【CE80页】盘县易灾地区草地项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档整理版
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省委省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见指出畜牧业要将提高产量与品种改良并重，积极稳妥地发展养猪产业，充分利用沿海经济发达地区养猪产业向中西部转移的机遇，发展贵州的养猪业。
省委省人民政府关于加快畜牧业发展的意见指出发展畜牧业要以基地县为依托，养殖户为基础，推广生态养殖技术模式。
盘县天然野生牧草资源也十分，水土流失严重，生态环境脆弱。
根据初步调查，盘县易灾地区退化草地面积万亩，主要分布在拖长江北盘江猪场河乌图河等流域，是贵州省容易发生地质灾害的地区之。
多年来，由于乱垦和过牧，天然草场植被破坏严重，载畜量下降，水土流失加剧，如果不能及时治疗，将严重危及珠江中下域地区的生态安全。
二项目建设的可行性具有较好的自然优势盘县境内拥有万亩宜牧地和万亩坡度度以上的退耕还林地可实施林草结合，农作物种植比较困难土地可退耕种草养畜。
二项目建设的可行性具有较好的自然优势盘县境内拥有万亩宜牧地和万亩坡度度以上的退耕还林地可实施林草结合，农作物种植比较困难土地可退耕种草养畜。
于乱垦和过牧，天然草场植被破坏严重，载畜量下降，水土流失加剧，如果不能及时治疗，将严重危及珠江中下域主要分布在拖长江北盘江猪场河乌图河等流域，是贵州省容易发生地质灾害的地区之。
多年来，由部分内容简介平均气温左右，秋季降温迅速，热量资源偏少不稳定，影响农作物的生长，使农作物和产量不高。
盘县土地资源数量虽多，但质量不高，耕层浅薄，土质较瘦，山高坡陡，土质松散，加上暴雨频繁，水土流失严重，生态环境脆弱。
根据初步调查，盘县易灾地区退化草地面积万亩，主要分布在拖长江北盘江猪场河乌图河等流域，是贵州省容易发生地质灾害的地区之。
多年来，由于乱垦和过牧，天然草场植被破坏严重，载畜量下降，水土流失加剧，如果不能及时治疗，将严重危及珠江中下域地区的生态安全。
二项目建设的可行性具有较好的自然优势盘县境内拥有万亩宜牧地和万亩坡度度以上的退耕还林地可实施林草结合，农作物种植比较困难土地可退耕种草养畜。
盘县天然野生牧草资源也十分丰富，境内冬无严寒，夏无酷署，雨热资源较丰富，较适合多种牧草生长。
所以，盘县发展畜牧业前景十分广阔，这县情已在全县上下形成共识，是全县农民增收脱贫致富奔小康的重要渠道，也是盘县建畜牧大县和实施本项目的重要依据。
具备实施好本项目的技术条件盘县畜牧业技术队伍较为健全。
局下设兽防站品改站草地饲料站水产站执法大队兽药饲料监察所等共个畜牧业服务部门。
全县个乡镇均设有畜牧兽医站。
现有畜牧兽医技术人员人，其中具有高级职称人中级职称人初级职称人，另有村级防疫员人，县乡村畜牧兽医服务网络体系健全，具有健全的技术推广服务体系，具备实施好本项目的技术条件。
具有良好的政策环境当前，我国农业和农村经济发生了历史性的变化，农业综合生产能力显著提高，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡丰年有余的历史性转变，农业和农村经济结构不断优化，农业从以种植业为主转变为种植业和养殖业共同发展，农民人均纯收入和人均生活费支出成倍增长，反映农村消费结构和水平的不断提高。
党的十六大报告明确指出今后年的主要任务是全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义现代化事业的新局面，在这年的时间内，人均国民生产总值将在现有基础上翻两番，为实现这宏伟目标，必须依靠科技进步，进行农业结构战略性调整，大力发展农业产业化经营。
贵州省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出，大力推进农业结构调整，进步提高畜牧业在农业增加值和农民收入中的比重。
省委省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见指出畜牧业要将提高产量与品种改良并重，积极稳妥地发展养猪产业，充分利用沿海经济发达地区养猪产业向中西部转移的机遇，发展贵州的养猪业。
省委省人民政府关于加快畜牧业发展的意见指出发展畜牧业要以基地县为依托，养殖户为基础，推广生态养殖技术模式。
加快发展生猪，突出发展肉牛肉羊和奶牛，积极发展特色养殖业。
贵州省农业结构调整规划贵州省畜牧业发展十五计划及年远景目标规划均把发展优质肉牛肉羊生产作为重点支持的产业之。
目前，全省上下已经形成了个对发展畜牧业极为有利的政策环境。
盘县县委县人民政府高度重视草地畜牧业的发展，把发展生态畜牧业作为推进农业和农村经济结构战略性调整的突破口增加农民收入的重要途径统筹城乡经济发展的重要载体和全面建设小康社会的重要内容来抓。
县委县人民政府出台了盘县建设畜牧大县实施方案盘党发号盘县国民经济和社会发展十二五规划等重要文件，都强调盘县畜牧业的发展必须与生态环境建设协调致，才能形成可持续发展的畜牧业。
把优质肉牛肉羊产业作为畜牧业的支柱产业来抓，不断加大畜牧业投入，强力推动我县畜牧业发展。
实施本项目与中央省市县加快生态建设和草地生态畜牧业发展的产业政策完全吻合。
省市县及各有关部门的大力支持，为实施本项目提供了良好的外部环境。
具有重大项目实施的经验年年，我单位实施的国家级秸秆养牛项目，获得农业部三等奖贵州省丰收计划等奖年苜蓿种植推广应用项目获得贵州省丰收计划二等奖六盘水市科技进步二等奖。
此外，年实施贵州省石漠化治理项目巩固退耕还草项目年实施的财政科技扶贫种草养羊项目年贵州省肉牛体系建设项目贵州省盘县肉用黑山羊种羊场建设项目贵州省肉牛高效养殖科技入户项目三百工程项目盘县人工种草等项目，盘县草原权属划定工作的顺利完成，为该项目的实施，既积累了丰富的种草养畜经验，又打下了坚实的产业基础。
第三章市场产品或服务供求分析及预测项目区草地生态建设现状及前景分析草地资源是畜牧的基础，更是我国畜牧业可持续发展的基础，是地质灾害容易发生地区的重要生态屏障，在畜牧生产和新遗传资源形成过程中具有非常重要的作用。
建设与保护草地，是提高生态系统生物多样性的有效途径。
我国是加入国际生物多样性公约国之，根据国际生物多样性公约，生物物种的保护是各级政府的职责。
易灾地区的草地退化，是导致各种地质灾害容易发展的重要原因。
退化草地，从生态学和生产角度讲，就是草地在人为因素如不合理开垦过度放牧与乱砍滥采等的作用下，草层结构趋于简单，草群中优良牧草生长发育减弱，数量减少，质量变低，生境劣化，生态系统趋于逆向演替中的草地。
而退化草地改良，就是对已经退化的草地实施人工抚育措施，改变草地植物组分，提高草地生产力，促使草地生态系统进展演替的技术措施和生产实践。
近年各种地质灾害频繁，使我们认识到草地大面积退化的恶果。
科学管理合理利用草地，积极采用封育补播施肥灌溉草地除杂等人工抚育措施，恢复草地植被，促进草地生态系统的良性循环，是保护草地防止退化最有效最经济的实用技术，是减少地质灾害频繁提高退化草地生产力，是实现草地资源永续相对于发达地区在环境因素上的比较优势，而我县农村剩余劳动力多，劳动力向城镇转移慢，农户家庭养牛养羊劳动力成本低，这是我县在劳动力因素上的比较优势。
从销售渠道上看，我县现有牲畜交易市场个。
其中刘官红果牲畜交易市场是全省知名的牲畜交易市场之，吸引省内外众多的牛羊贩子进入我县竞价收购，为优质肉牛肉羊及其产品的销售提供了良好的市场条件和空间。
从产品质量上来看盘县牛品种改良以培育适宜本地自然环境条件的肉用型牛品种为改良方向。
主要采用推广冻配鲜配人工授精输配繁殖技术，杂交改良技术，增加杂交个体数量，通过有计划的长期选育，达到培育地方肉牛品种的目的。
全县现有牛品改点个，新建牛改点个，其中鲜配点个，冻配点个。
完成牛人工输配头，其中冻配改良头，鲜配改良头，去年配今年产杂交牛头。
盘县羊改工作采用引入肉羊品种对本地黑山羊进行杂交改良和黑山羊本品种选育两种方法，提高本地黑山羊的产肉性能和繁殖性能。
盘县现有羊杂交改良点个，新建羊改点个，全县全年共输配母羊只，产杂交羊只，出栏杂交羊只。
盘县生产的优质肉牛肉羊因其耐粗饲适应性强饲养粗放，牛羊肉及其产品具有瘦肉率高低脂肪胆固醇低，高蛋白的特点，其产品在省内外，乃至国内外市场空间极大，价格稳中有升，市场前景十分广阔。
长期以来，市场行情较好，产品往往供不应求。
三畜产品市场供需平衡与预测随着人民生活水平的不断提高，人们对健康食品的需求越来越大，随着城镇体化水平的加快城乡差别将进步缩小，城镇居民数量逐年增加，居民对畜产品需求呈快速增长的趋势，特别是对具有地方特色的优质畜产品，市场缺口大，供求矛盾突出。
优质牧草，尤其是豆科牧草在南方的需求巨大。
据有关资料报道，我国每年优质牧草缺口几百万吨。
优质苜蓿也是出口创汇的产品，我国台湾日本和韩国为了奶业的发展，每年从拉美市场进口草粉达万吨，国内的河北省每年与日本的交易合同也有万吨。
草粉和干草捆在南方供应十分紧缺，其是中国养殖业发展，特别是奶业的发展，需要大量的优质苜蓿干草和草粉，大面积种植在北方，南方因气候条件，适应种植的品种和自然环境有限，产量不可能快速增长，是个卖方市场。
其二是北方特别是辽宁山东河北因出口创汇的需要，发展苜蓿产业主要出口了日本韩国，供应南方还是紧缺。
其三是本地需求市场发展迅猛，每年需要数万吨的干草。
当前，畜产品竞争力的强弱主要取决于是否高质量有特色。
该项目实施的初级产品优质牧草，最终产品优质种畜盘县黑山羊和商品牛羊等，都具有高质量的特点。
建设人工草地的牧草以多年生优质牧草为主，因此，产品不论在生物学上还是在竞争力上都有优势。
优质牛羊加上自有的无污染的优质的草场，成为生产绿色食品和有机食品的基地。
良好的自然环境，价廉质优的畜产品，必然具有强劲的竞争力。
第四章项目承担单位的基本情况项目承担单位人员状况局机关基本情况盘县农业局下设兽防站品改站草地饲料站水产站执法大队兽药饲料监察所等共个畜牧业服务部门。
其中，事业编
