【30页】黄海场沿海滩涂开发垦区基础设施配套项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档推荐下载

加农民收入的需要。

农业实行结构调整，需要好的作物品种。

该场从上世纪年代初成立以来，直承担着盐城市乃至苏北范围内的原种繁供任务。

原种供应的质量和品种直接关系到面上种植业的效益。

在市黄海原种场实施垦区配套工程，从根源上可以解决原种生产的制约因素，必将对农民收入提高产生明显的拉动作用。

第二节项目建设的必要性项目建设依据。

但由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式比较粗放。

近几年来，尽管交通等基础设施条件逐步改善，良种繁育结构逐步向优良方向转变。

但区内桥站涵渠及道路等级偏低，已不能适应现代农业发展的要求，项目区内基础设施亟待加以完善。

第二节项目建设的必要性项目建设依据。

发展高效农业，是促进农业增效，农民增但区内桥站涵渠及道路等级偏低，已不能适应现代农业发展的要求，项目区内基础设施亟待加以完善。

近几年来，尽管交通等基础设施条件逐步改善，良种繁育结构逐步向优但由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式比较粗放。

部分内容简介。

建设优良种子生产基地，加快种植业新品种更新换代，也是实现良种普及化，促进全国亿斤粮食增产目标实现的重要举措。

市黄海原种场项目区地理位置独特，良种繁育的隔离条件好，是建立稻麦油菜种子繁殖的理想基地。

但由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式比较粗放。

近几年来，尽管交通等基础设施条件逐步改善，良种繁育结构逐步向优良方向转变。

但区内桥站涵渠及道路等级偏低，已不能适应现代农业发展的要求，项目区内基础设施亟待加以完善。

第二节项目建设的必要性项目建设依据。

发展高效农业，是促进农业增效，农民增收的关键举措，是建设社会主义新农村的重要内容。

年，省政府专门出台了关于加快发展高效农业的意见，并把该场定为江苏沿海的原良种水稻麦子油菜繁育基地。

盐城市人民政府和市人民政府对该场种子产业的发展提出了具体要求和意见，并出台了相应奖励措施。

最近，黄莉新副省长批示要在建立江苏农业现代化综合实验区中，又要求把该场打造成苏北良种繁育基地和高效设施农业示范区。

因此，该项目的实施，是有国家﹑省市支持高效农业发展的有利政策。

国家省和盐城市相继出台了关于加快高效农业发展方面的意见和政策措施，现在正是发展高效设施农业的机遇期﹑关键期。

二是发展种子产业是加快农业增效的有效途径。

当前，为了加快农民增收步伐，亟待加强优良品种的繁育。

发展种子产业是发展高效农业的基础工程，也是提高农民收入的有效途径。

项目建设的必要性。

项目建设是增加农民收入的需要。

农业实行结构调整，需要好的作物品种。

该场从上世纪年代初成立以来，直承担着盐城市乃至苏北范围内的原种繁供任务。

原种供应的质量和品种直接关系到面上种植业的效益。

在市黄海原种场实施垦区配套工程，从根源上可以解决原种生产的制约因素，必将对农民收入提高产生明显的拉动作用。

项目建设是提高产量的需要。

由于地处堤东灌区的末端，围垦开发时间短，土壤含盐量高，沟河淤积严重，地下水位高，受涝受渍现象时有发生，严重制约了单位面积的产量水平。

常年水稻产量徘徊在斤左右，油菜产量徘徊在斤上下。

大力实施垦区配套工程，加快垦区内淋盐爽碱速度，进行水土田林路综合治理桥涵闸站全面配套，推行农业水利科技等综合措施，将大幅提高原种的产量，进步扩大原种供应范围半径，发挥推进结构调整的核心作用。

项目建设是提高水资源利用效率的需要。

项目区围垦后，采用深井水进行淋盐爽碱，对改良土壤发挥了重要作用。

但省政府于年出台了苏南为地下水严禁开采区苏北及沿海为限制开采区有条件要逐步关闭深水井的政策。

为积极响应省政府号召，防止产生地下水漏斗，同时降低用水成本，加之目前市正实施堤东灌区改造项目，项目完成后堤东地区水量供应将达到。

鉴于以上原因，市黄海原种场拟逐步减少地下水开采量，增加地面水使用量。

为此，需实施引水工程，完善干支引水渠系建筑物。

滩涂配套项目实施后，将极大地加快垦区改碱速度，缓解沿海地下水漏斗形成趋势，为社会承担相应义务。

项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发的需要。

长期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问题，开发模式单，效益低下，通过对市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面的示范辐射作用。

项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策的需要。

本项目建设内容中所购置的检测设备农业机械，新建的桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项目都是目前国家鼓励投资建设的内容。

项目实施是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策的具体体现。

因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展的产业政策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业的现实要求。

，更符合当前宏观经济政策的迫切要求。

第三节项目建设的有利条件和制约因素项目区区位优势明显。

市黄海原种场位于市方塘河闸南首，南与海安县接壤，西以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围的方南垦区，总面积亩，扣除渔业养殖面积道路等建筑用地及荒地后耕地面积为亩。

项目区东西长公里，南北宽公里。

距弶港镇公里，距海安县老坝港镇公里，距市沿海高速入口公里，沿海堤公路距南通沿海高速入口公里，交通十分便捷，农副产品装车后小时内可达上海市区。

项目区基础设施配套已初具规模。

项目区农业基础设施已初具规模，灌溉设施规范化程度较高，种植条件较好。

只要搞好内部条排沟疏浚，配套相应的提水站引排水渠道机耕路和林业设施等，灌溉﹑排涝交通和防风减灾等问题即可解决。

项目建设条件成熟。

项目区具有多年从事高效农业的生产经验。

全场现有亩土地为水稻麦子油菜的制种繁种区，承担省农林厅原种繁育任务，效益较高。

项目区实行集体经营，统管理，机械化作业。

长期以来，市黄海原种场坚持集体经营，努力发挥公有制经济优势，充尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。

由此可见，农业结构调整，完善基础设施的配套，大力推广优质良种繁育，发展高效农业，扩大规模种植，已成为势在必行之举。

项目区自筹及农民收入情况。

该场实行的是集中统经营模式，每年总收入近万元，净利润万元左右。

项目所需的万元配套资金，完全可以自筹解决，不需要农户自筹配套。

产品市场预测。

项目区建成后，其产品主要是水稻麦子油菜种子和商品粮，以及设施生产的西瓜及部分蔬菜。

生产的种子主要供应本市及周边县市农户生产用种。

生产的瓜菜供应上海苏锡常市场。

由于该场生产经验丰富，技术水平较高，生产条件较好，所产的农产品及种子质量好，农户和城市居民非常欢迎。

所以产品市场广阔，不存在滞销问题。

第二节项目实施的保证条件经营执照。

土地经营合同等许可文件见复印件项目资金。

本项目总投资万元，拟申请省级滩涂开发项目财政补助万元，农场自筹资金万元。

生产技术及人才。

市黄海原种场是江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院徐淮地区淮安农科院等科技协作单位。

在职人员人中有名高级农艺工，高级农艺师名，农艺师名，助理农艺师名，会计师名，工程师名。

拥有机械动力马力，率先在实行农业生产全程机械化，现有仓库，机库，晒场，硬质路面，装电容量，全场总资产万元，其中所有者权益万元，年产值万元，销售收入万元，创利润万元。

管理模式建立组织，强化领导。

市黄海原种场为做好年滩涂开发项目示范区建设工作，成立了以场长为组长，办公室﹑生产﹑技术﹑财务等部门人员为成员的项目领导小组，具体负责本项目的实施及管理。

依托科技，加强联合。

积极与中国农业科学院，南京农业大学，扬州大学，江苏省农科院等院校建立广泛的联系和合作。

通过技术咨询，请专家上门指导等方法，引进开发现代农业的高新技术，解决实施过程中的难题，确保项目的顺利实施。

健全制度，加强管理。

按照项目工程规范管理的四制要求，所有工程均实行公开招投标，按照工程投资额和规模分别在市投标管理市场和市农业局招标办进行开标，由市农开局和财政局实施业务管理和监督。

除农场抽调专人负责工程质量外，还将聘请监理公司对所有土建工程实施监理。

财政资金按照国家农发办县级报帐制规定由工程施工单位直接到市财政局报支。

自筹资金由农场建立专帐进行核算。

第四章项目规划设计第节指导思想以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，从实现两个率先构建和谐社会全面建设社会主义新农村的高度出发，坚持优质高效安全生态的可持续发展方向，主攻单产，提升品质，积极推进规模化繁种标准化生产产业化经营，提高产品综合竞争能力，把项目建成全国流的良种基地，全省流的高效设施农业示范小区，为农业增效和农民增收做出更大的贡献。

以沿海开发战略为契机，以发展高效农业为主题，以推动沿海滩涂的大开发促进农民增收为目标，按照补足配强为民高效的原则，结合沿海产业带建设，参照江苏省基本农田建设标准，以排涝抗旱降渍为主，沟河田林路综合治理，桥涵渠合理配套，为滩涂经济产业化的发展奠定坚实的基础。

第二节规划原则科学规划合理布局突出重点，提高起点，以市场为导向，注重发挥优势配套，创建区域特色。

根据项目区特点，拟采取综合开发治理方针，以农田水利建设为基础，建成稳产高产高质量高效益的现代农业示范区。

第三节建设标准按照农田水利八条标准，水电路合理配套，建设规模化标准化的高效农业示范区良种繁育基地。

水利措施。

灌溉工程灌溉系统科学规划，灌溉设施配套齐全。

根据项目区特点，拟采取综合开发治理的方针，以农田水利建设为基础，建成高效农业繁种示范区，推行无公害绿色农业生产标准体系为重点以提高农副产品生产安全质量，增加农副产品产量为目标，实行沟渠路桥涵闸站全面配套，性能与经济指标达到有关规划标准要求。

灌溉保证率不低于。

排水工程做到排水系统健全，排水出路畅通，排涝设计标准不低于年遇。

农业措施。

做到田地块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以条排沟为基准形成格田。

田间道路做到布局规划合理，循环畅通，