米，单井出水量为吨小时。每年补给地下水量约 为亿立方米，常年可开采利用量为亿立方米，补给 量超过开采量，可发展喷灌。 五交通与电力 项目区对外交通便利，城乡公路纵横交错。乡村公路已实 现网格化，为人民生活和农产品对外流通提供了便利条件。项目区电力资源充沛，已实现与东北电网并网，电力资源 可随时保证供应，尼尔基水库建成后，电力供应更加充足。 六农业生产的制约因素 项目区农业及农村经济发展的制约因素主要是春旱夏旱及 内涝，农作物的生长条件比较差，还是靠天吃饭的生产格局，土 壤为碳酸盐黑钙土，土质瘠薄，多为破皮黄，土壤保水保肥 能力差。粮食生产总量不多质量不高效益不好，农业基础设 施比较薄弱，种植结构还不够十分合理，没有形成规模效益。田 间水利工程几乎没有，缺少排水工程和设施，尤其是缺少道涵等 工程。致使田间积水不能及时排出，农田道路不够通畅严重 影响了农业生产和农民生活。 第三节社会经济状况 人口及劳动力 讷河市同义镇保国优质马铃薯基地项目区为讷河市同义镇 的保国村。总人口万人，农业人口万人，农业劳动 力万人。 二土地利用现状 项目区幅员面积万亩。耕地面积万亩，林地 万亩，交通及居民点占地万亩。从项目区土地利用现状看， 耕地面积较大，林木覆被率为，覆被率较高，交通道路畅通， 村屯占地合理，土地利用状况科学合理。 三农业生产水平年项目区农作物播种面积万亩，其中玉米播种面 积万亩。粮食作物单产均低于我省的平均水平，其中玉米 为公斤亩，大豆公斤亩，粮豆薯总产万公斤， 其中马铃薯折粮万公斤。 项目区马铃薯植面积大，基本上采取订单农业的形式，通过 应用优良品种，改善农业生产条件，采用保护地栽培和先进的栽 培技术充分利用当地的光热条件，马铃薯的产量和质量将大幅度 提高，效益明显增加，具有很大开发潜力，马铃薯亩产量可由现 在的公斤提高公斤。 项目区种植结构比较合理，种植基本上采取订单农业和市场 化两种种植形式，市场销路通畅。但在种植中良种应用较少，生 产用种多为农户自留种，品种退化易带病毒病害，影响了产 量和品质的提高，制约了农户及加工企业的生产效益。 四地方财政及农民收入 项目区年实现农业总产值万元，农业纯收入 万元，农业人口人均收入元。项目区财政及农民收入来源 为种植业。 五农业科技服务体系状况 项目区的保国村科技服务体系健全，有农业技术服务站个， 科技副村长人，农业技术人员人，完全有能力为农民提供 产前产中产后服务。第四节基础设施 水利骨干工程现状 项目区的保国村为旱作农业区，田间水利工程几乎没有，缺 少排水工程和设施，尤其是缺少道涵等工程。致使农田道路不够 通畅，田间积水不能及时排出，阴雨天机动车 五是技术力量雄厚。讷河市有健全的农业技术推广科技培 训综合服务体系，可以随时解决农民生产中的各种问题。 六是产品有销路。讷河市农作物生产走订单农业和市场销售 两条途径，产品销路不成问题。 综上所述，该区地势平坦，土质肥力不足，但地下水埋藏量 丰富，可以发展节水灌溉农业，收不收在于水，多收少收在于肥， 在保证了作物生长对水的需求的同时，进行科学的施肥指导，使 得农业新技术新方法在增产增收方面发挥巨大作用。在技术服 务上，我市有市乡村三级技术服务网络，可为项目区的各项 新技术措施的实施提供技术保证。 第六节立项情况 讷河市同义镇保国优质马铃薯基地项目于年月进行 踏查选项工作，编制可行性研究报告，年月份进行了项目计划对接。项目总投资万元。其中中省投资万元，县 级财政匹配万元，农民自筹万元。项目开发任务万 亩，营造农田防护林亩。 第二章开发原则和任务 第节开发原则 是突出项目的公益性示范性导向性和带动性，在体 现项目的社会效益的同时，突出体现项目的经济效益。 二是效益优先的原则，与调整结构结合，与现有基础条 件结合，与农民致富思路相结合。在确保服务主方向不变的 情况下，按效益定内容。 三是积极推进农业科技进步。多种措施并重，综合开发 的原则。坚持项目建设应用技术达到当前先进水平，落后技 术和措施坚决淘汰的原则。农民和财政增收农业增效。 四是围绕资源地理优势，积极发展区域主导产业和产品， 大力实施区域规模经济，进行集中连片建设，实行土地集约化 生产，促进农业产业化经营。 五是节约耕地，规范化建设的原则。结合项目区现有条件， 各种措施尽可能少占或不占耕地。保护与改善生态环境并重， 实现农业的可持续发展。 六是基地建设与抗旱治理相结合，进行综合开发。基础设 施建设坚持高标准方田化要求。第二节开发任务 讷河市同义镇保国优质马铃薯基地项目开发任务万 亩，造林万亩。 第三章治理措施 第节水利措施 机电井新打机电井眼，平均深度， 单井出水量，配套井房座 二架设输电线路 三购置卷盘式喷灌设备套 四修排水沟公里，修建永久性道涵座，临时性道涵 座，建过水路面延长米 五结合路边沟排水，开挖疏浚排水沟 第二节农业措施 引种引进马铃薯良种。 二机耕路修农田路，路宽，路面铺砂石。 三建农机合作社处，其中建机库，农具棚， 围墙及大门，办公室。购买农业机械台件其 中动力机械台，配套农机具台，收获机械台。 第三节林业措施 栽植农田防护林万亩，结合三北防护林改造工程，在农田路有路边沟侧栽植垂柳。 第四节科技措施 积极推广优质马铃薯种植技术，进行科技培训人次。 第四章总概预算 第节工程及材料量 工程量 工程量万，其中土方万，砂石方 ，砌石方，混凝土，钢筋。 二材料量 材料量木材，砂，碎石，块石 ，水泥，钢材，柴油，汽油。 三用工量 用工量总工日万工日。 第二节投资预算 原则和依据 本概算总的编制原则是按水利部水总号文水 利工程设计概估算编制规定执行，建筑工程采用水利部水总 号文颁发的水利建筑工程预算定额安装工程 采用水利部水总号文颁发的水利水电设备安装工 程预算定额台时费采用水利部水总号文颁发的水利工程施工机械台时费定额。 二人工预算单价 采用水利部水总号文颁发的水利工程设计概 估算编制规定的标准及黑龙江省水利厅黑水政字 号文规定的地区津贴元月的规定计算人工预算单价。 三材料预算价格 主要材料采用讷河市当地价格。公路运费执行黑龙江省交通 厅物价局黑交发号文的规定计算，装卸费按黑交 号文的规定计算。 二投资预算 项目概算总投资万元，其中水利工程投资 万元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技 措施投资万元，项目管理费万元，工程管护费万元。 详见工程投资概算表。 三资金筹措方案 项目总投资万元。其中中省投资万元，市县级财政 匹配万元，农民自筹万元。 第篇总体设计要点 第章基本情况 第节项目背景 讷河市保国小区优质马铃薯基地项目位于讷河市同义镇的 保国村，开发面积万亩。因同义镇属于讷河市的重点干旱 区，区内雨量季节分配不均，经常是春旱连夏旱，春季干旱，农 作物很难出齐苗，夏季干旱，农作物的生长又受到限制，秋季多 雨区内易形成内涝，影响农作物的产量和质量。项目区内全部为 中低产田，粮食产量单产不高，总产不稳，品质不佳，效益低下， 农民收入较低。由于上述原因，项目区内农民为解决提高收入的 问题，自发的进行了种植结构的调整。项目区内现以种植马铃薯 为主，并种植大豆玉米杂豆等多种粮食和经济作物，但由于 靠天吃饭，不能彻底解决提高农民收入的问题。年春旱， 农田几乎绝产，年春季风调雨顺，出苗相当好，片丰收 在望的景象。夏伏大旱，农作物只有到成的收成。多年的耕 种实践，使农民充分的认识到了靠天吃饭的危害，因此农民对改 造中低产田的热情非常高。改造中低产田符合农民意愿，能够带 给农民实惠，所以得到了农民的拥护。在此建设开发区，就可以 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,解决区内土地的干旱和排涝问题，旱能灌涝能排，农作物生长所 需的水分条件能够得到保证，先进科学的耕种方法和施肥措施也 可以得到应用，绿色食品方案也能得到落实，就可以进步促进 种植结构的良性调整，以及高产优质高效的粮食和经济作物 的种植，以实现农业增效农民增收和农村富裕的目的。为讷河 市改造中低产田的进程起到带头和推动作用。 讷河市位于黑龙江省西北部，地处大兴安岭合陇南缘的松 嫩平原，属于温带大陆性季风气候，全市盛产两豆大豆 马铃薯麦小麦水稻和甜菜。我市气候冷凉，昼夜温 差大，非常适合马铃薯大豆等作物的生长。 随着我市种植结构的不断调整，市场意识的不断深化，种 植的多元化局面逐步形成，对作物品质的要求不断提高。为此， 建设优质马铃薯基地把中低产田改造成高产稳产的优质农田，彻 底解决靠天吃饭的问题，发展优质高效的粮食和经济作物的生产 势在必行。 第二节自然地理概况 地理位置及范围 讷河市同义镇保国村优质马铃薯基地项目区位于讷河市西 南部，距讷河市公里。项目区东靠同义镇凌云村，南邻兴 旺乡的民强村和和盛乡的仁厚村，西靠同义镇的新光村和新合 村，北与幸福之路农场为邻。小区行政归属讷河市同义镇。 二水文气象本区属温和半干旱区。雨量偏少，比较干燥。年平均气温 在左右，全年日照时数为小时，无霜期天， 作物生长季月月有效积温，全年平均降 雨量，作物生长季月月降雨量为，占全 年降雨量的，作物生长季每天纯日照时数可达小时， 构成雨热同季。昼夜温差大，为作物进行光合