某市社会养老服务中心建设项目投资立项报告可研报告.doc文档71页全套完整下载

环境保护项目建设和使用过程中产生的废气污水垃圾噪声可以得到有效的控制和治理，经治中心内的广场道路绿化工程水电天然气通信等配套工程服务中心内生活办公医疗娱乐设施配置。

部分内容简介全，能够满足项目建设需要。

建设规模和内容本项目占地面积亩，总建筑面积平方米，设计床位张。

具体建设内容包括老年公寓楼建筑面积平方米附属用房建筑面积平方米，包括康复中心洗浴中心洗衣房锅炉房活动室餐厅购物中心车库等服务中心内的广场道路绿化工程水电天然气通信等配套工程服务中心内生活办公医疗娱乐设施配置。

环境保护项目建设和使用过程中产生的废气污水垃圾噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。

项目实施进度本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排年，其中施工期年半。

投资估算及资金筹措总投资万元，其中工程费用万元，征地费用万元，工程建设其它费用万元，基本预备费万元，流动资金万元。

资金筹措方式为承办单位自筹万元，申请中央和省政策性资金万元，地方配套资金万元。

主要技术经济指标表主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注占地面积亩总建筑面积设计床位张生活用水量用电负荷总投资万元工程费用万元占总投资征地费用万元占总投资工程建设其他费用万元占总投资基本预备费万元占总投资流动资金万元占总投资资金筹措万元承办单位自筹资金万元财政性资金万元结论及建议市社会养老服务中心建设项目的实施，符合党和政府加强老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年服务业的发展。

项目建设规模合理建设条件具备建设方案可行投资规模适度资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景中国及市人口老龄化趋势个国家或地区的人口是由未成年人口成年人口和老年人口构成。

由于人口的出生死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年龄结构会不断发生变化。

在总人口中，如果老年人口的比重不断提高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为人口老龄化趋势。

目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口，如果个国家或地区的总人口中岁及以上人口的比例达到，则称为进入老龄社会或老龄化社会。

有时，也把岁及以上老年人口的比例在以上称为老年型人口社会，两个标准的结果般差别不大。

年，我国岁及以上人口比重超过，岁及以上人口比重也达到，标志着我国已经初步进入老龄化社会，年公布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出世纪的中国将是个不可逆转的老龄社会，头年将成为快速老龄化阶段，随后的年为加速老龄化阶段，其后的年则达到稳定的重度老龄化阶段。

根据年的统计数据，市共有总人口人，岁以上老年人人，占全市人口总数的，与年全国老龄化的平均水平持平。

截至年底，市岁以上的老年人口已达到近万人，占人口总数的，已高于同期全国老龄化的平均水平，并且呈现出加快增长的趋势，高龄老人生活不能自理老人和空巢老人的数量庞大。

我国政府对养老问题的重视人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越性的体现和社会文明进步的重要标志，是经济发展社会进步人民生活水平提高医疗卫生条件改善的重大成果。

但是，人口老龄化也会给我国经济和社会发展带来系列深刻影响。

采取积极措施，加强老龄工作，是项重要而紧迫的战略任务。

早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的个重大社会问题。

全党全社会必须从改革发展稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。

党的十七大报告也提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是中华民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。

我们要弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。

近年来，为了应对人口老龄化的挑战，加快养老机构建设的步伐，提升养老服务的水平，民政部采取了系列有效措施。

年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机构示范性养老基地等工程项目，建设了批种类多样社会急需的养老机构。

年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。

随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委市政府的重视，市年政府工作报告，将强化敬老院配套建设列为当年健全社会保障体系改善民生的项重要工作。

在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口老龄化的发展趋势，提出市社建设和改造养老福利机构，但是市在养老服务社会化上仍然存在些问题，主要有养老福利机构数量少规模小服务项目少目前，全市虽然有各类养老福利机构余家，床位张，每百名老人拥有床位张，但现有的老年床位数与十五规划提出的床位数还相差甚远。

目前，国办养老机构仅仅是将三无老人优抚老人等七种对象供养起来，大部分老人还是未能享受到养老服务。

民办养老服务机构普遍存在规模偏小设施简陋护理条件差，与国家规定对养老机构的要求和老年人的需求还有很大差距。

老年人在现有养老机构只能维持般生活，根本无法享受到健身娱乐康复锻炼精神慰藉等服务。

缺少专业服务人员，且人员整体素质偏低现在些养老服务机构虽然已经建起，但是缺少专业服务人员，大部分工作人员由社区干部兼任，限制了养老服务的发展。

国办的养老机构由于管理体制问题，工作人员出现年龄偏大专业护理水平偏低等现象民办养老机构服务人员的来源主要是从下岗女工和农民工，更缺乏医疗康复服务等专业技术人才。

市社会养老服务中心建成后，将配备完善的生活服务保健娱乐设施，由经过专门培训的服务人员，为老人提供住养学乐等综合服务，使当地老年人的生活得到较大改善。

是贯彻以人为本科学发展观构建和谐社会的需要目前市岁以上的老年人口已达到近万人，占人口总数的，而且每年以的速度递增。

这样个庞大的老年群体的利益，是人民群众利益不可缺少的部分，建设社会养老服务中心，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻以人为本科学发展观构建和谐的需要。

社会养老服务中心的建设和启用，可以弘扬中华民族传统美德，切实保障老年人的合法权益，形成敬老养老助老以及代际和谐的良好社会风尚，对促进当地经济建设和社会发展具有重要意义。

第三章项目选址及建设条件选址原则符合市总体规划的要求，重视节约用地和合理用地。

场址地形地貌要适合项目特点，有良好的工程地质水文地质防洪防涝防震等条件。

有便利的外部交通条件。

有良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的生活服务设施。

工程建设和使用期间不会对周边环境和公众利益造成损害。

项目选址根据市总体规划，结合本项目养老服务的性质，在综合考虑了影响选址的自然因素交通因素社会因素环境因素后，确定项目选址于市沁岸，太行办事处马坡村，拟征地面积亩。

项目建设地址环境优美交通便利空气清新，周边基础设施配套齐备，十分适宜老人居住修养，是修建养老服务中心的理想地点。

建设条件区位条件市位于省西北部，北依太行，南眺黄河，全市总面积平方公里，是省确定的改革开放发展特别试点市。

地理位置优越，处于中原城市群小时经济圈中心地带，距省会郑州小时路程，焦枝侯月铁路在境内交汇，长济高速公路横贯东西，二广高速公路纵穿南北，与京珠高速连霍高速紧密连接。

经济社会条件市辖乡镇个办事处个行政村，人口万。

是座充满生机的活力城市。

近年来，面对国家宏观政策不断调整县域经济竞争日趋加剧国际金融危机日益蔓延等复杂局面，市坚持以科学发展观统揽全局，以新型工业化农业现代化三产多元化城乡体化为目标，强力实施项目带动资本活市人才兴沁环境赢商四大战略，奋力推进经济社会发展新跨越，全市呈现出经济繁荣民生改善社会稳定政通人和的良好局面。

年，市地区生产总值完成亿元，同比增长全社会固定资产投资完成亿元，增长社会消费品零售总额达到亿元，增长财政总收入完成亿元，增长地方财政收入完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长。

市先后荣获中国县级城市旅游竞争力强全国民族团结进步模范单位全国科技工作先进市全国双拥模范城全国文化先进县市省综合治理工作先进市等荣誉称号。

随着国家中部崛起战略的实施，市以其独特的区位优势资源优势产业优势和环境优势，正在成为省经济发展最活跃最具发展潜力的地区之。

自然条件地形地貌本项目建设地址属建设用地，地势平坦，无需要拆迁的地表附着物。

气候位于暖温带，属大陆性季风气候，四季分明。

年平均气温，极端最低气温极端最高气温。

年平均日照时数小时，日照率。

无霜期天。

年平均降水量毫米，多集中在三个月，占全年降水量的，冬季雨量占全年降水量的，春季降水约占全年降水量的。

水文地质市为第四系全新统及上更新统冲洪积层，其特征如下人工填土由杂填土和素填土组成。

层厚米。

杂填土灰色灰褐色。

稍密松散。

成份以砖块混凝土块等建筑垃圾为主。

素填土黄褐色，可塑，成份以粉质粘土为主，含少量砖屑灰渣及煤屑等。

粉质粘土黄褐色，可塑，局部软塑。

含少量姜石及蜗牛壳，无震摇反应，切面稍光滑，干强度及韧性中等。

层厚米。

承载力标准。

粉质粘土黄褐色，可塑，局部软塑。

含少量姜石及蜗牛壳，无震摇反应，切面稍光滑，干强度及韧性中等。

层厚米。

承载力标准。

④粉质粘土黄褐色，可塑至软塑，局部软塑。

含少量姜石