1、“.....意见指出，各地要按照适应市场因地制宜突出特色，发挥优势的原则，制定性调整是现阶段农业和农村工作的重要任务。做好年农业和农村工作意见以下简称意见。意见提出，积极推进农业和农村经济结构的战略部分内容简介多年来直沿用传统的露天苗圃栽培方式分散经营，大多品种单，规模小，生产率低，加上信息闭塞，销售渠道不畅，迫切需要找到信息通畅集中经营产业化水平高的现代化花卉苗木展示及销售途径，为我县花卉苗木产业化与国际国内市场接轨打下良好基础。项目提出的必要性和依据国家产业政策和行业发展的长远规划年，中央农村工作会议在北京召开，随后发布了中共中央国务院关于做好年农业和农村工作意见以下简称意见。意见提出，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整是现阶段农业和农村工作的重要任务。目前，我国农业生产结构不合理的矛盾十分突出，大力调整农业生产结构势在必行。意见指出......”。

2、“.....发挥优势的原则，制定当地农业生产结构调整的规划，并通过政策引导信息服务技术示范等手段，加强对结构调整的指导。对于沿海经济发达地区和大中城市郊区，意见提出要合理调整粮食和经济作物的种植比例，发展高效农业和创汇农业。意见还同时指出，改善农业生态环境是稳定提高农业综合生产能力的根本途径，是顺利推进农业和农村经济结构调整的基本保证，需要以植树种草水土保持为重点进行生态环境建设。花木产业作为农村产业结构调整的新兴产业，是经济效益较高的农业综合开发多种经营项目，也是农民致富的重要途径。在由国务院批准公布的当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目标中，花卉良种繁育及储藏被列为重点鼓励和扶持发展的产业。为此，省非常重视三农建设，致力于打造生态。于世纪年代初期推出了山江湖工程，并陆续在全省范围内建立了个生态农业示范基地个生态农业推广点个大型农业综合开发基地和个小流域治理样板......”。

3、“.....特别是年以来，省委省政府提出了山上办绿色银行，山下建优质粮仓的农业发展思路，年又在全省大力推行大四小绿化工程建设，这是落实科学发展观打造生态的重要举措，也是发展现代生态农业的必然选择。因此，提出建设县花木示范基地是符合国家农业产业政策。我国对花卉苗木行业主要产业政策为推进花卉苗木产业的战略性调整及促进产业升级，优化花卉产业的品种和产品结构，提高其市场竞争力，我国推出了系列支持花卉产业发展的政策......”。

4、“.....要点在引领规范和扶持林业产业发展，提高林业产业化水平，扩大林业产业规模等方面提出了系列政策措施要点明确了我国林业产业发展的目标与原则重点与领域，并提出区域发展政策组织政策技术政策扶持政策服务政策等五个方面产业扶持政策措施......”。

5、“.....要点第八条鼓励发展的重点领域的花卉和林木种苗产业要点第十二条中提出发展以东南沿海和西南等地区为重点大中城市为依托的花卉产业区域政策要点第二十条提出扶持培育批有特色有市场竞争优势产业关联度大带动力强的大中型龙头企业，采取扶持改造组建等多种形式培植林业龙头企业的组织政策有这些政策的支持，我国花卉苗木行业尤其是绿化苗木种植业正面临前所未有的发展机遇。市政绿化工程对绿化苗木需求仍将呈现持续快速增长态势城市绿化水平亟需提高尽管各地城市绿化工作取得了长足进步，我国城市绿地总量仍然不足发展不平衡。很多城市还达不到国务院规定的指标，城市内部区域之间绿地不平衡，城市中心区和老城区绿量不足，西部地区园林绿化总体发展滞后。全国仍有个城市人均公共绿地不足平方米，其中个城市绿化覆盖率不足。可见，城市绿化工程建设规模在未来仍将大幅上升，对绿化苗木的需求提供有力保障......”。

6、“.....提出了深化改革的政策措施。自年起，中共中央国务院连续下发七个号文件，充分显示了中共中央国务院对农业的重视和支持。其次，生态环境建设观念加强。党的十六大报告中将可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路作为全面建设小康社会的奋斗目标之，生态环境建设被提到了空前的高度，花卉苗木产业迎来了前所未有的发展机遇。再次，税收等配套支持政策措施的出台。年月，中华人民共和国增值税暂行条例第十六条第款规定下列项目免征增值税农业生产者销售的自产农业产品。年月，财政部国家税务总局关于林业税收政策问题的通知财税号，该文件规定自年月日起，对包括国有企事业单位在内的所有企事业单位种植林木林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税。年月......”。

7、“.....该文件规定从年起，取消除烟叶外所有农产品的农业特产税对非农业税计税土地上生产的农业特产品，不再改征农业税。各项政策对发展农业的积极支持将有力促进我国绿化苗木种植业的发展。产业政策支持在我国经济快速发展过程中，高能耗高污染产业所产生的资源浪费环境污染成为经济发展中的主要矛盾。绿化苗木用于构建环境友好型资源节约型社会，美化优化人类生活环境，减轻人类社会的环境污染压力，具有良好的生态效益社会效益，符合利用科学发展观建立和谐社会的理念，因此，绿化苗木种植业成为我国政府大力鼓励支持发展的产业之，如年国家计委经贸委颁布的当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术年修订，年国务院颁布的关于加强城市绿化建设的通知，年国家发展和改革委员会商务部颁布的外商投资产业指导年修订等......”。

8、“.....种质资源丰富我国是世界上园林植物资源最为丰富的国家之，被誉为世界园林之母，我国共有多种木本植物，其中乔木多种灌木多种，即便是欧洲些园艺发达国家在这方面也要逊色很多，这为国内新品种培育提供了有利的植物资源条件。气候资源优良我国地跨热带亚热带温带等多个气候带，加上地形海拔光照等的不同和变化，形成多种生态类型和气候类型，适合多种植物生长，使绿化苗木生产以较小的投入获得较大的收益，发展潜力很大。劳动力资源丰富与发达国家相比，我国劳动力资源丰富，劳动力成本相对较低，在县更具有劳动力成本优势。市场增长潜力巨大我国目前的环境绿化水平与发达国家相比还有相当大的差距。随着我国城市化进程的加快以及人均可支配收入的持续增长，城镇居民的生活水平日益提高，人们对幸福与美等精神需求越来越强烈，消费结构升级由温饱型吃饭型消费转变为感观型文化型消费，绿化苗木作为美的重要载体......”。

9、“.....提高了人民的生活质量，绿化苗木的市场需求还将在相当长的时期内保持持续快速增长。悠久的花文化优势我国花文化源远流长，拥有几千年的养花赏花的传统与文化沉淀，许多花卉被赋予了人文精神。因此，我国花文化内涵丰富，这为我国花卉产业的发展积累了深厚的文化基础。不利因素绿化苗木种植业的行业集中度不高我国从事绿化苗木种植的主体多是农户和苗圃，较为分散，受土地规模资金实力与技术储备的约束，采取科学化集约化规模化现代经营方式少，品种结构调整带有定盲目性和趋同性，容易哄而起造成部分产品在定区域内结构性过剩，些传统品种，如北方的杨树柳树已开始滞销，但新特奇优品种供不应求中大规格苗木紧缺，小苗相对过剩。过度分散的经营模式，也限制了新特奇优苗木品种的开发和现代农业种植技术的导入。花卉苗木种植以粗放型为主产品科技含量低目前，我国主要从事花卉苗木种植的地区，苗木种植仍主要依靠自然条件......”。