【XQ84页】牛头山水库森林公园项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档最新版

另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去上山下乡的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找个恰当的时机与方式，于是旅行社的当天农民做回隐士插队落户等项目经推出，即产生了强烈反响。

高效益的观光农林业，为我国传统农林业的现代化提供了条可持续发展的途径农林业是我国国民经济的命脉，发展农林业是我国的由此可见，面对当前能源资源日益紧张的形势，建设节约型社会走循环经济道路已经成第二章项目背景及建设必要性项目背景我国正大力提倡发展循环经济随着我国经济规模进步扩大，工业化不断推进，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。

基于此，中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十个五年规划的建议明确提出我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。

要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。

由此可见，面对当前能基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。

明确提出我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。

盾和环境压力将越来越大。

基于此，中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十个五年规划的建议部分内容简介题，提高居民收入水平，优化项目所在地的生态环境，其社会效益十分显著。

因此，本项目是切实可行的，建议尽早建设尽早受益。

第二章项目背景及建设必要性项目背景我国正大力提倡发展循环经济随着我国经济规模进步扩大，工业化不断推进，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。

基于此，中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十个五年规划的建议明确提出我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。

要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。

由此可见，面对当前能源资源日益紧张的形势，建设节约型社会走循环经济道路已经成为我们的必然选择。

建设牛头山水库森林公园项目，打造竹溪县旅游循环经济示范区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益的尝试和突破。

中央推进社会主义新农村建设近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠农的重大政策。

全国各地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。

但是，当前农林业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。

正因为如此，连续几年，中央的号文件都是以农业农村和农民为主题，这充分显示了中国领导人解决三农问题的决心。

十二五时期是可持续发展建设的关键时期，中央将在农村改革和生态旅游建设方面推出重大举措。

本报告提出牛头山水库森林公园项目，向生态要效益，顺应了中央推进社会主义新农村建设加快发展循环农业生态经济的时代要求。

生态农林旅游符合人们的需求生态农林旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏远了人与自然人与人的距离，紧张烦躁压迫着现代人的神经，于是生态热休闲热成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香郁郁葱葱的森林碧波荡漾的清水纯朴的民风民情清新的绿色食品则构成了种强烈的诱惑。

另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去上山下乡的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找个恰当的时机与方式，于是旅行社的当天农民做回隐士插队落户等项目经推出，即产生了强烈反响。

高效益的观光农林业，为我国传统农林业的现代化提供了条可持续发展的途径农林业是我国国民经济的命脉，发展农林业是我国的国策。

观光农林业改变了我国传统农林业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单经营思想，把发展的思路拓展到关注人地人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。

可以预见，基于天时地利人和的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之。

生态农林旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。

而生态农林旅游却因其开发项目的农林业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。

城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下轮房地产开发的热点地区。

建设必要性美化竹溪县旅游环境，建设优良生态县的需要地球呼唤绿色，人类渴望田园是我县旅游形象的基调和主题。

以优美神奇的自然风光和完整和谐的生态环境为基础的生态农林旅游，是世界旅游业发展的重大趋势之，符合旅游可持续发展战略，也顺应保护资源与环境的基本国策。

建设牛头山水库森林公园，可深化和突出竹溪县生态旅游观光的主题，美化城区至核心景区的旅游环境，丰富旅游内容，以全面改善生态环境质量和保护珍稀动植物及生物群为目标，发挥生态效益。

围绕竹溪县旅游经济，调整优化农林结构的需要生态农林旅游是旅游业发展个新方向，方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统的农林生态结构，优化了农林经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累自我发展的运行机制，增加农林产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济优化农林结构的有效措施。

围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进步调整优化农林结构，通过生态农林旅游的建设，引导和推动竹溪县农林业结构调整。

大力发展生态型旅游产业，科学制定全县农业结构调整规划，发展花卉蔬菜林果等特色农林产品。

在生态农林旅游集中连片发展大棚蔬菜花卉苗木特种动物养殖，逐步形成集生产示范和旅游观赏于体的农林业观光园区，提高旅游城市品位发展地方经济和丰富旅游消费市场的需要实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经济增长点，形成以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游的良性循环，促使旅游成为竹溪县人民增收农业增效财政增长的灵魂。

牛头山水库森林公园建立农林土地综合利用的生态模式，强化生态过程的生态性趣味性艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品，为游人提供观赏和研究良好生态环境的场所走向的旅游经济带，形成城关和向坝两个旅游发展极中的极，城关近郊旅游潜力巨大，区位优势显著。

政策优势本项目属于产业结构调整指导中的文化旅游生态旅游休闲旅游农林业旅游水上旅游及旅游资源综合开发项目建设行业，属于国家鼓励类。

主要障碍因素及解决方案人力资源配置难度大项目周边居民因地理原因文化程度普遍较低，岁左右青年大多仅初小毕业，高中毕业的较少。

软环境对于水库森林公园建设具有至关重要的作用，营造高质量的软环境必定要求高质量的人力资源的支撑。

旅游者获得的满足感不仅来自于秀美景观，也来自于包括导游景区管理人员服务人员等个团队的高质量服务。

因此，要善于优化配置人力资源，以适应旅游的发展，激活人力资源，提高人员素养，顺应本地区旅游产业发展的需要。

资金短缺本项目需要申请银行贷款万元。

因此，要积极争取政府及金融机构在政策金融等方面的支持，注重直接融资，使项目建设和企业发展有个稳定良好的社会环境。

第四章市场分析生态农林业旅游概况生态农林业旅游的涵义生态旅游是从世纪年代以来发展起来的。

生态旅游不仅被定义为种适应市场机制的以自然为基础的旅游它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的种有效工具。

目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个生态旅游是种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的生态旅游是在定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域保护生态环境降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。

近年来，伴随全球农林业的产业化发展，人们发现，现代农林业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。

随着收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农林环境中放松自己。

于是，农林业与旅游业边缘交叉的新型产业生态农林业旅游应运而生。

各地掀起发展农林业旅游的热潮有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建观光果园或珍稀动物养殖场有的以种养殖场为基础，再造人工景观游乐设施有的集科研技术开发观光旅游于体，兴建水果世界等等。

生态农林业旅游是种以农林业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。

狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业广义的农林业旅游应涵盖休闲农林业观赏农林业农村旅游等不同概念，是指在充分利用现有农林空间农林业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划设计与施工，把农林业建设科学管理农林艺展示农林产品加工农村空间出让及旅游者的广泛参与融为体，使旅游者充分领略现代新型农林业艺术及生态农林业的