【MT47】石漠化综合治理试点示范工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档

流域内石漠化土地面积，占流域面积的，以强度石漠化为主，其中强度石漠化，占石漠化面积的，石漠化成因以过度樵采和放牧为主。

由于石漠化导致旱涝灾害时常发生，导致农业产量不高，水稻平均亩产量约公斤。

社会经济概况流域内总人口人，农业人口人，农村劳动力人，人口密度人。

生演变，大都被天然次生林和人工林演替。

次生林植被以壳斗科樟科木兰科桤木桃金娘黄荆等组成。

人工林植被以杉松油茶油桐板栗柿子桃李等为主。

植被组成主要有银杏桂花黄枝油杉侧柏庐山厚朴樟树乌桕石楠苦楝香椿撑高竹吊丝竹粉单竹等。

社会经济概况流域内总人口人，农业人口人，农村劳动力人，人口密度人。

主要有银杏桂花黄枝油杉侧柏庐山厚朴樟树乌桕石楠苦楝香椿撑高竹吊丝竹粉单竹等。

人工林植被以杉松油茶油桐板栗柿子桃李等为主。

次生林植被以壳斗科樟科木兰科桤木桃金娘黄荆等组成。

部分内容简介。

境内地下水较为丰富，地下水以岩溶水为主，以井泉暗河岩溶湖的方式排出地表，其分布受地形构造岩性等综合因素的差异影响。

植被项目区森林植被由于人为活动较为频繁而发生演变，大都被天然次生林和人工林演替。

次生林植被以壳斗科樟科木兰科桤木桃金娘黄荆等组成。

人工林植被以杉松油茶油桐板栗柿子桃李等为主。

植被组成主要有银杏桂花黄枝油杉侧柏庐山厚朴樟树乌桕石楠苦楝香椿撑高竹吊丝竹粉单竹等。

社会经济概况流域内总人口人，农业人口人，农村劳动力人，人口密度人。

小流域内，耕地，占，人均占有耕地合亩林地，占其它土地，占。

主要种植作物有水稻玉米等，总产畜禽养殖主要有猪牛禽等，年出栏量分别为头，头，只水果主要有柑橘柿子柚子等，年产量分别为。

区域农林牧鱼业总产值万元，其中农业万元，占牧业万元，占。

农民人均收入元。

能源方面，以薪材为主，沼气为辅。

第章总论项目区范围内基本村村通简易公路，般路面宽，交通条件般。

目前平乐县各乡镇均已开通程控电话和移动电话，项目区所在的行政村及周边企事业单位均已开通程控电话和移动电话。

项目区森林资源状况项目区土地总面积公顷，其中林业用地面积公顷，占土地总面积的，非林业用地公顷，占土地总面积的，森林覆盖率。

在林地面积中，森林面积公顷，占，灌木林地面积公顷，占。

在森林面积中，针叶林面积公顷，占，阔叶林面积公顷，占，针阔混交林面积公顷，占，竹林面积公顷，占，经济林面积公顷，占。

项目区森林覆盖率。

项目区石漠化现状岩溶石山基岩裸露率大坡度陡峭，生态环境脆弱，加上长期以来人为影响，植被稀少，植被生长发育极为缓慢，水土流失土地退化严重，是县境内水土流失较为严重的地区。

流域内石漠化土地面积，占流域面积的，以强度石漠化为主，其中强度石漠化，占石漠化面积的，石漠化成因以过度樵采和放牧为主。

由于石漠化导致旱涝灾害时常发生，导致农业产量不高，水稻平均亩产量约公斤。

第章总论项目建设规模与功能方案项目建设规模根据广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区林业局广西壮族自治区农业厅广西壮族自治区水产畜牧兽医局广西壮族自治区水利厅联合文件关于下达年岩溶地区石漠化综合治理试点工程中央预算内投资计划的通知桂发改投资字号精神，本项目综合治理建设规模为封山育林，人工造林，新建排灌沟渠，田间道，引水渠。

功能方案林草植被恢复工程封山育林育草设计在旺塘村的林班，妙贝村的林班，沙江村的林班，桃村的林班，封山育林。

防护林设计在妙贝村营造防护林。

经济林种植设计在旺塘村种植，妙贝村，沙江村，桃村种植。

农田基础设施建设田间道设计在旺塘村建设田间道。

水利水保配套工程引水渠设计在旺塘村建设，桃村建设。

拦河坝设臵在旺塘村岩头脑地下河出水口附近。

第章总论设计指导思想及基本原则设计指导思想按照建设社会主义新农村建设的要求，全面落实科学发展观。

坚持积极治理，科学利用，治用结合的方针针对项目区石漠化地区人居环境所面临的突出矛盾和问题，以维护国土生态安全保护土地资源和水资源，促进经济社会生态的良性循环和实现可持续发展为目标。

以科技为先导，以资源为依托，以效益为中心，处理好长远与当前，全局与局部，发展与生存，开发与保护，治理与防治的关系。

采用山水田林路的生态治理模式，通过封山育林人工造林措施增加林草植被覆盖度，控制水土流失，遏制土地石漠化，改善石漠化地区生态环境通过水利水保措施和农田基础设施建设，改善石漠化地区农业生产条件。

调整土地利用结构，发展特色农业，配套适用科技，进而调整石漠化地区农村产业结构，把生态环境建设与经济发展结合起来，促进生态效益社会效益与经济效益的协调统。

设计基本原则林草植被恢复工程设计原则坚持以封为主，封造结合，提高成效的原则坚持按客观规律办事，从实际出发，宜封则封，宜造则造，封造结合。

对适宜封山育林的地方，以封山育林作为首选方式土壤条件较好的地方，以人工造林为主对石漠化程度较为严重，单纯依靠封山育林难以恢复森林植被的地区，则在封禁管护的基础上，强化人工补植或补播。

同时，各种封育措施要科学配臵，第章总论实现综合治理，发挥整体效益。

坚持统规划，因地制宜，适地适树的原则根据项目区石漠化面积分布及自然条件生态区位和社会经济发展状况，对工程全面进行安排统规划。

根据不同的立地条件，因地制宜，按照适地适树的原则选择造林树种，宜林则林，宜竹则竹，宜果则果，实行乔灌相结合，提高治理成效。

坚持生态效益优先，兼顾经济效益和社会效益的原则在确保生态目标实现的前提下，兼顾经济效益和社会效益，通过科学规划合理布局，实行项目建设与农村经济结构调整农民脱贫致富和地方经济发展相结合，重点发展具有显著的生态效益和经济效益的乡土树种，增加农民的收入，切实解决好农民的吃饭烧柴增收等实际问题。

坚持工程建设与农村生态能源建设相结合的原则在封山育林地区，要进步加强农村生态能源建设，继续大力推广改灶节柴，积极发展沼气小水电太阳能等生态能源，将利于促进封山育林成效的提高，逐步把石漠化地区纳入良性循环的轨道。

农田基础设施及水利水保配套工程设计原则政策宣传与群众积极参与的原则加强政策宣传，做到家喻户晓。

通过政策宣传引导，让农民了解石漠化治理的意义，真正认识到石漠化治理是改善生存生产条件的需要，又是调行处理生活垃圾应集中处理并及时填埋。

第章总论施工过程中若发生环境污染事故，施工单位必须在小时内向县级环境保护部门报告，并及时采取有效措施减轻污染。

工程竣工后，施工单位应及时撤出占用场地，拆除临时设施，清除所有建筑垃圾，恢复被破坏的地面和植被。

营造林工程整地严禁全垦，采用穴状或带状整地。

不得采用炼山整地，以免破坏生态山坡地沿等高线带状整地林地边缘到农耕地之间保留米以上的保护带合理使用化肥，有条件的应尽量多施有机肥进行森林病虫害防治，要选用高效低毒残留期短的化学药物，尽量利用生物防治，避免污染环境。

职业安全卫生在项目实施期间，有危险有害因素较多，可能发生的事故包括虫蛇叮咬火灾高处坠落车辆伤害物体打击坍蹦塌劳动卫生方面，主要是施工噪声饮用水质对作业人员健康产生定影响。

本项目设计遵循安全第，预防为主的方针，严格执行国家有关安全规程规范，设计中采取防火防爆防坠落防噪声等方面措施，防止各类事故和职业危害的发生。

消防项目建设以现有的防火组织为依托，协调做好项目的森林防火工作。

同时，完善现有的森林防火组织，划定防火责任区，制第章总论定防火公约，配备专职或兼职护林员，有效地护林防火保护森林。

在施工中应严格遵守森林防火条例。

项目组织与经营管理项目组织管理形式广西平乐县年石漠化综合治理试点示范工程，根据有关规定应由平乐县人民政府承建，平乐县人民政府负责该项目的施工和组织管理。

项目管理机构设置及职责为确保工程的顺利实施，必须加强项目的组织管理，设臵健全的项目管理机构，统管理职能，明确职责。

县政府设臵项目领导小组及管理办公室，并配臵精干的工程技术人员，经济财务人员，为项目的实施提供各种技术服务。

项目管理机构和职责如下项目领导小组组长由县长担任，成员由人大政协发改局林业局国土局审计局财政局农业局环保局水利局畜牧局统计局等相关部门的领导组成。

负责贯彻落实项目建设的各项方针政策，制定实施方案，筹措地方配套资金，研究解决工程建设中的重大问题，检查监督项目实施进度及质量。

县项目建设办公室设在发改局，办公室主任由发改局局长兼任，成员由发改局林业局国土局审计局财政局农业局环保局水利局畜牧局统计局等相关部门人员组成，具体负责工程技术管理工程建设物资管理资金管理，接受上级部门的领导和监督，并对工程质量和进度负责。

第章总论人员编制项目设臵的管理机构是临时的，由相关的部门兼管，不增加人员和经费开支，项目建设完成建设，管理机构即告终结。

工程项目管理工程管理是关系到项目建设投资能否达到预期目的的关键性措施，在项目实施前，首先要制定项目管理办法完善已有的各项规章制度，使其有规可依，有章可循为保障工程质量，依照有关法规对符合建设项目工程招标条件的必须进行公开招标，确需邀请招标的必须经相关部门批准，对达不到招标标准的基建项目及设备材料采购，要由计财纪检审计设备材料使用等部门选派人员组成建设项目管理或设备材料采购小组，建立内部制约机制。

并聘请有资质的监理单位对项目建设实施进行监理。

对每个阶段完成的单项工程，质量达标的给与报账，质量不达标的不支付或少支付工程费用。

在项目实施过程中，必须严格按照上述管理办法进行项目管理，推行工程项目法人责任制，划定责任区和落实责任人，定期检查，严格按成效考核。

建立奖惩机制，对不符合建设目标或没有完成任务的，要追究责任人的责任，并采取必要的调控措施。

项目总指标详见下表第章总论项目单位数