1、“.....全标准制定研究国外食用农产品质量安全标准制定研究食用农产品质量安全标准制定程序概述食用农产品质量安全序的启动和准备听证程序的启动听证程序的准备食用农产品质量安全标准制定听证会的基本流程食用农产品质量安全标准制定听证会的预备阶段食用农产品质量安全标准制定听证会的正式阶段食用农产品质量安全标准制定听证笔录及听证报告结语参考文献作者简历万方数据表清单表法律法规制定程序与食用农产品质量安全标准制定程序比较万方数据中国计量学院硕士学位论文引言提出问题随着食品安全法及其实施条例的实施，我国食品安全标准制定被提上议程。国家卫生计生委不断加强食品安全标准建设工作，制定公布食品安全国家标准“十二五”规划和食品标准清理工作方案，科学规划食品安全标准体系建设重点工作和现行食品标准清理任务。......”。

2、“.....强制性标准属性与技术法规的关系食用农产品质量安全标准制定的具体程序构建食用农产品质量安全标准制定听证程序的必要性及可行性构建食用农产品质量安全标准制定听证程序的必要性食用农产品质量安全标准制定行为本身性质的需要是食用农产品质量安全标准制定程序正义的要求提高食用农产品质量安全标准制定的质量有效宣传标准构建食用农产品质量安全标准制定听证制度的可行性国内立法听证的优良经验为食用农产品质量安全标准制定听证制度的建立创造了条件日本农业标准制定听证程序的规定可以为我国食用农产品质量安全标准制定听证制度的建立提出借鉴和参考我国立法听证程序经验对食用农产品质量安全标准制定听证程序的借鉴听证会的组织听证范围的确定听证程序的提起听证机构和听证参加人听证会的准备和听证会的具体程序听证会的准备立法听证会的程序听证笔录和听证报告的效力日本食用农产品质量安全标准制定听证程序的借鉴听证程序提议主体举行听证会阶段听证事项听证意见的审查我国食用农产品质量安全标准制定听证程序的构建听证范围的确定是否需要制定标准的听证万......”。

3、“.....我国食品安全标准制定被提上议程。国家卫生计生委不断加强食品安全标准建设工作，制定公布食品安全国家标准“十二五”规划和食品标准清理工作方案，科学规划食品安全标准体系建设重点工作和现行食品标准清理任务。近期，农业部与国家卫生计生委联合发布农药残留量标准食品中农药最大残留限量，规定了种农药在种类食品中项限量指标，作为监管食品中农药残留的唯强制性国家标准......”。

4、“.....包括食用农产品质量安全标准在内的食品安全标准的清理，修订，制定正如火如荼的进行，但是食品安全标准制定，修订的程序规定规范化，制度化的程度不高。食品安全法规定了制定食品安全标标准起草工作。食用农产品质量安全标准的制定部门是卫生行政部门和农业行政部门，食用农产品质量安全标准草案的起草是其制定主体自己起草或者是委托有相应技术能力的单位起草。食用农产品质量安全标准草案邢造宇,杨乾视野下的我国食品安全标准解读行政与法朱飞等标准化法教程厦门厦门大学出版社万方数据中国计量学院硕士学位论文的起草要以食用农产品质量安全安全风险评估结果为主要依据，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，同时考虑我国的客观实际需要。标准起草单位在起草标准的过程中要注重调查研究，保障标准制定的科学性。标准起草完成后，将标准草案及标准编制说明起提供给使用单位消费者监管部门行业协会等各相关方，征求意见。标准起草对返回意见进行分析研究，归并取舍，修改标准草案，形成标准送审稿。三标准草案的审查......”。

5、“.....评审委的秘书处先审查形式要件，审查通过的在网上进行为期两个月的公开征求意见，秘书处收集反馈意见并汇总给起草单位，由起草单位对标准草案进行完善。然后再由专业分委员会对标准草案的实质性要件进行审查，原则上采取协商致的方式通过审查，不能协商致时则参会人员四分之三以上同意通过。专业委员会通过后，提交评审委员会主任会议审议。四标准的批准和公布。审查通过的标准，以卫生行政部门和农业行政部门联合公告的形式发布，发布后个工作日内，在网站上公布，供公众免费查阅。五标准的修改和复审。食用农产品质量安全标准公布后，评审委员会要适时的对标准进行复审，作出决定，或确认或修订或废止。万方数据中国计量学院硕士学位论文构建食用农产品质量安全标准制定听证程序的必要性及可行性听证程序即是听取利害关系人的意见的程序，特别是在有损于有关利害关系人的利益决定前听取其意见的程序。借此概念......”。

6、“.....对涉及制定标准各利益相关方的权利存在较大分歧时给予各利益相关方发表意见的机会，标准制定主体听取各方意见的程序。有学者认为在立法听证的过程中不包括法律法规公布之后利害关系人提出立法听证要求。但笔者认为食用农产品质量安全标准制定过程可以包括食用农产品质量安全标准批准公布后提出听证要求。首先，食用农产品质量安全标准关系消费者的人身健康安全，应对其制定实施全过程进行监督再者，标准化活动本身是标准制定，标准实施，标准追踪评价再到标准制定的个循环过程，所以对实施后的食用农产品质量安全标准提出听证会的要求可以算是是否需要制定食用农产品质量安全标准所存在争议而提出听证会的要求。听证会是给利害关系人发表意见的机会，而不是要求主管机关必须接受听证会上的所有意见，对所表述的意见的选择适用是主管机关的权利。所以食用农产品质量安全标准制定听证程序只是给标准制定各利益相关方发表意见，相互辩论的机会，而不是所就其所表述的意见都要予以采纳......”。

7、“.....标准制定听证会可以给予利害关系人表述其意见的机会，保障标准制定的科学合理，公开透明。构建食用农产品质量安全标准制定听证程序不仅是涉及消费者人身健康安全的强制性规范性文件制定行为本身性质的需要，也是提高标准的质量，使各利益相关方的意愿得到表达从而达成协商致的需要，还可以达到使人们更早更深入的了解标准制定的宣传作用。构建食用农产品质量安全标准制定听证程序的必要性食用农产品质量安全标准制定行为本身性质的需要食用农产品质量安全标准是强制性标准，是强制执行的，是我国技术法规的种表现形式。标准作为规范性文件的种，适用效力具有反复性，适用的范围具有广泛性，产生的影响比较大，所以其制定程序要遵循定的法律规定，食用农产品质量安全标准作为强制性标准，保障人身健康安全的强制执行的标准，制定程序更需要有较为完善的法律规定。而食品安全法规定食用农产品质量安全标准的制定根据食品安全法规定的食品安全标准制定程序执行......”。

8、“.....但是仅仅有原则性的规定，相关的配套措施中也未对公开透明原则予以细化。“技术法规的法律地位决定了必须以立法法来解决技术法规的基本程序要求。我国立法法对于立法的权限和程序做出了明确的规定，在制定技术法规时应当加以遵守，并应结合技术法规的特点及协定进步加以具体落实。技术法规立法体制的完善主要包括以下两个方面是完善技术法规制定权的授予制度,包括主体资格立法事项和立法依据的授予等。二是完善技术法规制定权的行使制度,重点是完善程序规则。”规范性法律文件的制定程序目前已相对成熟，因此，通过将现行食用农产品质量安全标准制定与立法进行比较分析，通过借鉴立法法相关规定来完善我国食用农产品质量安全标准的制定。立法法和行政法规制定程序条例规章制定程序条例都对行政法规规章的制定程序进行了规定，后者是前者具体实施意见，对于行政法规的制定程序进行了较为详细的规定。行政法规及规章的制定程序主要包括立项二草案的起草三草案的审议四，草案的通过五草案案的公布和备案。根基上述法律法规的规定......”。

9、“.....国务院法制机构汇总立项申请，拟定年度立法计划报国务院审批起草应基于调查研究，实践经验，广泛听取有关社会意见。听取意见可以采取召开座谈会论证会听证会等多种形式。由国务院法制机构审查，涉及公民法人或其他组织切身利益的可举行听证会，听取有关意见国务院常务会议审议或国务院审批，报总理签署公布公布后日内向全国人大常委会备案万方数据中国计量学院硕士学位论文表法律法规制定程序与食用农产品质量安全标准制定程序比较通过以上比较得知在制定程序上，立法过程中，起草审查阶段公众参与机制比较完善，制定过程更为透明。根据立法法的相关规定，行政法规规章的起草是基于实践经验和社会调研，并广泛听取公民法人及其他组织的意见。涉及公民法人及其他组织人身利益的，可以向社会公开，可以举行听证会，听取各方面的意见......”。