10万亩草场及黑马羊生产基地建设项目投资立项报告可研报告.doc文档36页全文在线看

业发展速度的加快，特别是养殖示范小区规模养殖场的增多，草产品的销售前景和价格将更好。

国内外粮部分内容简介这说明羊肉和肉羊市场还有较大的发展空间。

价格现状与预测目前，贵州省收购鲜草价格高达元千克，毕节地区规模化养殖场周边收购鲜草价格在元千克，农作物干秸秆的收购价格元千克，加工成青贮料或微贮料，每千克价格上涨元左右，草产品价格较好。

随着畜牧业发展速度的加快，特别是养殖示范小区规模养殖场的增多，草产品的销售前景和价格将更好。

国内外粮食价格普遍大幅上涨，使以粮食为基础的饲养业如养猪业成本增加。

同时，我省全面开展建设畜牧大省的工作，对饲草饲料的需求量增加。

在此背景下，优质牧草产品的价格也必将上涨到合理的水平。

肉羊，包括肉用绵羊和肉用山羊，属于草食动物，饲养成本较低，只要科学饲养，会有较好的养殖效益。

肉羊与猪鸡相比，繁殖率低，繁殖周期长，种群增长速度慢，这就意味着肉羊行情不会像猪鸡那样大起大落。

近几年的统计数字显示，肉羊和羊肉价格直保持平稳上升态势。

年月份，全国羊肉平均价格是每千克元，北京地区在每千克元之间。

专家预测，年市场上的肉羊和羊肉仍将供不应求，价格将稳中有升。

产品市场需求预测首先从我区来看，毕节地区年牛羊存栏万个牛单位，由于草地退化，面积减少，优质饲草的缺口较大。

随着草地畜牧业的发展和规模化养殖水平的提高，每年按递增，相当于每年要新增万亩亩产鲜草公斤的草地。

项目新建人工草场万亩，只能满足项目区的需求。

国内每年草产品需求量也较大，特别是豆科牧草产品紧缺，所以新建草场所生产的优质牧草产品市场前景广阔。

而且，人工草场在水土流失与石漠化治理方面有不可取代的重要地位。

草地具有显著的生态效益，草地群落的盖度密度高度和生物量等方面优于其他植被，因此有良好的保护环境的能力。

与同等条件的农田相比，人工草地的地表径流和土壤流失量分别为农田的和，有机质有效氮有效磷和有效钾增加了。

因此，草地在喀斯特地区防治石漠化方面有广阔的应用前景。

另外，经济的发展和人民生活水平的不断提高，对羊肉的需求量逐年增加，对羊肉品质的要求也越来越高，需要养羊业有个突破性的发展。

通过项目的实施，可较大改善羊群群体品质差，提高繁殖率出栏率低，单位产肉率，可加快养羊业程序化集约化工厂化进程。

为社会提供优质无公害绿色肉食品，对发展农村经济，增加农民收入具有较好示范带头作用。

第四章项目建设总体方案项目建设方针是坚持政府主导社会参与的方针。

通过政府协调各有关部门参与草地生态畜牧业的规划实施，改善生态环境和人居环境，提高项目质量。

制定草地生态畜牧业发展的优惠政策和措施，引进外资加入草业开发行列。

着力培育壮大龙头企业，进步完善中心公司村委会合作社示范带基地农民牧民的发展模式，与养殖户形成利益共同体，增强辐射带动能力，推进草原产业化经营。

二是坚持统筹规划分类指导的方针。

以退耕还林还草工程天然草地改良为前提，以保护生态环境为重点，根据项目规划区天然草场不同地带植被草地生态特征，确定各个规划区域的草场改良重点，适当开展现有耕地种草退耕地种草，扩大规划项目的生态保护作用，同时规划畜产品深加工和市场开发等配套项目，确保农民得到实惠。

三是坚持因地制宜突出重点方针。

优先发展条件较好带动力强的种草养羊项目。

实施中结合交通水电沼气池改圈良繁体系兽医防疫体系等配套设施建设，解决其它基本问题。

四是坚持完善政策创新机制部门协调的方针。

在共同实施项目的前提下，明确各相关部门的责权利，各负其责各司其职各计其功在机制创新上，积极探索土地的合理流转方式，在草原承包上坚持以家庭承包为主，正确处理国家集体和农牧民之间的利益关系，同时明确发包方和承包方各自的权利责任和义务，做到权责利相统。

五是推进生产方式转变，实现可持续发展的方针。

把草原生态建设与肉羊养殖畜牧产品研发和深加工紧密结合起来把畜牧产业化新农村建设和促进农民增收致富联系起来把开发利用和保护统起来，合理配置资源，提高草地综合生产能力，实现赫章草地畜牧业由粗放型向集约型的根本转变，促进区域经济全面协调和可持续发展。

项目建设基本目标实施天然草地改良和退耕地种草万亩，其中建立围栏草地万亩发展生态养羊户户，配套饲养基础羊万只其中母羊万只，种公羊万只，年出栏肉羊万只，建设育肥基地个黑马羊育种基地个。

项目建设内容与规模年计划实施天然草地改良和退耕地种草万亩，其中建立围栏草地万亩发展生态养羊户户，配套饲养基础羊万只其中母羊万只，种公羊万只，年出栏肉羊万只，建设育肥基地个黑马羊育种基地个。

全县草地畜牧业实现肉羊产值亿元，年农民纯收入万元，人均纯收入增加元。

预计改良草场年亩产鲜草量达公斤以上新增加公斤。

同时，围绕草地生态畜牧业建设这主体目标，加快农业基础建设步伐，建设通场公路公里，建设人畜饮水灌溉立方米，输水管道长千米，建设沼气池口，培训农民措施到位投入到位。

明确具体实施单位。

明确赫章县草地生态畜牧业发展中心作为项目的具体实施单位。

赫章县草地生态畜牧业发展中心是财政全额拨款事业单位，选派政治思想好，业务技术精，奉献精神强的业务骨干作为中心成员。

在项目实施中，赫章县草地生态畜牧业发展中心采取中心公司村委会合作社农户的运作模式组织实施，实行绩效考核目标管理。

为实施好万亩草场建设工程，县人民政府委派名同志加强原有领导班子，从全县抽调工作能力较强的名同志到中心工作中心采取企业运作的方式，负责项目实施。

项目涉及的乡镇同时成立项目协调小组，为项目的有效实施提供了组织保障。

另外，从年面向全国招考的名副科级后备干部中，安排名到项目规划村工作，主要负责项目的实施和管理，进步强化了项目实施的力度。

领导小组根据工作需要，适时召开协调会议，使各相关部门思想统，工作协调，形成工作合力，保证项目得以顺利实施。

明确项目参与单位工作职责。

本项目参照中共赫章县委赫章县人民政府联合下发的赫章县种草养羊草地生态畜牧业科技扶贫项目滚动发展管理暂行办法执行。

县政府与有关部门签订责任状，管理机构图省农业厅畜牧局层层落实目标责任制，将工作任务完成情况纳入年度目标管理考核，按照各方承担的责任和义务，分工配合各司其职各负其责各计其功，予以奖惩，形成齐抓共管的工作局面，为项目实施提供组织保障。

畜牧兽医局工作职责明确赫章县畜牧兽医局作为项目规划的管理单位，负责执行工作中的协调事宜，提供项目建设技术支撑，监管项目执行质量督促项目执行进度负责项目质量把关协调项目建设中的有关建设问题负责项目的初检及验收。

县扶贫办工作职责县扶贫办是赫章县种草养羊草地生态畜牧业科技扶贫项目建设实施的主管部门，在扶贫开发领导小组领导下负责承担项目申报项目实施过程中监督检查，按进度审查实施单位提出的请款报告，组织项目竣工验收，审核项目资金决算报账资料，地区畜牧兽医局地区草地生态畜牧业发展中心地区饲草饲料站县领导小组县畜牧兽医局县扶贫办县草地生态畜牧业发展中心乡镇畜牧兽医站项目实施点配合项目实施单位及时申请拨付项目资金并进行决算报账根据项目实施单位编制的项目滚动扶持发展实施方案，审批下达和调整项目滚动扶持发展计划，全面负责对项目滚动发展过程监督管理。

县草地畜牧业发展中心工作职责县草地畜牧业发展中心是种草养羊草地生态畜牧业科技扶贫项目建设实施的具体执行单位。

具体负责制订并执行赫章县种草养羊草地生态畜牧业科技扶贫项目建设技术发展路线。

编制项目实施方案。

与项目农户签订生态肉羊养殖项目协议书。

④制订农户畜圈建设牧草种植方案并指导农户完成建设，及时公示兑现圈舍建设的补助款项。

统采购基础羊群，统实施品种改良胚胎移植，统驱虫防病，统技术培训统建立繁育档案和农户基本情况档案。

在项目周期内，承担基础羊群及新生羔羊因突发传染病造成的死亡风险赔偿，降低农户养殖风险。

建立完善社会化服务体系，定期向农户提供信息和相关的技术支持。

按照合同规定，到期向农户回收羔羊体重达公斤以上，进行滚动发展。

开展市场调查，组织产品研发和规模化生产，进行市场销售。

项目涉及乡镇职责乡镇人民政府是项目建设实施的协作单位，承担项目建设的协调和组织工作，明确专人具体负责配合项目建设执行单位在所辖区域内实施项目建设地点的选择与规划承担项目实施前的宣传发动，审查农户申请，并对参加实施项目的农户进行张榜公布组织农户实施圈舍改造牧草种植组织农户领取发放的基础羊群，并参加相关的技术培训组织指导建立村级种草养羊专业合作社，对养羊农户实施跟踪管理，监督农户履行合同配合项目执行单位按合同期限到期回收滚动羔羊和实施持续滚动发展计划。

配合项目执行单位负责对所辖区域项目滚动发展过程进行监督管理。

其他单位职责县委办政府办负责项目的组织协调财政局国库集中收付局负责资金的匹配划拔管理交通局供电局水利局负责协调有关水电路的配套建设农办农业局负责有关人畜饮水小水窖沼气池等相关配套设施建设林业局负责退耕还林地林下种草规划圈舍使用木材等的协调国土局负责土地使用规划申报审批监督农机中心负责有关农业机械的信息农机补贴技术指导信用联社负责项目信贷资金的评估发放，并监督信贷资金的使用审计监察部门负责整个项目各项工作的监督审计。

创新机制建立完善服务农户的激励机制。

在实施连片开发的过程中，对规划实施的贫困户无偿提供种公羊草种肥料及培训服务，提高分成比例延长畜群收回时间对非贫困户采取由乡帮助协调解决贷款购羊，无偿提供草种肥料，无偿提供技术服务，降低分成比例。

制定优惠政策，激励科技人员管理人员尽力去为农户服务，同时对弱势贫困农户加以扶持如对贫困农户无偿提供基础羊群，无偿提供培训服务，延长羊群的收回时间等。

建立完善市场为主的经营机制。

更新草场经营管理理念，探索套更适应市场经济更适合家庭牧场发展的经营管理模