，推动全州的法制宣传教育，建立覆盖全州的法律援助社区矫正司法鉴定基地。庆州司法局工作职能履行的实际需要出发，综合考虑确定的。迪庆州司法局的办公环境和办公条件，切实提升司法服务法律援助社区矫正司法鉴定等面向广大人民群众和特殊群体的服务和管理等的综合能力和水平，项目建设内容和规模是在分析迪庆州司法局现有基础设施现状，从迪部分内容简介，新建司法行政业务用房法律援助中心司法鉴定中心社区矫正中心为体的法律综合服务楼十分必要。建设迪庆州司法局法律服务综合楼项目，适应当前迪庆州社会经济发展的形势和司法管理工作需要，切合促进地区经济社会和谐健康发展和更好的服务群众要求。将极大改善迪庆州司法局的办公环境和办公条件，切实提升司法服务法律援助社区矫正司法鉴定等面向广大人民群众和特殊群体的服务和管理等的综合能力和水平，项目建设内容和规模是在分析迪庆州司法局现有基础设施现状，从迪庆州司法局工作职能履行的实际需要出发，综合考虑确定的。研究结论本项目是加强和改善迪庆藏族自治州的司法建设的基础设施建设项目项目的建设将极大改善迪庆州司法局行政办公条件，推动全州的法制宣传教育，建立覆盖全州的法律援助社区矫正司法鉴定基地。通过建设迪庆州法律服务综合楼，将提高迪庆州司法局综合行政管理及服务能力，更好的履行所肩负的普法依法治理基层人民调解等工作使命。本项目的建设，将改善迪庆司法行政工作在全国藏区及省内外的窗口现象，有力地推动云南迪庆藏族自治州的司法建设事业迈向新的台阶。对于加快迪庆藏族自治州的社会经济发展维护社会稳定和促进经济发展也具有非常重要的意义。项目建设区域位置及环境条件较好，规划科学，技术方案合理，具有实施建设的可操作性及实用性。本项目拟建场地没有压覆矿产，场址总体稳定，没有大的水文地质灾害风险。项目建设布局合理，建设规模适当，工程建设所需资金来源有保障，满足使用功能要求，并且留有适当发展余地。本项目主要功能为迪庆州司法局行政建设司法行政工作的场所，主要污染物为废水，可通过采取污染防治措施做到达标排放或得到有效控制。项目建设环境可行。本项目环保措施得当，能有效控制环境污染。综上所述，本项目具有良好的综合效益，项目的建设具有充分的必要性和可行性。经论证研究，实施本项目可行。项目建议项目建设资金投入较大，需要上级主管部门在资金政策等方面大力支持与协调，使项目建设尽快付诸实施。项目建设需要进行水电等增容，需要政府部门及有关单位配合支持。建议项目承担单位采取有效可行的环保措施，并严格实施。建议项目承担单位积极筹措项目资金，以保证后续各项建设工作的顺利开展。建议项目承担单位妥善安排垃圾的收集清运工作。本项目绿化率较低建议项目承担单位增加项目的绿化率，并采取点面结合的办法扩大建筑的绿化和增加绿化景观的设置。第二章项目建设的必要性项目建设背景与由来迪庆藏族自治州基本情况及司法行政工作的主要特点迪庆，藏语意为吉祥如意的地方，位于云南省西北部，滇川藏三省区结合处，总面积平方公里。年月，经国务院批准，成立云南省迪庆藏族自治州，也是全国十个藏族自治州之。迪庆历史上就处于茶马古道的要冲，是整个东部藏区重要的物资集散地和商转站，也是云南省进出西藏的咽喉要地。迪庆州辖香格里拉县德钦县和维西傈僳族自治县。常住民族有藏傈僳汉纳西白回普米怒苗彝等种少数民族，总人口万，藏族占总人口的。全州共有各类宗教活动场所个固定场所个，信教群众万多人，占全州总人口的。藏传佛教活动点个，寺庙座，在册活沸人，僧侣人，尼姑人，信教群众万人。基督教活动点个，教牧人员人，信教群众万人。天主教教堂座，教牧人员人，信教群众人。伊斯兰教清真寺座，阿訇人，信教群众人。迪庆又是世人向往的香格里拉核心区域，年到迪庆州旅游总人数达万人次，全州地方财政般预算收入亿元。特殊的地理区位和历史发展形成了迪庆州司法行政工作的特点，是地域偏远地广人稀高寒缺氧。在迪庆州工作的司法行政公务员条件十分艰苦，工作成本高。二是境内民族众多，宗教影响面大。迪庆州司法行政工作肩负的普法依法治理基层人民调解等工作使命特殊，责任重大司法工作又容易形成亮点和特点。三是迪庆州是旅游圣地，迪庆州司法行政工作在全国藏区及省内外的窗口辐射及形象作用明显增大。迪庆藏族自治州司法行政工作情况迪庆藏族自治州司法行政机关也和全国样，在党的十届三中全会以后恢复重建。在年时间中，在州委州政府司法部司法厅的正确领导和帮助指导下，完善了全面指导司法行政发展的工作思路，提出了全州司法行政工作要紧紧围绕藏区跨越发展和长治久安的历史任务，以维护社会稳定为总揽，立足于迪庆州经济社会发展思路和奋斗目标，立足于依法治州的客观要求，解放思想实事求是清政廉洁团结奋进狠抓落实，全面完成了司法行政部门所肩负的各项工作，为促进全州经济建设社会稳定做出了积极贡献。在全州广大司法行政公务员法律服务工作者的艰苦努力下，为自治州的民主与法制建设改革开放民族团结社会和谐稳定等方面作出了积极的贡献，在普法和依法治理基层人民调解法律服务及干警队伍建设等方面都取得了较好的成绩。机构队伍建设情况政府所在地香格里拉县位于世界屋脊青藏高原之东南缘，云南省西北部，著名的横断山脉中段，处于滇川藏三省的交界地，东邻四川的稻城县木里县，南接丽江县，西毗德钦县，北依四川省乡城县。地处北纬，东经之间，为滇西北横断山脉东西延伸部位。地形地貌香格里拉县地域辽阔，总面积，占全省总面积的，居全省县区划面积之首。香格里拉距省会昆明市，国道由北向南穿过县城，是该县与南北各县联系的交通命脉，最高点为海拔米的巴拉格宗雪山主峰，最低点为海拔米的洛吉乡与四川木里县交界的金沙江出口处，海拔高差较大，平均海拔米。县城地处四面环山的高原平坝之是，全城地势平坦，只是由东向西，由南向北略微倾斜，坡比分别为和。气候香格里拉县平均气温，年平均降水量约毫米，山高谷深，属高原寒温带气候，气温垂直变化显著。月为雨季，月至次年月旱季。年最大降雨量，年最小降雨量，日最大降雨量积雪期为当年月下旬至次年月下旬，最大积雪厚度厘米历年平均蒸发量为，历年平均相对温度冻结期般为当年月上旬至次年月下旬，最大冻土深度厘米。多年平均风速米，极端风速米，风向多为南向。香格里拉大部份地区处在海拔，县城位于县域中部，海拔为，该县兼有亚热带温带寒带三种气候。境内金沙江河谷带气候干燥炎热，而大小雪山为寒温带高山气候。县城最高气温，最低气温，年均降雨量，平均日照小时，年平均相对湿度，年平均风速，常年主导风向为南风。水资源香格里拉县河流纵横，水网密布，水资源极为丰富。县城东部山脚起源的龙潭河，由东南向西北从县城南部穿过，最大流量，最枯流量。纳赤河由东北向西南从城北穿过，最大流量，最枯流量。龙潭河和纳赤河在县西侧的江克带汇合，并最终流入纳帕海，奶子河由东向西经城北，在江克下游汇入纳帕海，其最枯流量为。纳帕海是香格里拉县的个高原湖泊，位于城西约处，汇集十多条季节性及常年性河流，是县城所在汇流区域的地表水径流归宿地。纳帕海由落水洞向外泄水，最终流入金沙江。纳帕海历史最高水位。土壤香格里拉县土壤主要分高山寒漠土海拔以上地带高山灌丛草甸土海拔棕色暗针叶林土海拔暗棕壤海拔亚高山草甸土海拔棕壤海拔红壤海拔以下地区冲积土分布在金沙江沿线，包括水稻土。植被香格里拉县地处云南亚热带常绿阔叶林植被区向青藏高原高寒植被区过度地带，植被分布南北差异明显。按云南植被划分标准，有种类型亚热性常绿阔叶林硬叶常绿阔叶林落叶阔叶林暖性针叶林温性针叶林竹林稀树灌木草丛灌丛草甸高原湖泊水生植被。社会经济条件社会环境条件香格里拉县行政区划设乡镇，个行政村办事处，个村民小组，个自然村，国土面积。全县总人口人，人口密度每平方公里人，地广人稀，少数民族人口占总人口的，其中，藏族人口占总人口的，为全国藏族人口最多的县份，人口在人以上的民族有藏汉纳西傈僳彝白苗和回族，是拥有个民族的民族大家庭。年，人口出生率为，人口死亡率为，人口自然增长率为。在总人口中，青壮年文盲半文盲人口人，丧失学习能力的人，占总人口的，贫困户人口人，占总人口的，城市人口失业率控制在以内。香格里拉县是个多民族多宗教地区，有藏传佛教东巴教伊斯兰教道教和傈僳尼扒彝族毕摩等原始宗教。藏传佛教有黄教十三林之的噶丹松赞林寺，为云南省最大的佛教寺庙。藏族群众几乎全民信仰藏传佛教。这里还是纳西东巴教的发源地。年国内生产总值万元，比上年增长人均粮食占有量排名全省第位。工农业总产值万元，从人均看，香格里拉县人均与全省平均水平比较仍有定的差距。香格里拉县经济在国家实施天然林保护工程后，虽然面临着暂时的巨大的经济压力，贯注发展速度有所减缓，但产业结构发生着可喜的变化，第三产业在国民经济中的比重急剧上升，第产业稳中有降，第二产业相对萎缩，与目前倡导的可持续发展战略方向相致。该县今后的经济发展方向为重点开发旅游生物畜牧林业矿业五大优势产业。历史上各民族文化的频繁交流和立体的气候，锻造了丰富的建筑形式。藏族民居建筑样式几乎囊括了除傣楼外的中国民居样式，而藏传佛教寺院建筑则规模厚重，气势宏大。城市发展目标与发展战略城市发展战略主要社会发展指标人口素质显著提高具备发展的社区服务功能④建立健全的社会保障体系城市发展目标香格里拉县城总体规划中，明确提出了建设融自然条件多民族特点和城市人工环境于体的环境优美社会文明的香格里拉理想城的人居梦想，力争在世纪上半叶把香格里拉建设成为青藏高原重要的旅游城市。城市性质及规模城市性质香格里拉县城是迪庆藏族自治州及香格里拉县政治经济文化教育中心。城市规模香格里拉县总面积平方公里。除主体民族藏族外还有汉族纳西族彝族白族等十几个民族，全县总人口近万人，人口密度为人平方公里。项目场址拟建地点项目选址位