足当地人民快速发展的需求。

随着喀什经济特区的设立，巴楚县的经济将快速发展，将带来大量外来人员，为巴楚县的发展做出贡献。

显而易见，医疗卫生的需求将加大，医疗卫生条件等的良好保障，才能作为喀什经济特区的快速发展的坚实后盾。

巴楚县妇幼保健站院应当积极抓住这次机会，积极努力的争取早日把新的妇幼保健医院建设项目落实和完工，为巴楚县各族妇女和儿童服务。

是加强人才培养和增加人才储备建设流妇幼保健医院保障妇女和儿童健康的管理团队和技术团队的基础要牢固树立人才是第资源的理念，采取有力措施，加强儿科人才队伍建设。

要建立和完善人才的引进培养和使用机制，加强儿科专业人员的技术培训，不断充实和更新专业技术知识。

因此为了吸引高技术高素质的人才从事巴楚县儿科疾病预防和治疗工作，完善的办公设施先进的医疗设备适宜的办公环境舒适的治疗环境宽松的学术氛围积极的科研精神，可以极大的吸引大批高素质的人才加入巴楚县妇幼保健医站工作队伍行列，提高医院人才的整体素质。

第三章项目需求与建设单位概况建设规模妇幼保健医站的建设规模，应根据其基本功能定位机构人员编制数，结合区域经济发展水平与卫生事业发展规划的要求确定。

本次保健站建设主要功能突出公共服务，要求建筑总面积中，公共服务用房面积所占比例不低于总建筑面积的办公行政用房面积所占比例不得高于总建筑面积的其余面积为医技及辅助用房，根据实际需要分配。

建设规模测算按照下列公式保健站批复人员编制数保健站批复编制床位数平方米平方米现有面积危房鉴定面积平方米建设规模按公共卫生标准建筑，属于类建筑。

妇幼保健医站的建设项目由房屋建筑配套设施和场地组成。

房屋建筑为妇幼保健医站的综合楼。

配套设施由供配电弱电空调给排水消防等各地区建筑基本要求且必须配备的设施，以及属于根据当地气候条件特殊妇幼保健站所，有条件需设正规床位，其人员按综合医院建筑标准和乡镇卫生院建设标准相应规模床位与人员比例增加人员编制。

妇幼保健站所地址确定宜符合下列要求地理位置适中，交通方便节约用地，不占或少占农田便于利用城市基础设施环境安静，不宜与市场学校幼儿园公共娱乐场所交通干线毗邻，且不宜远离居民区地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪排涝设施远离易燃易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源和高压线路。

妇幼保健医院的建筑标准妇幼保健站所保健业务用房根据安全卫生适用的原则和使用功能要求，目前在喀什的特殊地质条件下就采用框架或者框架剪力墙结构。

保健业务用房的室内净高应不低于米。

给排水应符合生活饮用水卫生标准和污水排放的有关规定。

保健业务用房层数在四层及四层以上的应安装电梯。

保健和主要业务用房地面宜采用便于清洗的建筑材料室内装修应符合表面光滑洁净色调舒适明快的要求。

妇幼保健站所保健业务用房的单方造价，以当地住宅造价的倍为宜。

喀什医疗服务需求预测依据计算原则及预测方法预测依据本项目的需求分析主要是计算巴楚县妇幼保健医院建设项目需求，依照人口增长趋势的增长确定建设规模。

本项目进行预测时主要参考了以下文献资料中国卫生统计年鉴巴楚县卫生局巴楚县妇幼保健医院历年统计业务数据。

需求计算原则科学的计算原则，在很大程度上保障计算方法的科学性实用性和可操作性，以及结果的客观性和准确性。

本项目的需求计算遵循以下三个原则适当超前，理论与实践相结合的原则宏观与微观相结合，定性与定量相结合的原则系统化的思想，发展与控制相结合的原则。

需求预测方法全面准确合理地计算巴楚县医疗状况实际需求，是研究和确定本项目建设规模和投资额，并进行社会效益分析的重要基础和前提。

本报告按照以下方法计算巴楚县妇幼保健医院建设需求趋势法根据巴楚县巴楚县人口发展和巴楚县妇幼保健医院接诊量和住院量等医疗工作量发展趋势进行推算。

本报告将根据以上方法的预测结果，结合巴楚县医疗就诊的实际情况综合确定妇幼保健医院建筑面积的实际需要量。

巴楚县医疗服务需求分析影响医疗服务需求的主要因素人口增长城乡居民收入水平提高社会医疗保障覆盖范围扩大是城乡居民总体医疗服务需求增长的四个主要因素。

人口总量增加，医疗服务需求的总量必然随着增加居民收入水平提高以后，人们则更关注自己的心身健康而随着医疗保障覆盖范围的日益扩大，就会有越来越多的人享受社会医疗保障所提供的医疗服务，需求也会增加。

由历年的人口发展趋势来看，随着巴楚县建设工作的推进，人口增长的状况将延续相当长的时间。

提高居民收入水平，扩大社会医疗保障覆盖范围是社会发展和改善民生的国家战略在中国仍处于初级阶段。

表近几年巴楚县近几年情况年份总户数总人口门诊病人数住院病人数包括产妇现巴楚县妇幼保健站接待的常见病例有儿童呼吸道感染腹泻营养缺乏缺钙等疾病的诊治妇科计划生育技术服务，盆腔炎，生殖道感染，附件炎等疾病的诊治妊娠高血压疾病子痫等高危妊娠的筛查与管理正常分