【TL73】计划局生活垃圾卫生填埋场工程项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档存档

新世纪头二十年，中国人口将继续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。

针对资源环境压力日益增大的突出问题，中国政府明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。

延安市县也面临着同样的环境问题随着经济社会的快速发展，城镇化进程的推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，县的城乡环境保护形势严峻。

杨家圪塔垃圾场位于国道东侧约，距县城，沟壑长约，宽，深，口县城垃圾处理现状目前县环卫系统拥有职工名，城区设有垃圾桶个，垃圾台个采用地坑式和地上式，垃圾运输车辆。

目前垃圾的收集主要采用垃圾台分地坑式及地上式及垃圾桶果皮箱的形式收集，利用钩臂式垃圾车进行转运。

垃圾尚未能有效分类，但基本能做到生活垃圾日产日清，与建筑垃圾混合后直接排入杨家圪塔垃圾场。

杨家圪塔垃圾场位于国道东侧约，距县城，沟壑长约，宽，深，口小肚大。

垃圾尚未能有效分类，但基本能做到生活垃圾日产日清，与建筑垃圾混合后直接排入杨家圪塔垃圾场。

目前垃圾的收集主要采用垃圾台分地坑式及地上式及垃圾桶果皮箱的形式收集，利用县城垃圾处理现状目前县环卫系统拥有职工名，城区设有垃圾桶个，垃圾台个采用地坑式和地上式，垃圾运输车辆。

部分内容简介展思路，抓发展，谋民生，经济和社会各项事业得到快速发展。

年完成国民生产总值亿元，同比增长完成财政总收入万元，同比增长，其中地方财政预算收入完成万元，同比增长完成固定资产投资万元，同比增长农民人均纯收入元，净增元，完成了年初确定的目标任务。

县城垃圾处理现状目前县环卫系统拥有职工名，城区设有垃圾桶个，垃圾台个采用地坑式和地上式，垃圾运输车辆。

目前垃圾的收集主要采用垃圾台分地坑式及地上式及垃圾桶果皮箱的形式收集，利用钩臂式垃圾车进行转运。

垃圾尚未能有效分类，但基本能做到生活垃圾日产日清，与建筑垃圾混合后直接排入杨家圪塔垃圾场。

杨家圪塔垃圾场位于国道东侧约，距县城，沟壑长约，宽，深，口小肚大。

目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计年该沟库容将被用完。

随着城市面积的不断扩大及城市人口的不断增长，生活垃圾的产量保持着较快的增长速度。

项目建设的背景城镇化和人口持续增长使城市环境保护形势严峻年月，国务院新闻办公室发布了中国的环境保护白皮书。

白皮书总结了这十年来我国在环境保护上取得的主要成绩中国城市化率已从年的提高到年的。

针对城市化快速发展中的环境问题，中国政府采取系列综合措施，使城市环境逐步改善，部分城市环境质量有了明显改善。

中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资的重点，促进了垃圾处理设施城市污水设施建设。

截至年底，城市生活垃圾无害化处理率达到，城市污水处理率达到。

此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题是由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。

些地区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过了环境承载力，水土地土壤等污染严重。

新世纪头二十年，中国人口将继续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。

针对资源环境压力日益增大的突出问题，中国政府明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。

延安市县也面临着同样的环境问题随着经济社会的快速发展，城镇化进程的推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，县的城乡环境保护形势严峻。

十五期间，县加大城乡环境污染治理力度十五期间，县继续坚持两镇带动，三线辐射，六业突破的发展思路，继续以加快发展为主题，推进新型工化农业产业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制定了系列的奋斗目标城镇化水平明显提高。

总人口达到万人，县城人口达到万人，永坪镇人口达到万人，城镇化水平达到。

城镇化要抓住两点，重点建设镇和永坪镇，完善城市功能，创建和谐人居环境。

随着城镇化进程和人口持续增长，资源环境压力日益增大。

县按照新的城市总体规划，配套建设垃圾处理等项目，实施绿化美化工程，整治空间环境，创造优良人居环境。

加大城乡环境污染治理力度，基本实现城镇垃圾无害化处理，城市污水达标排放，城镇烟尘污染降低，空气质量达标。

十五期间，计划投资建设垃圾填埋场和污水处理厂。

项目建设的必要性是加快县经济发展推进城市化建设的需要县的的经济发展战略为以区域资源优势为依托，以产业结构的非农业化推动地域结构的城市化和现代化，从城镇体系的现状出发，优化城镇体系空间格局和等级规模职能结构，以改革开放和科技进步为动力，进步解放思想，开拓进取，加快经济战略性调整步伐，加大基础设施建设力度，积极推进信息化工业化和城镇化，促进县城经济的全面发展。

随着经济的发展和城镇化进程的增长，垃圾的产出量也是增长的态势。

然而县目前垃圾的收集方式主要采用垃圾台及垃圾桶果皮箱的形式收集，利用钩臂式垃圾车转运的形式进行。

垃圾尚未进行分类收集。

生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入杨家圪塔垃圾场倾倒。

杨家圪塔垃圾场目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计年该沟库容将被用完。

随着城市垃圾量的与日俱增，垃圾将不能够有效处理，对城市环境和形象造成不良影响，与城市建设的步伐不协调，严重阻碍了经济建设的持续稳定发展和环境友好型社会的建立。

要改善基础设施的现状，强化和提高城市的服务功能，消除垃圾对环境的污染，改善投资环境，加快县经济发展，加快推进城市化建设进程，提高城镇居民比重，把县建成个经济繁荣设施完善环境优美社会文明的外向型城市。

建设座工艺先进技术成熟可靠的垃圾处理场是十分必要的。

是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平的需要随着改革的深化和经济的持续发展，县环境治理却未得到同步发展，特别是城市垃圾量的与日俱增，未经处理的垃圾乱堆乱放，卫生条件较差，不但对城区大气环境地表水地下水造成电需要。

供水拟建场地附近白家沟地下水埋藏浅，贮藏量丰富，沟旁设置眼生产生活井，出水量按设置，可以满足工程建设和运营需要。

运输道路距张家湾郭家河罐头厂四级沙石路现正扩建为三级沥青路面。

交通便利，可以满足工程项目建设和运营的运输需要。

保障措施项目实施的全过程实行项目法人制度，建立健全完善的组织保障措施，可保证项目顺利实施。

县和延安市有多家实力很强的施工队伍，建设材料市场也完全能够满足建设项目需要。

在运营期通过工程的建设和人员培训，掌握垃圾卫生填埋的作业程序，可满足项目实施过程中和运营管理的需要。

第四章垃圾产出量及成分预测预测主要依据城市垃圾产生源分类及垃圾排放县县城总体规划年陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划规划年限根据县县城总体规划年并结合该县发展的实际情况，进行垃圾产出量预测。

规划期限分近远两期近期规划年年远期规划年年垃圾产出量预测根据陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，目前县城区人口总数为万人，到年县城区人口规模达到万人，根据目前增长幅度到年县城区人口规模达到万人。

年城区居民平均垃圾产出量人左右，根据陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，预测设计水平年人均垃圾产出量人，结合省内发达地区生活垃圾增长情况，预测远期规划年人均垃圾产出量人。

垃圾收集率按计。

垃圾产出量预测见表。

表人口与垃圾量预测表规划年份规划人口万人人均生活垃圾量垃圾日产量垃圾年产量万年年年根据上述预测，本报告确定现状年生活垃圾消纳量为，以年为设计水平，确定近期年生活垃圾处理规模为远期年生活垃圾处理规模为。

其他垃圾其他垃圾主要指建筑垃圾工业垃圾医疗废物危险性废物等。

建筑垃圾建设单位未提供建筑垃圾产出量的数据，建筑垃圾产量与城市建设规模相关，根据省内同等规模的县城类比，推算现状城区建筑垃圾日平均产出，预测设计水平年为，远期规划年为。

根据生活垃圾卫生填埋技术规范的规定，建筑垃圾不得进入生活垃圾填埋场，应在城区周围低洼地带进行填埋。

工业垃圾由于县工业基础较为薄弱，工业垃圾产出量不大，现状年工业垃圾按，设计水平年按，远期按估算。

根据生活垃圾卫生填埋技术规范的规定，工业垃圾不得直接进入生活垃圾卫生填埋场。

医疗废物对医疗废物，按照危险废弃物鉴别标准城市垃圾产生源分类及垃圾排放及危险废弃物贮存污染控制标准的规定，通过专有运输渠道进入延安市医疗废物处置厂处置。

其它危险性废物对危险性废物按有关规定进入陕西省危险废物处置中心集中处置。

垃圾成份预测现状垃圾成份根据调查，表为县现状垃圾成份分析表表年县生活垃圾成份含量表重量百分比有机物无机物废品植物动物砖块灰土纸塑料金属玻璃木材和织物垃圾成份预测随着居民生活水平和气化率的提高，年后生活垃圾成份中有机物将会大大增加，无机物进步减少生活垃圾中的纸张塑料织物废电池和金属的含量将呈上升趋势垃圾含水率段时间内会逐年提高，并逐渐稳定垃圾容重将会逐年下降，并趋于稳定由于商品次性包装材料的使用增多，这些包装材料大都是难以消解的高分子合成材料，采用卫生填埋难以完全消化分解，因此在垃圾总产量增长的同时，生活垃圾体积也不断增大，密度不断减小，而热值将会提高，这将为下步垃圾的资源化处理打下基础。

表为年后生活垃圾成份预测表年生活垃圾成份预测有机物无机物废弃物塑料金属玻璃垃圾含水率约为，垃圾低位发热值约为。

第五章垃圾收运系统建设垃圾收运现状目前县环卫系统现有职工名。

城区设有垃圾桶个，垃圾台个采用地坑式和地上式，垃圾运输车辆。

垃圾未能有效分类收集，但基本能做到生活垃圾日产日清。

生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入杨家圪塔垃圾场倾倒。