【70页】废旧物资回收网络体系及循环经济科技示范产业基地项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档全套完整下载

业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水平有所提高。

回收体系发生了很大变化，功能逐步完善新中国成立初期，全国建立了各级物资包括金属回收和供销合作社废旧物资回收公司两大体系，成为当时世界上最为完善的废旧物资回收系统。

改革开放后，随着我国市场经济体制的日臻完善，按照计划经济体制建立的回收体系，由于回收人员的分流改行或退休而逐步萎缩特别是物资管理部门撤销以后，些地方物资和供销社系统的回收公司所起的作用在下降。

另方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业园区为龙有万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费严重。

回收利用，资源浪费相当严重。

忠县位于三峡库区腹心区域，作为三峡库区国家级重要生态功能保护区的重要组成部分，以及三峡库区水环境和水生态安全的需要，对忠县的生态环境保护提出了更高的要求。

根据目前对忠县的粗略统计，全县各种废旧物资年产生量达万余吨，年回收总量仅为万吨，每年约有万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费严重。

究其根由，在于目前全县再生资源回收基本处于自发状态，许多物资没有得到及时有效的回收利用目前再生资源的加工利用企业基本是以个体经营和小企业为主，企业生产规模小工艺技的要求。

根据目前对忠县的粗略统计，全县各种废旧物资年产生量达万余吨，年回收总量仅为万吨，每年约忠县位于三峡库区腹心区域，作为三峡库区国家级重资年产生量达万吨，价值亿元，而目前全市年回收总量仅为万吨，回收价值亿元，占可回收总量的，每年约有万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费相当严重。

部分内容简介了建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式消费模式建设资源节约型环境友好型社会的战略构想。

再生资源回收体系建设是贯彻落实党的十七大建设资源节约型环境友好型社会的重要战略举措。

目前，重庆市全市各种废旧物资年产生量达万吨，价值亿元，而目前全市年回收总量仅为万吨，回收价值亿元，占可回收总量的，每年约有万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费相当严重。

忠县位于三峡库区腹心区域，作为三峡库区国家级重要生态功能保护区的重要组成部分，以及三峡库区水环境和水生态安全的需要，对忠县的生态环境保护提出了更高的要求。

根据目前对忠县的粗略统计，全县各种废旧物资年产生量达万余吨，年回收总量仅为万吨，每年约有万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费严重。

究其根由，在于目前全县再生资源回收基本处于自发状态，许多物资没有得到及时有效的回收利用目前再生资源的加工利用企业基本是以个体经营和小企业为主，企业生产规模小工艺技术落后，大多数企业没有条件和能力引进或采用新技术新工艺新设备，产品技术含量和附加值较低。

加上经营分散，资源难以集中利用，再生资源利用的产业化程度低，没有形成产业链。

由于再生资源回收体制不健全，使得回收率较低，没有得到及时回收的废旧物资对环境造成污染和破坏，成为影响三峡库区生态环境的污染源。

方面是三峡库区及其长江中下游水质安全对库区生态环境提出了更高的要求，方面大量的宝贵资源白白流失，如何协调两者的关系，获取经济和环境的双赢，综观国内外的实践，加快发展以再生资源回收网络建设为主的循环经济产业是忠县及其相邻的三峡库区周边区县经济社会可持续发展的必然选择。

再生资源回收利用产业发展现状国内外再生资源回收利用产业发展现状我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平，资源环境与经济发展的矛盾长期存在。

提高自然资源利用效率，是实现我国经济可持续发展的必然选择。

修旧利废物尽其用是我国劳动人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是再生资源产业发展的文化基础。

从总体上看，改革开放年来，随着社会主义市场经济体系的日臻完善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水平有所提高。

回收体系发生了很大变化，功能逐步完善新中国成立初期，全国建立了各级物资包括金属回收和供销合作社废旧物资回收公司两大体系，成为当时世界上最为完善的废旧物资回收系统。

改革开放后，随着我国市场经济体制的日臻完善，按照计划经济体制建立的回收体系，由于回收人员的分流改行或退休而逐步萎缩特别是物资管理部门撤销以后，些地方物资和供销社系统的回收公司所起的作用在下降。

另方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业园区为龙头的利益导向的社会回收体系也逐步发展壮大，所起的作用越来越大。

有关研究表明，全国每年约万吨废铝万吨废铜万吨废铅是由社会回收体系回收起来的。

废旧物资回收体系的调整和发展，为我国再生资源产业发展奠定了基础。

形成些区域性集散地和交易市场改革开放以来，随着城乡收入差距的扩大，特别是城市居民日常用品更新速度的加快，淘汰下来的些物品还有大半新甚至是全新的，可以继续利用，从而带动废旧物品从大城市到中小城市再到农村的二手货的流通，这可以从不少城市周边分布废物回收加工交易市场得到佐证。

同时，随着国内资源供应紧张，废料进口成为沿海港口附近地区出现的种新产业。

世纪年代以来，广东浙江江苏上海天津等沿海地区，进口拆解废金属逐步发展形成较大的产业规模山东河北等省也是进口拆解废金属产业发展较快的地区。

中部地区的湖南汨罗永兴等地，再生资源产业发展初步形成特色。

再生资源利用企业的技术水平有所提高在调研中发现，尽管我国大量的中小型再生资源企业技术水平较低，主要是小作坊或手工操作，但形成规模的些企业，加工利用技术水平较高，些企业引进国外的先进生产线些企业联合国内外的科研院所开发研制了适合中国废物特点的处理设备或装备，有些设备或装备已经出口到国外些合资或外资企业使用先进的装备和生产设备。

所有这些，有效促进了我国再生资源产业技术水平的提高。

提供大量就业机会，带动地方经济发展再生资源产业是典型的劳动密集型产业，即使在发达国家，旧物拆卸和分类的部分工作也由手工完成。

据有关研究，全国再生资源回收企业达多家，回收网点万个，回收加工厂多个，从业人员超过万人。

我国长三角珠三角地区出现很多废物回收和拆解企业，不仅吸收了大量劳动力就业，也促进了地方经济发展和社会稳定。

些研究表明，在北京的再生资源行业中，大约有万人从事废旧物资回收，万周边地区的人口从事加工利用，对带动相邻地区经济发展起到了积极作用。

重庆市再生资源回收利用产业发展现状近年来我市废旧物资回收利用也取得了很大的成就，逐步形成了以供销社系统的各级物资回收公司为主体的废旧物资回收网络。

特别是改革开放以来，大量的个体经营和私营企业的介入，活跃了再生资源市场。

到目前，我市已有各类废旧物资回收企业多家，回收网点多个，从业人员约万人。

直辖来，全市再生资源回收总量达到多万吨，其中回收利用废钢铁万吨，废有色金属万吨，废塑料万吨，废纸万吨，年回收总值超过亿元。

这对我市综合利用资源促进资源循环减轻污染增加就业起到了巨大的作用。

发展再生资源产业，对于提高资源利用效率实现节能降耗减排目标，减轻资源约束和环境污染压力对于提供就业机会，带动地方经济发展，推进资源节约型和环境友好型社会的建设，均产生了积极影响。

县内再生资源回收利用产业发展现状忠县再生资源回收行业发源于民国时期，当时称废旧物资回收，主要由私商经营，人称荒货客，另有货郎担走村串户，多用火柴糖果换购，品种多为废铜废铁鸭毛鹅毛等生活废旧品。

发展于上个世纪八十年代，据忠县县志记载年，县供销系统废旧物资收购总额为万元，个体荒货客户，人各个方面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也大量增加，资源的短缺和环境的恶化已成为制约经济发展的瓶颈，直接影响到我国经济社会的可持续发展。

建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解资源短缺状况的有效途径。

原有的再生资源回收网络难以满足经济社会发展的要求。

大批农村及流动人口加入到这个投入少技术含量低的行业，其中绝大多数居民废旧生活资料，由些个体经营户和走街串巷的个人收购经营，出现了回收市场无序化经营，回收网点无序化发展的局面。

而且，这些分散的回收摊点已成为流动人口的聚居点环境卫生的脏乱点城市管理的空白点。

不仅给城市环境综合治理带来了困难，也导致大量低效益再生资源流失为垃圾。

再生资源回收体系建设是项涉及面广复杂而艰巨的系统工程，其建设工作对于大力推进循环经济发展，完善再生资源回收利用体系是十分必要的。

加快再生资源回收行业的发展，促进循环经济的建立，不仅是解决资源短缺瓶颈实现社会经济良性循环的重要途径，而且是落实科学发展观实现可持续发展的必然要求。

是促进产业结构调整，加速静脉产业发展的需要目前，区域经济的动脉系统生产已日臻完善，但作为个完整的经济共同体，如果没有个区域性的静脉系统回收，无论企业循环经济搞的多么科学多么清洁，仍将处于边疯狂开采，面大量废弃的线形状态。

边是占世界废旧物资以上的美国日本在废弃的汽车坟墓钢铁城市塑料矿山中挣扎边是资源匮乏的中国，亿万个能将旧汽车废塑料全部拆解利用的人力资源被闲臵，而不得不大量开采原生资源，使经济不断过热。

因此，在未形成区域大循环之前，任何局部小循环都不可能解决人类的根本问题。

而完成区域经济大循环的当务之急就是尽快建立物资回收系统这条静脉系统。

建设忠县再生资源回收网络体系及循环经济科技示范园区，构造再生资源回收集散综合利用产业链，形成忠县特有的废弃物再生资源转变的静脉产业体系，是忠县产业结构调整的现实需要。

着重于循环经济的静脉产业发展将会使广大城乡居民意识到调整产业结构的必要性，静脉产业发展带来的巨大经济效益也将使城乡居民更趋向于多层次多结构的产业发展，这无疑亦是忠县循环经济顺利发展的良好契机。

加速忠县再生资源的可持续利用，不仅可以促进忠县循环经济产业的发展，