【精英新课堂】2016春七年级数学下册5.3.1平行线的性质与判定的综合应用（第2课时）课件（新版）新人教版.ppt在线文档共19页

工程地理环境的复杂有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重的发生。

三项目变更存在漏洞。

由于高校基建工程有许多的自身特点，工程价值量大，特殊要求多，工程变更也就很多，施工合同普遍存在着内容不完善施工单位算计建设单位的问题。

有的高校利用工程变更，通过不正当手段，使工程造价大幅度提高有的建设单位与施工单位关系密切，不应发给的签证也给签有的施工单位利用建设单位基建人员不懂基建管理和工程管理，提出些不合理的变更签证有的监理单位的监理工程师不是站在公正的立场上，而是按施工单位要求随意签发签证。

这些不合理的工程变更会给不法分子造成可乘之机。

四工程监理不完善。

目前工程监理存在的主要问题有是有些监理机构和人员素质不高，对施工质量不负责任，而是按照施工单位的要求随意签发变更签证，增加投资二是对监理机构和人员的资质评审和监督不严格，赋予监理单位的权力也不够三是有些高校没有实行工程监理制度。

工程监理的不完善影响了高校基建工程决算审计，增大了审计难度。

加强高校基建工程决算审计工作的对策措施加强高校基建工程内审工作建设。

方面加强基建审计制度建设，各高校应按照审计机关国家建设项目审计准则和本地建设工程造价管理办法的要求，结合本单位实际，建立健全规章制度，例如审计风险约束机制审计项目质量责任制审计工作质量考评体系和奖惩制度。

使审计可以做到有章可循，严格按照规章制度办事，减少和避免各种错误的发生。

另方面加强基建审计队伍建设，各高校应按照审计法审计署关于内部审计工作的规定等法规的要求，建立健全内审机构，配备专业技术人员。

基建工程预决算是项专业性很强的工作，承担基建审计的人员不仅应具备会计审计和基建预决算的知识，还要掌握经济法律等多种专业知识，为此要不断加强基建审计人员的培训，积极参与基建审计的经验交流和理论研究，为审计人员整体水平的提高提供平台。

同时，要注重提高审计人员的计算机的运用能力，实现计算机辅助审计，从而提高审计效率。

二找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与度。

审计部门应把握住自身在基建活动中的角色，界定自己的活动范围，保持性。

为发挥内审的管理功能，审计人员必须找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与的度，这个问题处理好了能使审计工作顺利高效地进行，处理不好会失去审计工作的性。

因而应做到与管理部门合作，主要对单位年度基本建设计划建筑工程项目的可行性研究进行审查，可行性研究工作对整个基建项目的效益质量有长远的影响，是内审部门把关的重点与单位财会部门合作，主要对工程各项前期费用工程建设中的工程预付款拨付情况及工程竣工后的工程款结算情况资产入账情况进行审查与单位基建部门合作，主要对大中型基建工程的设计变更工程变更的合理性真实性及有关手续的完备性进行审查，必要时会同基建部门进行现场勘查核实与工程验收部门的合作，主要监督项目的验收是否合规，验收工作是否认真严格，以杜绝验收工作流于形式弄虚作假。

三重点加强对工程变更签证的控制。

对工程变更签证的控制直接影响建筑工程成本的高低。

对变更签证把关紧些，工程成本可能低些，反之，建筑工程成本就可能偏高。

在施工过程中，由于设计不是尽善尽美，或是甲方原因，局部工程内容要求进行变更。

按常规，大的变更内容要经过设计部门出具变更通知书，小的变更内容要经过甲方代表和项目监理签字认可。

每个工程都存在着变更问题，三边工程边设计边施工边修改的变更就更多了。

因此必须注意审查变更签证是否符合有关规定手续是否齐全及内容是否清楚。

四实行全过程跟踪审计。

全过程跟踪审计是由事后审计向事前事中审计的跨越，是现代审计的发展方向，它有利于基建工程的造价控制，也为基建工程的决算审计打好基础。

跟踪审计包括从工程招投标到工程完工的各个环节。

在施工过程中进行跟踪审计，对影响工程造价的每个环节，进行实地勘察，为审计结算工作提供确凿资料，而且工程决算审计的质量与了解现场的施工条件施工方法施工机械有关的变更签证项目等有密切的联系。

而要如实地知道这些情况，不仅要依靠提供的工程资料，而且要深入施工现场。

目前，甲乙双方之所以在工程结算时，经常发生争议，很多方面就是因为没有进行跟踪审计，收集不到准确情况，而提供的资料又常被认为不实。

只有实行跟踪审计，充分掌握了第手资料，才能准确掌握工程过程中的各种信息，减少与施工单位的矛盾和纠纷，加快决算审计速度，提高经济效益才能从源头上堵塞漏洞，减少工程的高估冒算，防患于未然才能完善基建项目体制，构建全过程立体式项目控制机制才能使原来现场乱签证问题和资料收集不及时不齐备问题得到彻底根治。

五加强对监理单位控制。

高校可以委托监理单位从可行性研究设计施工准备到施工中间验收和竣工验收钢筋计算常常不扣保护层梁板柱交接处取费率问题材料价差问题高校基建工程决算审计中存在的问题与对策研究高校基建工程决算审计的审计环境高校基建工程管理模式陈旧制度建设不完善，容易给学校造成损失高校审计部门权利受限高校基建工程决算审计中存在的制基建项目决算造价的审计对策重视对项目前期工程实施和竣工结算三个阶段的审计监督加强建设单位基建项目善工程地理环境的复杂工作内容的重复计算定额项目的错套条款不严格不完善，缺乏规范性材料价格管理混乱基建项目决算审计中值得关注的几个问题关于基建项目决算审计的程序关于基建项目决算审计应该关注的几个问题控基建工程预付结算审核的内容工程量的审核套用单价的审核对直接套用定额单价的审核对换算的定额单价的审核对补充定额的审核费用的审核基建工程预付决算中常见的问题奖罚管理的不完善工程地理环境的复杂工作内容的重复计算定额项目的错套条款不严格不完善，缺乏规范性材料价格管理混乱基建项目决算审计中值得关注的几个问题关于基建项目决算审计的程序关于基建项目决算审计应该关注的几个问题控制基建项目决算造价的审计对策重视对项目前期工程实施和竣工结算三个阶段的审计监督加强建设单位基建项目审计的程序严格对招标投标的过程管理基建工程结算中存在的问题及应采取的措施高套定额问题虚增工程量问题计取费率问题材料价差问题高校基建工程决算审计中存在的问题与对策研究高校基建工程决算审计的审计环境高校基建工程管理模式陈旧制度建设不完善，容易给学校造成损失高校审计部门权利受限高校基建工程决算审计中存在的问题加强高校基建工程决算审计工作的对策措施结语参考文献后记基建工程预付结算审核的内容工程量的审核工程量的误差分为正误差和负误差。

正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计楼地面孔洞地沟所占面积未扣墙体中的圈梁过梁所占体积未扣钢筋计算常常不扣保护层梁板柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量和项目的遗漏。

因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。

是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分砼工程中柱高的划分梁与柱的划分主梁与次梁的划分等。

二是分清限制范围，如建筑物层高大于时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋砼构件方可计取支模超高增加费。

三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。

对签证工程量的审核主要是现场签证单及变更通知应根据现场实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应作好调查研究，审核其合理性及有效性，不能见到有签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

套用单价的审核工程造价定额具有科学性权威性合法性，它的形式和内容计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审核套用预算单价时要注意以下几个问题对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求致，如构件名称断面形式强度等级砼或砂浆标号等其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油，预制构件中的铁件，属于建筑工程范畴的给排水设施等。

在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复。

另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等，如花岗岩大理石木地板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以定额预算价进入直接费，按实计补价差主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差。

对换算的定额单价的审核除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工材料或机械中的全部还是部分同时换算的方法是否准确采用的系数是否正确这些都将直接影响单价的准确性。

对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格人工工日及机械台班单价是否合理。

费用的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同招标投标书等来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价格差价调整是否符合文件规定等等，如计算时的取费基数是否正确是以人工费为基础还是以直接费为基础对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比例下浮等。

基建工程预付决算中常见的问题奖罚管理的不完善由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因，有的单位错误地认为工程预决算不是施工单位重点工作倒建设单位，就是建设单位算倒施工单位，由此多算糊算的报表，随处可见。

建设单位如审查不到，施工单位就谋取非法之财，因此出现将工程量抛高计算是较为普遍的。

如前例举的几个业的发展对科学技术水平的要求越来越高，而现代都市农业在这方面恰恰具有无可比拟的优势。

大城市具有强大的人才科技资金优势，便于多学科通力合作，联合攻关展势头良好。

上海，浙江已有较大面积栽培，避雨后可减少