【PD91页】成二级综合医院市民医院整体搬迁项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档修订稿

大人民群众基本医疗服务需要。

市第二人民医院承担了中北部乡镇大部分人民群众的就医方面的服务功能，较大程度减轻了市区负担。

而本项目的建设正是顺应了国家医疗卫生体制改革政策而提出的。

是健全社会服务能力，建设社会主义和谐社会的需要构建社会主义和谐社会是党和政府做出的项重大战略部署，建立健全完善的社会服务能力是社会主义和谐社会的重要标志。

进入新世纪，中国在国民经济飞速发展市加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，是市及市区域医疗服务事业发展的需要。

是唐江镇医疗服务资源必须符合区域范围内人民群众健康权益保障的需要。

是提升医疗服务能力，服务经济社会发展的需要江西省市及市国民经济和社会发展十五年规划均提出优化医疗资源配置，加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，提高疾病预防和医疗救治能力，加强疾病预防医疗救治服务的要求。

市处于市小时经济圈的地带，依托市及市医疗资源条件，结合现有客观条件将市第二人民医院进行整体搬迁，将促进市及市加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，是市及市区域医疗服务事业发展的需要。

市处于市小时经济圈的地带，依托市及市医疗资源条件，结合现有客观条件将市第二人民医院进行整体搬迁，将促进市及民经济和社会发展十五年规划均提出优化医疗资源配置，加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，提高民群众健康权益保障的需要。

是提升医疗服务能力，服务经济社会发展的需要江西省市及市国部分内容简介改善和提高区域内的卫生综合服务能力，向区域内人民提供公平有效的卫生服务的卫生发展规划管理模式。

从医疗资源的分配来看，江西省区域卫生规划还是以地市级作为实际规划区域。

市第二人民医院整体搬迁建设项目的建设，是唐江镇医疗服务资源必须符合区域范围内人民群众健康权益保障的需要。

是提升医疗服务能力，服务经济社会发展的需要江西省市及市国民经济和社会发展十五年规划均提出优化医疗资源配置，加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，提高疾病预防和医疗救治能力，加强疾病预防医疗救治服务的要求。

市处于市小时经济圈的地带，依托市及市医疗资源条件，结合现有客观条件将市第二人民医院进行整体搬迁，将促进市及市加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，是市及市区域医疗服务事业发展的需要。

随着市经济持续健康快速发展和市唐江镇经济发展的提速，市唐江镇内各类工业企业学校及居住区建设的不断发展，市唐江镇城乡流动人口不断增加。

在社会保险体系日益健全，医保改革的深化，城乡居民保障条件的改善等新形势下，市唐江镇的居民医疗卫生消费必将持续稳定增长，客观需要在市唐江镇建设功能更为完善的综合医院。

同时，市唐江镇城乡居民收入水平提高，收入层次的多样化，不同人群医疗卫生支付能力差距加大，医疗服务需求量明显增加并呈多层次多样化的发展态势。

是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业的需要市第二人民医院是市设在乡镇的所县市级医院。

在全市医疗机构中起着极为重要的作用。

随着社会经济的快速发展和广大人民众群物质文化生活水平的不断提高，人民群众对医疗保健就医的环境也有了更高的要求。

扩大规模引进先进设备提高自身的医疗水平改善软硬件设施条件等在经济高度发展的今天显得尤为重要。

随着社会主义市场经济体系的建立和发展，我国医疗卫生体制改革不断深化。

改革的目的是充分利用有限医疗卫生资源，用比较低廉的费用提供比较优质的服务，满足广大人民群众基本医疗服务需要。

市第二人民医院承担了中北部乡镇大部分人民群众的就医方面的服务功能，较大程度减轻了市区负担。

而本项目的建设正是顺应了国家医疗卫生体制改革政策而提出的。

是健全社会服务能力，建设社会主义和谐社会的需要构建社会主义和谐社会是党和政府做出的项重大战略部署，建立健全完善的社会服务能力是社会主义和谐社会的重要标志。

进入新世纪，中国在国民经济飞速发展的过程中，社会发展由于各种原因而滞后于经济发展。

社会服务能力在城乡之间地区之间在发展不均衡的状况不断加重，成为社会高度关注的焦点问题之，也是人民群众反映最强烈的突出问题之。

在任何社会中，社会成员之间存在定的医疗服务可及性差距是难以避免的，但如果差距过大，长期得不到解决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众对经济社会发展的信心。

坚持以人为本，实现全面建设小康社会目标，构建和谐社会，就要着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题。

医疗服务能力建设作为社会服务能力建设的重要组成部分，随着全面建设小康社会的推进，在未来相当长的时间内都将是市唐江镇社会发展重要目标和投资热点。

市第二人民医院整体搬迁建设项目的建设是适应医疗体制改革形势，努力解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接最现实的健康利益问题，是坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗服务公平性可及性，高度关注弱势群体，体现了公平与正义，是市唐江镇构建和谐社会重要举措，是全面建设小康社会的需要。

是落实构筑市唐江镇区域性现代化中心乡镇决策的需要根据市总体规划，市唐江镇定位为都市区的副中心城区，城镇职能为商贸流通型城镇。

职能包括轻工业居住文化旅游等。

总体规划从城乡统筹考虑的角度出发，明确了唐江镇在市中的地位和作用，对唐江镇的发展方向及功能布局等都有很重要的指导作用。

充分利用唐江镇便利的交通条件，加强南北向与市中心城区的联系，东西向与市的联系，以加快唐江镇镇区的发展。

并对历史村镇特色传统建筑和历史建筑使用性质的合理调整，发展村镇的文化及改善事业，改善居民生活环境，为创造和谐社会奠定良好基础。

作为医疗服务体系建设的建设项目，市第二人民医院整体搬迁建设项目，是构筑现代化区域性中心乡镇的重要载体之，是改善市唐江镇万人民公共卫生生活条件的重大举措，亦是当前落实科学发展观关注社会民生为老百姓办实事所做的具体工作，是落实将市唐江镇构筑为区域性现代化中心乡镇的重大决策的需要。

是打造市唐江镇为市医疗卫生重点卫星城镇的需要医疗事业的发展，是城市发展的重要组成部分。

市位于江西省南部，唐江镇位于市中部，居赣江上游章江中下游，毗邻市中心城区，交通区位优势明显，东邻凤岗镇三江乡，南连大窝乡，西接龙华乡朱坊乡，北界十八塘乡，南北长，东西窄。

镇域面积为平方公里。

镇区位于镇域的南部，是全镇的政治经济文化交通中心中，距市约公里，距市公里，交通区位优势明显。

唐江地理区位优越，东承市，南启市，北接资源丰富的北部山区，系大重点卫星小城镇之。

唐江镇根据优越的区位条件，有利于唐江镇认真谋划，精心部署，重点是把唐江建设成为的次中心城市和主城区的医疗卫生的重点卫星镇之。

唐江水陆空交通发达，上犹江穿境而过，赣丰二级公路唐隆公路交汇于此，赣粤高速公路和厦蓉高速公路均从境内穿过，距已建成的机场距镇区不足公里，它们的建成，使唐江的发展如虎添翼。

便捷的交通使唐江自建镇以来，即成为赣南地区的交通枢纽地带。

市第二人民医院的整体搬迁为唐江镇建设成为主城区的医市南接信丰县西连大余崇义上犹县北与遂川万安县交界。

南北长公里，东西最宽处为公里，呈狭长地形。

境内丘陵起伏。

北部山地属罗霄山脉，南部山地属南岭山脉，两大山脉趋向境内的东中部倾斜。

境内河流绝大部分从北西南部流向中东部，而入章水。

这种以丘陵为主，兼有山地平坝的地形地貌形成了定的气候特点。

市属中亚热带季风湿润气候，年平均气温，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛。

月均温，月均温，无霜期天左右，年平均降雨量毫米，年均日照时数小时。

山脉河流市境内山脉属南岭山系罗霄山脉和大庾岭山脉的支脉，从个地方延伸入境，形成个区域性山系，共有条主山脉钯泥岭斗笠脑主山脉，庙背白水洞燕坑岽主山脉，钯泥岭红岭上主山脉，莲花坞佛坳岽主山脉，障背苏访贤岭主山脉，障背陈访岭主山脉，瑞坑北蓝坝主山脉，云山三江肖边岭主山脉，马孜岽罗边岭主山脉，马孜坳南岽半境主山脉，田螺丘岽城防岽主山脉，社背齐溪口东岸之齐岭下主山脉。

千米以上的山峰有座，即隆木与遂川交界处的白鹤岭海拔米和斗笠脑海拔米。

境内以章江上犹江为经，大小河流条，其中干流条，级支流条，二级支流条，三级支流条，四级支流条，五级支流条。

境北隆木水与黄沙水属遂川水系，西南的梅源水属信丰水系，其余河流都属章江水系。

除章江上犹江龙华江朱坊河燕溪属过境河外其余均发源境内的南北山区。

章江在境内名蓉江，长公里，流域面积为平方公里，落差米，有蕉溪水赣桥水龙回河南水河等条支流。

上犹江在境内长公里，流域面积平方公里，落差米，有燕溪水沙溪水龙华江木林水桥头水条主要支流。

隆木水属遂川水系，源出小东，流经樟村曲潭瑞坑，出境流入遂川巾石河，境内长公里，流域面积平方公里。

梅源水在境内西南面的浮石乡境内。

地况地貌地势低洼，较平坦。

建设周边条件拟建场地南侧为赣丰线公路，西侧为沙溪河。

项目建设规模及规划设计方案项目建设规模本项目规划用地面积平方米约亩。

总建筑面积平方米，其中，医院门诊大楼平方米医技楼平方米住院大楼平方米传染病房平方米食堂平方米和保障系统用房平方米。

项目总床位数为床。

医院主体建筑面积表表医院主体建筑面积表部门设计建筑面积标准规定宜符合的建筑面积各类用房占总建筑面积比例简要说明设计指标标准规定指标门诊大楼包括公用部分增加急诊公用部分办公用房和行政管理公用部分面积住院大楼包括公用部分病房面积传染病房大楼公用部分面积。

部门设计建筑面积标准规定宜符合的建筑面积各类用房占总建筑面积比例简要说明设计指标标准规定指标医技楼包括机房血库生化室功能检查会议室心电图室脑电图室等保障系统包括液氧站污水处理配电室太平间洗衣房总务库房通讯设备机房总务修理垃圾处置等院内生活包括职工食堂浴室等合计注急诊部和行政管理占总建筑面积比例规定指标均并入门诊大楼规定指标内。

总体设计设计依据市第二人民医院整体搬迁建设项目规划与建