位。从上世纪年代以来，美国欧洲和日本都分别制定了 和标准，并在全球市场上进行竞争。 我国是世界上最大的电视生产国及消费国，政府高度重视数字电视产 业，以自主标准研究制定及实施为突破口，推动产业发展。政府相关部门 自上世纪年代中期以来，即组织开展了数字电视技术开发与产业化工作。 年完成国内第套地面广播功能样机系统年进行了国庆 周年天安门庆典的现场实况转播实验之后，全面实施国家数字 电视研制开发与产业化专项，启动包括地面数字电视传播标准在内的数字电 视标准体系研究开发工作数字电视业务试验工作及产业化核心技术开发工 作。年，我国有线数字电视开始快速全面启动，极大地促进我国数字电 视研制生产运营服务和消费电子产品从模拟到数字的转变。全国各地有线 电视运营商，探索了各种各样的模式开展数字电视的有限运营。年月 日，中国自主知识产权的国家地面数字电视传播标准正式颁布，年 月日该标准正式实施。年月日，中央电视台正式采用自主知识产 权的地面数字电视传输标准启动延时奥运高清晰广播，标志着我国广播电视 数字化已经进入了全面数字化阶段。年月日，国务院办公厅向各省 自治区直辖市人民政府，国务院各部位各直属机构印发了关于鼓励数 字电视产业发展的若干政策。年通过数字高清晰度电视向世界播出北 京奥运会节目。年首次采用地面数字电视国家标准向全国人民直播国庆 阅兵，首次真正实现高清数字电视全国范围内正式播出。年世博会期间 运用无线数字电视广播传输技术构建世博信息指挥平台对疏导公共交通平 衡参观人流，应对超大客流和极端天气，以及实时播报安全须知紧急提示 等方面发挥了重要作用。 关于鼓励数字电视产业发展的若干政策明确要求全面加快数字电视 产业，并强调年停止播出模拟信号电视信号，而且我国要成为全球最 大的数字电视整机和关键件开发和生产基地，实现由电视生产大国向数字电 视产业强国的转变。由此可以估算出我国数字电视产业所蕴含的商机。如果 考虑到现代家庭宽敞花数字电视设备更新换代新媒体业务启动，预计未 来数年数字电视的用户终端设备需求将是现有模拟电视的倍。此外，我国 数百家电视台的制作和广播设备也要进行大规模的更新换代，整个传统的电 视广播供应链将被打破，数字电视供应链和产业链将逐步形成。由此推算， 中国数字电视产业链的商机在理论上将超过万亿元，产业前景诱人，市 场机会巨大。 二项目建设的必要性 困扰我国数字电视产业发展的瓶颈 自主核心技术创新基础薄弱力量分散。由于数字电视应用涉及技术面 广，核心技术多核芯片及其软硬件系统等技术链上游产品研究开发周期 长投资大，面对竞争激烈的国际国内市场，我国分散的芯片方案及系统 设计企业往往难以形成系统的持续的研发能力。国内大部分芯片设计 企业投资规模较小产品单技术积累支离破碎，无法形成与国外大公司 相抗衡的核心竞争力。即使是我国在产业链上的个别技术环节上形成了核心 技术突破，其整体上对配套技术的整合对未来技术的把握对技术管理的 理解及产业规划方面等方面软课题研发能力都严重不足。从而阻碍了自主核 心技术创新体系的成长。 自主标准实施推广及管理力度不足。尽管我国在数字电视领域已经颁 布了地面数字电视数字音视频编解码技术多项自主核心技术标准，但是整 个自主知识产权标准体系尚未形成，已有的国家标准或行业标准的推广及管 理力度不足。但是如何管理和推动各级广播电视运营商有序开展符合自主标 准的业务广播探索各类符合自主标准的新型业务如何向更大范围的国内 企业提供自主标准的技术授权及标准推广服务完善知识产权整体管理业 务有序地向设备厂商提供技术规范认证并开展面向百姓使用宣传的力度不 够。 广播需求多样化终端制造共性技术支撑缺失。由于中国广播电视行业 发展的历史原因，存在中央省市县四级办台的基本特点，加上我国各 地区经济发展的不均衡性，导致我国整体上对于广播电视的业务技术需求和 运营模式非常复杂。正是由于我国广电业务的多元证并开展面向百姓使用宣传的力度不 够。 广播需求多样化终端制造共性技术支撑缺失。由于中国广播电视行业 发展的历史原因，存在中央省市县四级办台的基本特点，加上我国各 地区经济发展的不均衡性，导致我国整体上对于广播电视的业务技术需求和 运营模式非常复杂。正是由于我国广电业务的多元化，导致头的国内面向 广播需求的终端研发及生产企业则苦于无法把握快速的市场变化，无法及时 设计出满足用户需求的产品和方案，以至于不是盲目生产就是味等待，从 而反复错失产业良机。而另头的广播运营商则始终抱怨国内产业准备不 足，越发推崇国外产品。 高新技术研发的软性公共服务支撑体系缺失。数字电视产业作为高新技 术，其在核心技术成果产业化方面需要诸多共性的技术管理资本服务行 业研究政策分析工商配套税收优惠市场推广人才招聘品牌建设 物业服务等软环境支撑。随着数字电视产业的启动及行业竞争格局的加剧， 如何有效地为企业提供及时的公共服务成为产业发展的公共问题。 建设上海高清数字电视产业基地的机遇 我国广播电视从模拟向数字转换的高潮即将到来。随着我国模拟向数字 转变的整体计划确定，年，我国将正式关闭模拟电视广播。因此，未来 十年将是我国的数字电视产业发展的个黄金成长期。随着奥运高清频道的 开播，我国的数字电视市场已经开始全面启动。 各地加紧筹建数字电视产业基地。围绕数字电视产业基地建设，北京 深圳成都和广州纷纷围绕其自身产业基础开始筹建数字电视产业基地，希 望通过产业基地集聚形成区位的产业竞争优势。 国外数字电视标准组织及其企业加快抢占中国市场。国外数字电视的标 准组织及企业早就关注垂涎中国巨大的数字电视市场，并千方百计的介入 我国标准制定及核心技术研发。随着我国数字电视市场启动，他们蓄势待发， 准备进步抢占我国数字电视产业市场。我国薄弱的数字电视下游产业由于 长期缺乏核心技术支撑，整体上无法与其抗衡。自主研发企业规模小，产品 单，技术积累缓慢，无法引领中国整个数字电视产业的发展。民族数字电 视产业的生存和发展再次拉响警报。 数字电视产业的战略商机随之涌现。数字电视等相关市场广阔，以核心 技术产业化依托的数字电视及相关产业将在三年内有望带动数字电视机及 相关产品年数千万亿元的产值，并有望在我国的十二五期间成为支撑我 国国民经济的支柱产业。 建设上海高清数字电视产业基地的前景 充分认识数字电视产业发展的必要性，尽快解决和突破中国数字电视产 业发展瓶颈问题，关键在于加快设计和搭建个以实现国家战略集聚全国 资源实现企业化运作的数字电视产业基地，以集聚和掌握共性关键技术为 特点，以广播主流应用为导向，及时响应运营商技术方案需求，有效积累优 质资源，推动集成电路系统设计群体，形成持续的丰富的产品开发 集群，为我国高清数字电视产业的快速发展提供服务。 促进国民经济可持续发展，实现国家数字电视产业化整体战略。上海高 清数字电视产业基地将坚持科学发展规律，全力打造产业技术自主创新的重 要源头和提升企业创新能力的支撑平台。通过技术及产业集聚，全力助推核 心技术的自主创新及研发，提升数字电视产业的核心技术原始创新能力。通 过参与及制定自主知识产权的国家标准及行业标准并实现相关技术的授权， 直接支撑战略性的具有自主知识产权的国家标准实施及产业化，打破国外技 术及产业垄断，实现核心器件及关键设备的国产化。通过链接广播服务商和 终端制造企业，实现技术需求的快速渗透，形成广播与产业间的润滑，加快 产业链条的高效互动，缩短生产企业的技术更新周期，全面降低产业的整体 生产成本，全面提升行业的国际竞争力。推动广播电视数字化的进程，满足 广大人民群众日益增长的数字电视业务及设备的需求，推动数字电视产业的 跨越式发展，实现中国从电视生产大国向数字电视产业强国转变。 确立上海在全国的产业龙头地位，助力城市发展模式转变。通过基地建 设，以上海高清数字科技发展有限公司为核心，集聚批紧紧围绕上海高清 技术为主要基础的国内外流骨干企业，创造国内流的数字电视产业研发 和解决方案的发展环境，带动大批解决方案和内容开发企业共同发展，形 成完整数字电视产业链，推动集群创新。通过技术创新及产业集聚，助推上 海围绕数字电视数字媒体领域的高端先进制造业及先进服务业的发展，为 上海的液晶产业链及集成电路产业链提供产业配套及业务来源，推动产 业结构的优化升级，助力上海向创新带动发展的模式转变。通过在长三角制 造基地的建设，为上海服务长三角带动长三角的产业发展，提供重要的技 术及服务支撑。在区域竞合和产业分工中，确立上海在该领域的产业龙头地 位，实现上海的科教兴市战略，产生较大的经济社会效益。 为浦东综合配套改革注入活力，实现浦东国资向高端转移。通过基地建 设，实现浦东国资与国内数字电视核心技术企业的有效嫁接，建立产学研合 作机制和应用研究成果向工程技术转化的有效渠道，产生技术人才产业 的集聚效应，探索浦东自主创新的新模式，丰富浦东综合配套改革的内容。 进步推动浦东的国资国企改革，使轻工装备向产业链关键环节和价值链高 端转移，使轻工装备能够向数字电视关键元器件生产及今后数字电视运营领 域进行发展，加快浦东国资布局调整，为实现上海浦东优先发展先进制造业 及其服务业的战略发挥国资的引领作用。通过腾笼换鸟盘活存量资产， 提高土地利用效率，为浦东新区经济的可持续发展注入新的内涵。