【WA51】盘龙农贸市场建设项目投资立项报告可研报告.doc文档

协助和支持设置在本行政指导村居民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村居民委员会民主自加强镇级财政的监督和管理。

部分内容简介保值责任。

开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利，打击违法犯罪，维护社会稳定。

制定社会各项事业发展计划，发展教育卫生科技民政广播电视文化体育事业加强计划生育工作推进社会保障社会福利事业和养老保险等工作。

加强镇级财政的监督和管理。

指导村居民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村居民委员会民主自治。

制定和组织实施镇村建设规划，保护和改善生活环境和生态环境。

协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律法规和政策。

承办本级党委人大和上级交办的其它事项。

第三章项目建设的背景与必要性项目建设背景经济发展条件国家十二五计划纲要中再次提出要进步加快农产品流通设施建设。

农产品流通设施是农产品流通的载体，是连接农业生产和城乡居民生活消费的重要环节，也是社会基础设施的重要组成部分。

因此，加快农产品流通设施建设，实现农产品流通的现代化，对发展农村经济，增加农民收入，扩大就业，开拓农村市场，提高农业产业化经营水平，具有十分重要的意义。

根据国家十二五计划纲要的要求，十二五期间农产品流通设施建设的目标是通过对现行批发市场经营体制和管理体制的改革，从根本上改变农产品流通设施建设落后的局面。

加快农产品储藏加工和营销设施建设，促进鲜活商品的跨区域流通，做到常年供应，四季不衰，提高农产品的附加值，积极发展各类农产品流通组织，提高农产品流通组织化程度，为解决我国农产品流通不畅，解决农产品卖难问题，降低流通成本，提高流通效率创造条件。

盘龙镇幅员面积平方公里，辖个行政村个社区，个村民小组，户，人。

森林覆盖率达，地势呈浅丘型。

近年来，镇党委按照立足城郊服务城市新村带动富裕农民的工作思路，抢抓机遇，求实创新，全镇经济社会事业得到快速发展，社会稳定人民安居乐业。

如今的盘龙人民，正紧跟新农村建设节拍，按照工业反哺农业和城乡统筹理念，强基础，优环境，兴产业，大力发展工业经济和郊区旅游，全力推进农业循环经济和农业产业化，为建设社会主义新农村，构建和谐新盘龙而振奋精神阔步前进。

升级改造批发市场的需要农产品批发市场是流通体系中的重要组织形式。

市农产品批发市场的交易规模逐年扩大，服务功能不断增强，初步形成了与经济发展百姓生活水平相匹配的批发市场体系。

但与全省的些知名市场相比还存在较大差距。

主要表现在管理方式落后管理体制陈旧辐射能力不强，特别是以现金现场现货交易为特征的传统交易方式仍占主导地位。

为此，应采取有力措施，着力提升农产品批发市场的现代化水平。

十二五时期及以后的几年时间是市流通服务业发展的关键时期，也是批发市场改造升级的攻坚阶段，加强市场基础设施建设，特别是培育国内知名乃至国际闻名的大中型农产品批发市场是摆在我们面前的迫切任务，是坚持市场导向转变经济增长方式的内在要求，各级政府各有关部门应自觉提高对强化农产品市场建设重大意义的认识，充分调动各方面积极性，针对具体目标加以落实。

现有农产品储销系统相对滞后现在盘龙镇的水果蔬菜市场及物价非常混乱，盘龙镇鲜活商品的储藏加工和运输能力不足，经营主体分散，流通的组织化程度低，辐射能力差，农产品的销售不顺畅，致使广大菜农果农普遍感到卖难丰产不丰收等，这些都严重挫伤了菜农果农的生产积极性，如果这现状不改变，将严重制约该地区果蔬的发展。

项目建设必要性项目建设是保障菜篮子供应的需要随着经济技术开发区盘龙镇经济发展，盘龙镇城市功能定位的不断升级，人口数量不断增加，人们对农产品需求不断扩大，对农产品的安全及农产品质量的要求也越来越高。

随着盘龙镇经济建设社会发展等外部条件的进步优化，农民群众对农产品的生产销售降低农产品生产销售成本，迫切希望把其农产品采配销售中心前移到盘龙农贸市场。

但多年来盘龙镇尚未规划建设新的现代化的农产品批发市场。

因此，规划建设现代化的农贸市场是满足经济技术开发区盘龙镇菜篮子供应的现实需要。

项目建设是保障果菜食品安全的需要随着经济的发展和人们生活水平的提高，对食品安全的要求也越来越高，安全健康营养绿色环保成为人们对食用果菜的基本诉求。

但是，食用果菜农药残留超标，且大多在流通环节被发现，这些事件直接伤害消费者身体健康，也影响消费者的消费理念。

食品安全问题越来越受到社会的广泛关注和各级政府的高度重视。

盘龙农贸市场建设的目标是，立足盘龙流通面向西北辐射全川，成为西南川北地区规模大功能完善配套齐全的绿色安全生态的农产品现代化农产品批发中心。

项目通过建立水果蔬菜等农产品食品质量安全保障体系，从流通环节对食用果菜实施绿色通道定位。

项目建设对促进农村产业结构调整增加农民收入带动农村经济发展都具有十分重要的意义建设盘龙镇农贸业政策，具有较大的社会效益和经济效益。

项目建设十分必要。

第四章市场分析市委市政府经济技术开发区指出为促进流通服务业繁荣发展，深化流通体制改革，加快农产品批发市场的改造升级，为资源型城市转型和接续产业发展营造良好的市场环境，结合市农产品批发市场实际，以科学发展观为指导，紧紧围绕资源型城市转型和生态城市发展思路，以批发市场改造升级转变增长方式为主线，加快推进市场体制机制创新科技创新管理创新和交易方式创新，着力营造规范有序的农产品批发市场环境，不断提升市场的辐射能力基础设施水平经营管理水平和知名度。

建立资金扶持政策，积极争取省级品牌市场专项培育资金，并由市级财政安排相应规模的配套资金。

主要用于基础设施检验检测系统项目。

积极争取省及国家支持流通服务业发展的专项基金。

列入国家和省支持的批发市场项目，其建设资金按要求需地方配套的，除省财政给予优先安排外，市级财政也将给予重点支持。

盘龙镇农产品批发市场是盘龙镇人民的菜篮子，保证了盘龙本地区的农产品需求，据统计，市蔬菜和水果需求量的是由经济技术开发区供应的。

另外，盘龙镇的果蔬也满足周边地区外销需求，也有部分运到其它省市。

随着盘龙镇及周边地区经济和生活水平的不断提高，周边地区城市人口容量的不断增长，对农产品足量平价安全绿色供应的需求也将不断升级，盘龙镇农产品散卖的现状已远不能满足人们未来的需求，因此，规划建设新的现代化的农产品流通中心是保障盘龙镇及周边地区农产品安全足量供应的迫切需求。

第五章建设内容与规模经济技术开发区盘龙农贸市场项目拟在经济技术开发区盘龙镇实施，根据需要，其建设内容规模如下建设内容本项目建设内容主要包括场平交易大棚管理用房场地硬化道路停车场摊位绿化公共厕所化粪池垃圾收集点，给水管道雨水管道通信管道照明消防设施等。

建设规模根据建设内容，结合项目建设实际情况，拟定本项目建设规模如下场平交易大棚管理用房场地硬化道路停车场，摊位个绿化，公共厕所，化粪池个垃圾收集点个，给水管道雨水管道通信管道照明套，消防设施套。

第六章项目选址及建设条件项目选址经济技术开发区盘龙农贸市场项目选址在经济技术开发区盘龙镇。

建设条件区位交通条件，古称利州，地处四川盆地北部边缘，秦岭南麓，嘉陵江上游，位于成都西安兰州重庆四大省会城市之间的腹心地带，周边与陕西汉中宝鸡甘肃陇南四川绵阳巴中南充等地市相邻，是四川唯的北部通道，是川陕甘三省结合部区域经济中心，是沟通大西南与大西北的重要综合交通枢纽和物资集散中心。

境内宝成铁路纵贯南北，国道国道在市区交汇，火车站处于郑州铁路局与成都铁路局的交汇处，为国家级编组站现已形成广绵广巴广南广陕广甘高速公路，已通航机场在建兰渝铁路成都西安城际快铁及港昭化港区红岩港，正加速成为四川唯拥有铁路与高速公路双十字交叉型城市，同时拥有中国最深入西部内陆的港口城市。

市利州区盘龙镇位于城区西郊公里处，东临袁家坝回龙河工业园区，西连全国示范小城镇宝轮，南接古城昭化，北依天台山森林公园。

位处城区西入口，绵广高速宝成复线陵宝快速通道横贯东西，飞机场走马岭火车站坐落境内，优越的地理位置和交通优势对现代商贸物流业现代城郊型都市农业等产业发展提供了便利的条件。

水运拥有嘉陵江航道之优势。

自然条件市处于米仓山龙门山和盆北低山三大地貌交汇地带，北部山区高，南部丘陵较低，境内最高海拔米，最低海拔米。

属亚热带湿润季风气候。

年降雨量毫米，日照数小时，年平均气温左右。

春暖夏热秋凉冬寒四季分明，日照时间长，属亚热带湿润季风气候。

年均气温，生长期平均天，无霜期共天，年日照时数小时。

光热资源丰富，热量集中在至月，能满足多种农作物生产。

雨量充沛，年均降雨量毫米，年内降雨量集中在至月，占全年降雨量的以上，形成了冬干春旱夏洪秋涝的般现象。

经济条件年，市全年实现地区生产总值亿元，比上年增长，其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长，二三产业对经济增长的贡献率分别为和。

分别拉动经济增长和个百分点。

年上半年，全市生产总值亿元，增长，增速分别高于全国全省和个百分点，比季度回升个百分点。

增速居全省第位，比季度提升位。

其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

二三产业对经济增长的贡献率分别为，分别拉动经济增长个百分点。

综合评述本项目建设地施工条件较好，交通便利畅通水电通讯等基础设施均可方便地接入城市系统。

砂石石灰等当地材料采购方便，钢筋水泥供应也有保证施工用水用电可就近解决各类资质等级经验丰富的设计和施工单位多。

这对成功实施本项目工程，确保工程质量提供了极为重要的条件。

第七章工程技术方案指导思想本项目根据场地的实际情况，本着节约用地运距较短交通畅通合理作业节约建设资金布局合理的原则精神，根据农产品批发市场运作的特点和需要，划分成各种功能区，然后在