疾病预防控制中心引进医疗检测设备项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档下载39页

使各级疾病预防控制机构能够切实担负起传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予的各项任务，提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。

为进步完善市疾病预防控制机构体系建设，提高对危害人民健康的重大疾病的预防控制和对暴发疫情中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件的处理和反应能力，提高公共卫生服务质量与效率，保护人民健康，维护社会稳定，促进经济发展。

根据国家发改委卫生部疾病预防控制机构建设指导意见省政府关于加强全评估工作将对提高疾控机构科学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进步推动作用。

生体制改革的意见，提出了建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确信息互通资源共享协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务的更高要求，中央省及地方财政对公共卫生服务投入力度不断加大，为疾病预防控制工作提供更加坚实有力的保障，疾病预防控制机构和疾病预防控制工作面临着难得的发展好形势二是国家正在探讨疾病预防控制机构建设发展新模式和全额预算管理工作，特别是卫生部部署的疾控机构绩效评估工作将对提高疾控机构科学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进步推动作用。

大，为疾病预防控制工作提供更加坚实有力的保障，疾病预防控制机构和疾病预防控制工作面临着难得的发展好形势二是国家正在探讨疾病预防控制机构建设发展新模式和全额预算管理工作，特别是卫生部部署的疾控机构绩效信息互通资源共享协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进提出了建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确部分内容简介发公共卫生事件应急处理等工作，并先后圆满完成了中奥中英性病艾滋病防治合作项目。

项目背景十五以来，疾病预防控制工作面临前所未有的机遇，是党和政府高度重视民生，对公共卫生工作高度重视。

年党中央国务院出台了关于深化医药卫生体制改革的意见，提出了建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确信息互通资源共享协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务的更高要求，中央省及地方财政对公共卫生服务投入力度不断加大，为疾病预防控制工作提供更加坚实有力的保障，疾病预防控制机构和疾病预防控制工作面临着难得的发展好形势二是国家正在探讨疾病预防控制机构建设发展新模式和全额预算管理工作，特别是卫生部部署的疾控机构绩效评估工作将对提高疾控机构科学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进步推动作用。

本项目正是基于这样的背景下提出来的。

项目实施必要性近年来，虽然市在疾病预防控制体系建设方面作了些工作，但由于市市级财政财力薄弱，市的疾病预防控制机构建设仍然十分滞后。

主要表现在是业务用房少，特别是检验用房更是与建设川东北区域中心城市疾控中心的地位相差甚远。

二是设备老化落后，更新换代跟不上检验检测发展形势，许多上世纪八九十年代的本应淘汰的设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢精确度低。

远远不能适应疾病预防控制工作的需要，严重制约了业务开展。

疾病预防控制机构是由政府举办的实施疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务的社会公益事业单位，承担政府赋予的卫生防病职责。

在同级卫生行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法的技术指导工作，承担疾病预防与控制应急预警与处置监测检验与评价健康教育与促进应用研究与指导技术保障与管理工作。

按照国家部署和要求，依据行政区划，省市县市区都要建立健全疾病预防控制机构，在乡镇卫生院内设立防保站，在村卫生室设立监督检查员各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检验条件全面达到国家基本标准要求各级疾控队伍基本适应当地服务人口需要努力形成符合我省实际规模适度布局合理功能齐全精干高效的疾控网络体系。

使各级疾病预防控制机构能够切实担负起传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予的各项任务，提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。

为进步完善市疾病预防控制机构体系建设，提高对危害人民健康的重大疾病的预防控制和对暴发疫情中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件的处理和反应能力，提高公共卫生服务质量与效率，保护人民健康，维护社会稳定，促进经济发展。

根据国家发改委卫生部疾病预防控制机构建设指导意见省政府关于加强全省疾病控制和传染病救治体系建设的意见的精神，结合市卫生防疫站现有医疗检测设备陈旧老化而地方财政资金不足的实际情况，利用奥地利政府贷款购置先进医疗检测设备是十分必要的。

本项目使用的奥地利政府贷款具有的优势贷款成本低奥地利政府贷款年利率仅为。

如果考虑人民币的升值因素，贷款成本更低。

还款周期合理年的贷款还款期属于中长期贷款，还款周期比较合理，对用户和财政负担较小。

第三国采购比例高第三国采购份额可达，大大增加了设备选择余地和贷款利用率。

各类费用低无须支付贷款担保费和银行管理费。

按照国家有关规定，还可免除关税和增值税。

第三章拟购置装备方案本项目为利用利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备。

设备选型原则选择设备主要体现其先进性实用性等原则。

经济性结合疾控工作实际情况和社会经济发展需要，综合考虑拟引进设备成本和使用效率，选购成本合理功能适用的设备。

先进性综合考虑拟购置设备的性能及技术先进水平，主要是设备的可靠性自动化程度等，选购行业领先的制造商产品。

设备维护在综合考虑性价比的基础上，充分考虑设备的维护难易程度，主要备件的供应能力及维修成本。

安全性综合考虑设备使用安全和消防人员自身安全，选购的设备应充分考虑其安全性。

设备选择本项目利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备，进步改善市市疾控中心技术条件，为提升市疾病预防控制水平创造了个极好的机会，市疾病预防控制中心领导非常重视。

在选择调研中做了大量调查研究，所选择设备都是通过用户走访专家推荐厂家专题介绍等方式得到的选择。

经过多方面比较，多厂家考察论证后认为，利用本次奥地利政府贷款购置所需装备，可选择范围宽，所包括设备生产厂家的设备性能价格售后服务等各方面条件都较好。

主要设备技术性能流式细胞仪流式细胞仪是集激光技术电子物理技术光电测量技术电子计算机技术细胞荧光化学技术单克隆抗体技术为体的种新型高科技仪器。

利用流式细胞仪可对处在快速直线流动状态中的单细胞或生物颗粒进行多参数快速定量分析，同时对特定全体加以分选的现代细胞分析仪器。

其特点主要有光路调节系统固定自动化程度高操作简便使用寿命长配备根激光细胞分选速度慢，主要用于细胞分析。

主要技术特点流式细胞仪的分析速度般流式细胞仪每秒检测个细胞，大型机可达每秒上万个细胞。

荧光检测灵敏度般能测出单个细胞上个荧光分子，两个细胞间的荧光差即可区分。

前向角散射光检测灵敏度前向角散射反映被测细胞的大小，般流式细胞仪能够测量到。

分辨率通常用变异系数值来表示般流式细胞仪能够达到，进行有关生化试验并将生化反应结果转换成数字编码，查阅检索本或数据库，得到细菌名称。

采用细菌分解底物后反应液中的变化，色原性或荧光原性底物的酶解，测定挥发或不挥发酸，或识别是否生长等方法来分析鉴定细菌。

主要技术特点鉴定原理终点法阈值法比色比浊动态分析法菌液浓度控制液晶数显比浊仪，测量细菌浓度范围麦氏单位。

多点测量，自动显示平均值。

自动加样真空批量加样法，每批可同时处理个试剂卡，每卡需菌悬液小于。

自动处理测试卡自动扫描卡片条码自动核查卡片与标本资料自动密封卡片自动上载试卡，自动孵育，自动每分钟进行次检测自动卸载完成卡，自动报告结果。

鉴定细菌范围可全自动鉴定菌种种，包括革兰氏阴性杆菌含大肠杆菌及非发酵菌革兰氏阳性菌含猪链球菌型型和种李斯特菌酵母菌需氧芽胞杆菌含炭疽芽孢杆菌奈瑟菌嗜血杆菌弯曲菌厌氧菌。

鉴定速度常见细菌小时其中革兰氏阴性菌小时，革兰氏阳性菌小时。

药敏试验满足革兰氏阴性及革兰氏阳性两大类细菌药敏试验，速度小时，常见细菌药敏小时抗生素已含第代头孢等。

液相色谱质谱联用仪液相色谱质谱联用仪从其最基本的功能上而言，主要是种定性分析工具。

采用与联机的操作方式，可充分发挥液相色谱的分离功能和质谱仪的高灵敏度及高选择性如单离子检测中性丢失等，来获取些混合物中单组分的结构信息。

选用混合编程扫描技术，进行多级质谱方式或可同时检测准分子离子和若干碎片离子，进步获取相关化合物的结构信息。

主要技术特点创新的离子导入技术极大地提高了系统的灵敏度，改善了真空的分配创新的弯曲碰撞室提高了离子传输速度，增加了离子容量，同时能有效地防止交叉污染，改善了质谱数据质量创新的线性加速技术极大地提高了扫描能力独特的杆阱扫描方式可以建立高质量的质谱库创新的脉冲离子计数检测器确保系统的重现性和精确性创新的电子学设计确保进行快速扫描和快速正负切换扫描专利的气帘气接口技术降低了污染，提高工作效率离子源这是款久经考验的高性能离子源，可适应范围的液相流速要求，有效防止电喷雾的离子抑制现象，具有自清洁探头的功能系统在同台质谱上能提供超高灵敏度的定量分析数据和定性分析数据能做，就能做。

此系统能将