【T9111】金华市数字化城市管理项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc格式文档

表单功能城市管理监督员在事件现场使用信息采集器填写情况报告，发送到城市管理监督中心。

语音群呼使用语音群呼同时呼叫多名监督员，进行现场指挥和协同工作，还可用于应急指挥和活动调度指挥。

卫星定位利用实时定位监督员的位置，并在城市管理地形图上反映存储事件发生的位置。

录音功能城市管理监督员将现场情况用声音方式进行记录，配合图片表单功能，更准确反映现场信息。

区管辖范围，城市管理责任人是区政府第二个层面是街道管辖范围，城市管理责任人是街道办事处第三个层面并建设。

技术路线城市万米单元网格管理法城市万米单元网格划分管理法是数字城市管理技术的重要内容。

它是运用网格地图的技术思想，以万平方米为基本单位，根据城市区街道社区行政区划设置和城市地面建筑道路水域分布实际情况，按照方便管理的基本原则，科学合理地将城市所辖区域划分成许多个网格单元，对每个单元网格内的城市管理对象实施责任制管理和监控。

数字城管将城市管理区域划分为从区到单元网格的个逐层包含的管理层面第个层面是区管辖范围，城市管理责任人是区政府第二个层面是街道管辖范围任制管理和监控。

数字城管将城市管理区域划分为从区到单元网格的个逐层包含的管理层面第个层面是万平方米为基本单位，根据城市区街道社区行政区划设置和城市地面建筑道路水域分布实际情况，按照方管理法城市万米单元网格划分管理法是数字城市管理技术的重要内容。

它是运用网格地图的技术思想，以部分内容简介方面数字化管理模式创建工作，完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的信息化，并构建金华市数字化城市管理监督评价体系。

项目建设周期根据初步调研，结合全国其他数字城市建设的试点情况，本项目年启动并建设。

技术路线城市万米单元网格管理法城市万米单元网格划分管理法是数字城市管理技术的重要内容。

它是运用网格地图的技术思想，以万平方米为基本单位，根据城市区街道社区行政区划设置和城市地面建筑道路水域分布实际情况，按照方便管理的基本原则，科学合理地将城市所辖区域划分成许多个网格单元，对每个单元网格内的城市管理对象实施责任制管理和监控。

数字城管将城市管理区域划分为从区到单元网格的个逐层包含的管理层面第个层面是区管辖范围，城市管理责任人是区政府第二个层面是街道管辖范围，城市管理责任人是街道办事处第三个层面是社区管辖范围，责任人是社区第四个层面是万米单元网格，责任人是所属社区和驻地单位。

城市部件事件管理法城市部件管理法城市部件管理法是将城市地面和地下物化的城市管理对象定义为城市部件，对每个城市部件按统的规范标准进行身份编码和基本属性定义，应用现代地理信息技术建立城市部件行业实体数据库，实现对物化管理对象的精确定位和精细管理。

城市事件管理法城市事件管理法是以各种城市管理突发事件为管理对象，把各种城市突发事件定义为城市事件，对每种事件按统的规范标准进行编码和基本属性定义，建立城市事件行业实体数据库，实现对城市突发事件的精确定位和精细管理。

信息采集技术城管通信息采集器城管通是基于无线网络。

以手机为原型，为城市管理监督员现场信息快速采集与传送而设计的专用通讯工具。

它的主要功能包括电话功能城市管理监督员可通过信息采集器实时与城市管理监督中心和相关管理人员进行语音交流。

短信功能城市管理监督员与城市管理监督中心和相关管理人员通过短信方式交流工作信息。

城市管理监督中心采用短信群发功能向监督员发布通告和工作信息。

图片功能城市管理监督员将巡查现场事件处理前后的照片信息，即时传送到城市管理监督中心。

表单功能城市管理监督员在事件现场使用信息采集器填写情况报告，发送到城市管理监督中心。

语音群呼使用语音群呼同时呼叫多名监督员，进行现场指挥和协同工作，还可用于应急指挥和活动调度指挥。

卫星定位利用实时定位监督员的位置，并在城市管理地形图上反映存储事件发生的位置。

录音功能城市管理监督员将现场情况用声音方式进行记录，配合图片表单功能，更准确反映现场信息。

视频功能城市管理监督员将巡查现场情况录像，传送到城市管理监督中心，更形象地反映现场情况，为城市管理提供多种形式的信息源。

基本于全球眼的视频监控技术全球眼网络视频监控业务是由中国电信推出的项完全基于宽带网的图像远程监控传输存储及管理的业务。

该业务系统利用中国电信无处不达的宽带网络，将分散的图像采集点进行联网，实现跨区域全国范围内的统监控统存储统管理资源共享，将为数字城管系统提供种全新直观扩大视觉和听觉范围的管理工具，从而提高工作绩效。

基于号码百事通的新代呼叫中心技术号码百事通是切基于中国电信的增值业务的统称，其目的就是要在充分挖掘和整合用户号码信息的基础上，延伸和拓展传统的查号业务，满足用户现实和潜在的各类信息查询需求，将打造成个综合类信息服务平台。

数字城管系统利用号码百事通的技术平台及号码资源，将做到强强联合，资源整合，使得公众信息采集得到认可与推广。

基于的数据交换引擎为保证系统的开放性，增进信息流通的速度和效率，系统采用作为应用间数据交换的格式，作为种用来描述数据的标记语言，具有对数据进行统描述的强大功能同时可扩展性结构化语义以及平台无关性的特点充分满足了系统异构环境的需求，是系统数据传输和交换的主要载体。

当然，这种数据的交换，是建立在信息安全保障机制和系统管理机制基础上，且符合国际标准化组织和提出的系列安全服务标准的。

由于数字城管系统可能面对来自多种系统平台数据源的结构化或非结构化数据，所以必须提供种有效地方法完成统的数据存储和交互模式。

在系统中，采用以为核心的信息表示和传递方式。

工作流技术工作流是针对工作中具有固定程序的常规活动而提出的个概念。

通过将工作活动分解成定义良好的任务角色规则和过程来进行执行和监控，达到提高生产组织水平和工作效率的目的。

年，国际工作流管理联盟，的成立标志着工作流技术开始进入相对成熟的阶段。

为了实现不同工作流产品之间的互操作，在工作流管理系统的相关术语体系结构及应用编程接口等方面制定了系列标准。

工作流管理联盟给出的工作流定义是的问题，城中村污水处理等问题深深困扰城市管理部门，城市建筑违章管不胜管。

城市管理的保障机制不健全。

对于城市管理的复议式案件，法院不受理。

项目建设必要性数字化城市管理项目建设工作，是深化和巩固金华市等相关城市管理活动成果的需要。

随着活动的深入开展，金华市的城市管理跃上了新的台阶。

要巩固这成果，进而实现城市长效高效管理，必须创新管理理念管理体制管理方式。

数字化城市管理模式的基本理念，恰恰涵盖了我们所需求的基本要求。

数字化城市管理模式建设工作，是进步强化城市管理手段，提高城市管理水平的需要。

数字化城市管理模式有多项信息技术集成应用于城市管理全过程，建立了新的城市管理和监督评价机制，运用这种模式管理，可以实现快速发现问题，快速解决问题的目的。

新模式强有力的协同功能和科学的监督评价体系，又使城市管理各部门之间配合更加顺畅，步调更加致，城市管理问题处理时间明显缩短，城市管理效率大大提高。

数字城市能切实解决金华市目前城市管理中存在的些问题。

数字化城市管理模式建设是架构新型城市管理模式的城市，是对现有的城市管理模式的种信息化改造。

数字城管利用信息技术和其它相关技术，来构造更适合信息时代的管理结构和运行方式，将城市管理从单的以管理为主向智能型以服务对象为中心转变，从而推动城市管理的不断发展，顺应新时代的要求。

毫无疑问，数字化城市管理模式建设对城市管理来说意义深远，但是，我们也应该清晰的认识到，数字城管并不是万能的，数字城管能够解决目前城市管理方面的很多问题，但数字城管并不能解决城市管理方面的所有问题。

下面，我们针对金华市城管的实际情况，有针对性的举例说明数字城管能够解决的些问题，如问题发现不够及时通过数字城管建设城管通系统，为每个责任网格配置专业的监督员，负责巡查单元网格所有的城市部件事件，专业的监督员可以从现有的各部门巡查队伍中抽调出来，并进行专业的培训，每个监督员配备城管通智能手持终端，发现问题能够通过终端及时反映到信息指挥中心。

问题发现手段比较单进步增强现有手段，同时增加其他手段。

对于巡查，结合城管通系统，配备专业网格监督员能够大大提高巡查的效率同时建设呼叫中心系统，进行热线电话整合与中国电信整合根据需要在城市问题多发地段或者重点管理地点配置视频监控建设门户网站，可以通过网络反映城市管理问题。

责任主体不明对城市管理所涉及到的部件进行普查，明确各部件的责任单位，发生问题时根据该部件的权属单位确定责任主体，做到责任明确。

除了建设部所规定的部件以外，可以结合实际提出金华市需要管理的城市部件，并建立相应的规范和标准。

管理机制监督评价机制有待完善通过数字化城市管理模式建设，强化城市管理的长效高效管理机制，建立套行之有效的相关制度，编制网格划分部件编码业务流程处置标准等相关标准制度，出台数字城管实施办法，将信息指挥中心合法设定，部门职责信息化资源整合等通过制度规章等形式予以明确。

同时，建立套科学完善的监督评价体系，通过将监督评价职能，形成统指挥政令畅通步调致协调高效的运行机制，充分调动各部门积极性体现政府意志和权威，综合实施城市管理的组织领导监督检查职能。

创建数字化城市管理模式是国家建设部省建设厅对我市城市管理工作提出的项新的工作要求。

数字化城市管理新模式于年月在北京东城区建成后，引起了各级政府的高度重视，已成为目前城市管理的个新的发展方向。

国家建设部专门发文对数字化城市管理模式进行推广，省委书记习近平也对数字化城市管理模式推广作了重要批示。

省建设厅已把数字城市工作作为十五时期城市管理重要