标人应当自收到异议之日起日内作出答复作出答复前，应当暂停招标投标活动。第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请格预审文件或者招标文件的潜在投标人不足日或者日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。部分内容简介行审查。第二十条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少日前，或者投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人不足日或者日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间日前提出对招标文件有异议的，应当在投标截止时间日前提出。招标人应当自收到异议之日起日内作出答复作出答复前，应当暂停招标投标活动。第二十三条招标人编制的资格预审文件招标文件的内容违反法律行政法规的强制性规定，违反公开公平公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的。投标保证金有效期应当与投标有效期致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。个招标项目只能有个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。第二十八条招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。第二十九条招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程货物服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程货物服务的金额。第三十条对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。第三十条招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。第三十二条招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之的，属于以不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人就同招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息二设定的资格技术商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关三依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩奖项作为加分条件或者中标条件四对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准五限定或者指定特定的专利商标品牌原产地或者供应商六依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式七以其他不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人。第三章投标第三十三条投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同标段投标或者未划分标段的同招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备介发布资格预审公告或者招标公告二在不同媒介发布的同招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。第六十四条招标人有下列情形之的，由有关行政监督部门责令改正，可以处万元以下的罚款依法应当公开招标而采用邀请招标二招标文件资格预审文件的发售澄清修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定三接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标四接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第项第三项第四项所列行为之的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第六十五条招标代理机构在所代理的招标项目中投标代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。第六十六条招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处万元以下的罚款给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十七条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效构成犯罪的，依法追究刑事责任尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其年至年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格以行贿谋取中标二年内次以上串通投标三串通投标行为损害招标人其他投标人或者国家集体公民的合法利益，造成直接经济损失万元以上四其他串通投标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起年内又有该款所列违法行为之的，或者串通投标以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。法律行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。第六十八条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效构成犯罪的，依法追究刑事责任尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其年至年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格伪造变造资格资质证书或者其他许可证件骗取中标二年内次以上使用他人名义投标三弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失万元以上四其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起年内又有该款所列违法行为之的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。第六十九条出让或者出租资格资质证书供他人投标的，依照法律行政法规的规定给予行政处罚构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十条依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的，依照本条例第八十条的规定追究法律责任。第七十条评标委员会成员有下列行为之的，由有关行政监督部门责令改正情节严重的，禁止其在定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格应当回避而不回避二擅离职守三不按照招标文件规定的评标标准和方法评标四私下接触投标人五向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求六对依法应当否决的投标不提出否决意见七暗示或者诱导投标人作出澄清说明或者接受投标人主动提出的澄清说明八其他不客观不公正履行职务的行为。第七十二条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处元以上万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十三条依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之的