【ZK76页】某社区服务站建设项目投资立项报告可研报告.doc文档完稿

社区综合服务站的建设，改善提升社区公共服务基础设施条件和服务水准，为市民提供公益性服务和开展各类活变化，对社区服务也提出了新的要求。

石洞镇三川口社区无社区服务场所，无文娱活动设施，为了加快实施部分内容简介交社区管理随着人口老龄化家庭小型化的加剧，城镇社区需要承担的社会管理事务和服务项目将越来越多，人们对社区的依赖性将越来越强。

社区在城市社会建设和管理的地位将越来越重要。

总的来说，进入新的历史时期和新的发展阶段后，中国社会的利益格局确实发生了重大变化，对社区服务也提出了新的要求。

石洞镇三川口社区无社区服务场所，无文娱活动设施，为了加快实施社区综合服务站的建设，改善提升社区公共服务基础设施条件和服务水准，为市民提供公益性服务和开展各类活动的阵地，提高社区服务站设施规模和质量水平既十分必要，也非常迫切。

项目提出的背景我国的社区服务萌芽于世纪年代初期。

在这时期，随着城市经济体制的改革，社会福利制度改革也拉开了帷幕。

改革的目标是年社会福利事业杭州会议和年全国社会福利生产大连会议，把建设社会化的社会福利制度列为城市民政工作的重点。

其中的项重要措施就是在街道建立社会福利服务网络。

这可以说是中国社区服务的萌芽。

年初，民政部第次提出了社区服务这科学概念，以此代替街道社会福利网络的概念，并提出了建立和完善社区服务体系的发展目标。

年月，民政部在杭州召开了全国城市社区服务工作经验交流会，明确提出了今后个时期，城市社区服务的发展目标，要求在三五年内，全国三分之的大中城市要开展社区服务，其中以上的街道要实现社区服务网络化，并形成完整的社区服务工作体系中小城市和边远城市也要根据各地实际情况，制定社区服务近期发展规划，其中以上的街道要实现社区服务网络化。

从此，中国的社区服务事业进入了全面发展的时期。

年月日，为进步推动和规范社区服务的发展，以民政部国家计委体改委财政部人事部劳动部卫生部建设部国家体委中国老龄委等个部委的名义，联合颁布了关于加快发展社区服务业的意见，对社区服务的性质内容目标任务管理等做出了更加明确的规定。

文件规定社区服务，是指在政府倡导和扶持下，为满足社会成员多种需求，依托街道和居委会，发动社区力量开展的具有社会福利性质的居民服务业。

它主要由社区福利服务业和便民利民服务业组成，是社会保障体系和社会化服务体系中的个重要行业。

社区服务具有福利性群众性服务性互助性和地缘性五个特点。

年民政部在上海召开会议，提出要实现社区服务的社会化产业化，到年的号文，进步确定社区服务的社会化和产业化。

年月日，国务院通过并以国发号文件的形式印发关于加强和改进社区工作的意见。

月日新华社受权播发全文，月日，人民日报在头版头条位置刊登全文，并配发评论员文章，让群众更满意。

文章说这个意见，进步明确了新形势下社区服务工作的指导思想基本原则和主要任务，着重强调了政府社区居委会民间组织驻社区单位企业和居民个人等各类主体在社区服务中的重要作用。

学习好贯彻好文件精神，对于不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进和谐社会建设，必将产生重大而深远的影响。

应该说，这份文件是继年原部委关于社区服务和年中办和国办转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见后，又个深化社区建设的重要历史性文献。

民政部的通知中指出意见是我国社区服务历史上第次以国务院名义下发的文件，意义十分重大。

意见在认真总结我国近年社区服务实践的基础上，适应新形势的需要，明确了加强和改进社区服务工作的指导思想主要任务和基本要求。

石洞镇三川口社区位于皋兰县三川口工业集中区，北邻兰州新区，交通便利，皋营公路横穿贯通，占地约平方公里。

社区成立于年底，现有居民户人，其中常驻人口人，流动人口人。

辖区有企事业单位家，商业网点个，居民住宅楼栋，学校所，幼儿园所。

社区现有工作人员人，其中干部人，社保低保计生各类专干人，综治员人，担负着整个社区综合治理社会保障计划生育文化教育环境卫生困难救助精神文明建设等工作。

近年来，社区以党建统领全局，积极探索社会治理创新新途径，大力拓展民情流水线工程，深化民情服务你我他，全面落实五项长效机制，着力解决辖区困难面较大现状，极力提高群众幸福指数。

此项目即是在以上背景下提出来的。

项目建设的必要性社会结构组织结构的变化，使社区成为各种矛盾和问题的交汇点。

当前，随着我国经济成分生活方式社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的单位人转为社会人，大量退休人员下岗失业人员和流动人员进入社区，城市中的各种社会问题，如下岗失业问题吸毒问题治安问题等都在向社区聚集，社区居民群众的物质文化生活需求日益呈现多样化多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。

社区已经成为城市建设的基础环节。

与对少数单位人的管理不同，社区承担的任务越来越重，社区居委会组织承担了多项的政府职能，历史上居委会处于拾遗补缺的地位已经去不复返。

面作人员办公室等。

三川口社区服务站建设项目建设方案第五章场址选择和建设条件拟选场址石洞镇三川口社区位于皋兰县三川口工业集中区，北邻兰州新区，交通便利，皋营公路横穿贯通。

该地址居民群众较为集中，方便群众办事活动。

场址建设条件区位条件项目选址所在地位于兰州市皋兰县石洞镇三川口社区内，供电供水供气通讯等基础设施建设非常完善项目交通通达性好，区位条件优越。

场址自然条件皋兰县属温带半干旱气候，年均气温，年均降水量毫米，年均蒸发量毫米，年均日照小时，无霜期天。

气温冬季采暖室外计算温度冬季通风室外计算温度冬季空调室外计算温度夏季通风室外计算温度三川口社区服务站建设项目建设方案夏季空调室外计算温度湿度年平均相对湿度大气压力冬季夏季年平均雨量年降水量日最大降水量最大冻土深度米雪最大积雪厚度基本雪压风常年主导风向频率夏季主导风向频率夏季平均风速冬季平均风速最大风速基本风压地震烈度度第三组，场地内无大的活动断裂。

三川口社区服务站建设项目建设方案地质水文条件拟建场地位于皋兰县石洞镇三川口社区内，东邻公路，地形较平坦，交通便利。

拟建场地地貌单元属山前冲洪积扇前缘。

系人工整平而成，总体地势平坦，起伏不大，地面标高最大值，最小值，地表相对高差，地形较平坦。

基础设施条件交通项目场址位于城区，可通往市区各处，交通方便。

供电项目用电从附近的市政电网接入，电力供应有保障。

供水项目用水从附近的市政供水管网接入，用水有保障。

通讯该区域已实现了传输数字化的现代通讯网络，已建成移动通信网互联网，通讯条件良好。

该区移动通讯效果良好，通信线路可从场址附近现有市政设施接入。

防洪防潮排涝实施条件建设场区内地形较为平缓，在项目设计的时候，利用自然高差进行防洪和排涝，洪水经过排水沟自然排入雨水排放系统。

综上所述，该项目建设场址自然条件基础设施条件良好，能满三川口社区服务站建设项目建设方案足项目建设要求。

经济社会条件皋兰县基本情况皋兰县历史悠久，文化灿烂，为丝路重镇，陇西要冲。

早在四五千年以前，就有先民在此狩猎放牧制陶，繁衍生息。

春秋战国时为羌戎之地，秦统中国后归秦。

西汉时属金城郡，首置金城县。

西北魏与北周时属子城县，子城县为金城郡治所在。

隋初，属兰州总管府，废府复郡后，仍属金城郡金城县。

唐属兰泉县，既现兰州市区所在，亦为金城郡治。

唐后期与五代时，为吐蕃辖地。

宋金元明均属兰州。

至清代乾隆三年年，因境内有皋兰山而更名为皋兰县，沿用至今。

清代至民国作为甘肃首县和省会重镇，幅员辽阔，辖今兰州白银两市的大部分地区。

建国初隶属兰州市，年月由省直辖。

年月划归定西专区。

年月撤县，行政区域划归白银市。

年月，恢复建制，归白银市管辖。

年月再属定西专区。

年月重新划归兰州市管辖至今。

皋兰地处甘肃中部兰州市北部郊区，位于北纬度分至度分东经度分至度分。

总面积平方公里，总人口万人。

地势山川相间，由西北向东南倾斜，平均海拔米左右，属温带半干旱气候，年均气温摄氏度，年均降水量毫米，年日照时数为小时，无霜期天。

四季分明，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑。

三川口社区服务站建设项目建设方案区位优势得天独厚。

皋兰位居兰州北大门，县城地处兰州白银两大工业城市之间，相距均为公里。

坐落在大砂沟的兰州北龙口开发区，近距兰州四公里，被国家命名东西合作示范区，是未来兰州开发发展的黄金地段。

道路交通四通八达。

境内兰包铁路，国道线，白兰高速公路，皋营公路纵贯全县，忠哈高速公路直达中川机场，县乡公路纵横交错，四通八达。

由皋兰火车站改建的兰州北站，日吞吐量达百万吨以上。

邮电通讯畅通无阻。

公众电报电路覆盖全县。

程控交换机门，自动交换全国联网，拥有光道电缆短波微波等多种现代化设备，长途电话可直拨国内外，具备传真条件，县城及大部分乡镇开办了无线寻呼和无线移动电话，实现了村村通电话。

基础设施成龙配套。

文化娱乐卫生教育，应俱全。

皋兰是太平鼓的故乡，曾在亚运会和国内大型鼓乐比赛中多次获得殊荣，赢得天下第鼓的美称。

年代表甘肃参加了北京国庆晚会开幕式表演，争得了荣誉。

皋兰也由此被文化部命名为中国民间艺术县。

自然资源十分丰富。

电力充足发展前景广阔。

境内有高压输电线路多公里，变电所座，总容量千伏安，有万伏万伏座黄河大小峡电站位处皋兰境内，电力十分充足，发展前景广阔。

水利资源丰富。

黄河流经什川乡全境，县内有西电大砂沟两大水利提灌工程和引大入秦自流灌溉工程，灌溉面积万亩。

县城三川口社区服务站建设项目建设方案自来水日供水可达立方米有三座容量分别为万，万，万立方米的水库。

土地资源相对丰富，全县耕地面积万亩，草地万亩，林地万亩，还有大量的弃耕地和荒山荒滩地，人均耕地高于全国平均水平倍以上。

土地肥沃，条件优越，适宜发展生态农业和农业产业化的开发。

旅游资源璞玉浑金。

近距兰州的什川，依山傍水，风光秀丽，