【61页】某国家税务分局办税服务大厅项目投资立项报告可研报告.doc文档精品范文

区位环境得天独厚，地处深港穗经济走廊的中心，毗邻市加快资料库建设。

能力建设，不断提高依法行政能力组织协调能力综合办公能力。

要加强管理基础建设，健全制度体系，部分内容简介钱冠林要求，各级税务机关基层人员要坚持以人为本，从严治队，从思想业务作风等方面全面加强自身建设，为充分发挥职能作用提供可靠保证。

要加强思想政治建设，认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，不断提高马克思主义理论水平和解决实际问题的能力。

要加强能力建设，不断提高依法行政能力组织协调能力综合办公能力。

要加强管理基础建设，健全制度体系，加快资料库建设。

区域人文地理概况镇是广东省中心镇，位于市中南部，面积平方公里，辖个社区村，户籍人口万人，常住人口近万人。

区位环境得天独厚，地处深港穗经济走廊的中心，毗邻市松山湖科技产业园区。

交通四通八达，北至广州市区公里，南达深圳市区公里，距东莞火车站公里，莞深常虎高速公路在境内交汇并设有个出入口，省道莞惠公路横贯而过，是东莞中南部交通枢纽区域经济发展状况年，镇以科学发展观为指导，全面贯彻落实•珠江三角洲地区改革发展规划纲要年‣，切实加强党的领导，继续坚定信心，攻坚克难，坚定不移调整结构，脚踏实地促转变，心意优环境，加快改革惠民生，经济社会保持了平稳发展的良好局面。

工业总体大幅回升，增速创历史最高水平。

月份，全镇工业总产值实现亿元，同比增长下同，创下历史最高增幅，增速比全市高出个百分点，比国际金融危机爆发前的年同期增长。

规模以上工业企业比年底增加家，总量达家规模以上工业总产值亿，同比增长，总量和增速分别排在全市个镇街第名和第名，比年同期增长规模以上毛织业工业总产值亿，增长，比年同期增长规模以上装备制造业工业总产值亿元，增长。

月，全镇总用电量亿千瓦时，增长，其中工业总用电量亿千瓦时，增长。

总用水量万吨，其中工业用水量万吨，增长。

二税收保持平稳增长，企业效益明显提高。

月，各项税收总额约亿元，增长，其中，国税收入亿元，同比增长地税收入亿元，增长。

大部分企业效益明显提高，家规模以上企业实现盈利的有家，规模以上企业利润总额亿元，增长近倍，比年同期增长，其中规模以上毛织企业利润保持增长态势，利润总额万元，增长。

企业亏损面逐步收窄，月末，企业亏损面，比去年同期减少个百分点，亏损企业数家，减少家。

其中，明利钢材累计利润增长信易电热利润增长倍多。

三固定资产投资保持旺盛势头，实际利用外资平稳增长。

月末，全社会固定资产投资总额约亿元，其中民营经济投资亿元，增长外向型经济投资亿元，增长房地产投资亿元，增长。

月，实际利用外资全口径万美元，利用外资协议签约宗数宗全口径，协议规定外商投资金额万美元，增长，其中新签项目宗，新签金额万美元，增长，万美元以上宗增资项目项，增资金额万美元，增长。

月，出口总额达亿美元，增长，增速高于全市个百分点，比年同期增长，其中三资企业出口总额增长，毛织企业出口总额增长。

税务服务工作发展回顾税收发展离不开和谐的征纳关系，满足纳税需求是维系和谐征纳关系的必然选择。

随着税收征管改革的推进，纳税服务变得不再是种短期行为，也不再仅仅是道德范畴的要求，而是税务部门和税务人员必须长期固守的法定职责和义务。

尽可能为纳税人提供优良的专业纳税服务，是现代国家建设服务型政府的个重要内容。

虽然在纳税服务方面想了若干办法出了若干点子，但真正满足纳税人需求还需要在维护纳税人合法权益上做文章，这必然要求尽快整合纳税服务资源，走专业化社会化纳税服务的路子。

当前纳税服务效能与纳税人合理需求不能统筹协调近年来，纳税服务工作取得了定成效，纳税申报及时率准确率以及税法遵从度都有了明显提高，纳税人的维权意识逐渐增强。

从镇国税分局的情况看，在推行专业化税源管理，实行管事与服务转变的情况下，为更好地服务于纳税人，解疑答难，在第时间将最新税收政策传达贯彻到纳税人。

但是，仍不能满足纳税人个性化深层次服务需求，现行纳税服务方式与纳税人需求的矛盾突出。

二纳税服务力量与纳税户增长的矛盾日渐突出在市场经济体制机制不断完善，经济成分多元化，发展方式国际化形势下，各级为发展地方经济，加大招商引资力度，企业纳税人数量急剧增加。

随着税收法制的健全，纳税人对税法知识的渴求度涉税程序的认知度纳税服务的需求度财务与税收处理的准确度越来越高，面对日益增加的纳税人，种程度上很难适用和满足纳税户增长的需求。

为适应税收事业的发展，提高工作质量和效率，我分局成立了纳税风险评价纳税评估检查税收综合管理和纳税服务等四个专业工作组，实行管事与服务的专业化税源管理模式，实行点对点管事面对面服务方式，仍满足不了纳税人需求。

项目建设的必要性及意义项目建设的必要性新建市国家税务局分局办税服务大厅是更进步加强办税服务厅规范化，更加体现了以人为本，有效促进了纳税服务水平和层次的提升。

该项目的建设镇位于广东省市中部，地处穗深港经济走廊，公路网络完善，北距广州公里，南至深圳特区公里，距东莞火车站公里，距香港公里。

有广深高速莞深高速广珠高速穿越境内。

交通便利，区位优越，符合•城市用地分类与规划建设用地标准‣中的要求。

项目建设条件评价通过上述分析可以看出，本项目所处片区基础设施完善，周边商贸十分发达，人口较为集中。

交通便捷，工程地质条件完备，项目开发建设不存在太多的风险。

连同周边的自然与人文景观资源，项目的建设将有助于提升片区的形象以及综合竞争力，美化城市风貌，有助于推进和完善东莞国民事业及精神文明事业的发展。

第章项目建设规模及规划设计构想总体规划设计市国家税务局分局办税服务大厅建设的目标主要在于进步发挥好税收的职能作用，促进经济社会的和谐发展，同时其外观又要与其周边环境相协调，要有时代气息功能齐全其建筑规模既要满足现在的各个功能的要求，又要满足有长远的发展规划。

项目拟用地面积平方米，总建筑面积平方米，计容建筑面积平方米，包括办公楼约平方米。

设计指导思想市国家税务局分局办税服务大厅规划的指导思想是立足现实，着眼未来统筹规划，分步实施合理布局，突出特色。

按照国务院大力发展和谐社会的总体思路，结合市税务事业发展实际，以现有人力资源和土地资源为基础，按照人性化现代化的总体要求建设个设施完善环境优美品味高雅和谐文明的办事大厅。

本项目采取镇财政拨款，解决建设资金不足问题。

统规划，分步实施建设要围绕市国家税务局分局办税服务大厅的办事规程进行整体规划与设计，同时结合镇的实际情况采取阶段施工阶段竣工阶段验收。

建设需要具有科学性前瞻性和协调性，在充分论证的基础上实施。

紧密结合税务服务人性化特点，并突显人文和谐气息在建筑设计上应该能体现东莞悠久的和谐历史，并能为镇企事业合法纳税人提供舒适，便捷的办公和纳税环境。

但同时应该力求创造个充满和谐气息的氛围，提供个有积极意义的空间环境，用建筑风格和细部体现办税服务大厅对人文和谐气息的重视以及对工作流程便捷。

体现以人为本，加强社会管理统筹经济和社会发展的特点按照科学发展观的要求，坚持以人为本的设计理念，突出建筑的人性化设计。

符合现代建筑设计的潮流以人为本自由开放功能合理设施完善。

关注现代办公开放性多样化提高税务员工素质的设计特点，努力创造丰富多变的空间形态。

关注税务服务的综合作用，设计功能合理，各部分联系便捷，提供高效复合的功能空间。

设计原则因地制宜合理组织主体建设位臵，考虑方便纳税人的功能和必要的附属配套设施，严格遵守国家及市的有关政策规定和技术规范。

合理划分功能分区，各分区既相互，又相互联系，形成疏密有致动静结合的有机整体办公楼层大厅开阔，窗口明显办公楼设计为层，平面设计功能分区合理紧凑，并充分利用场地条件，形成错落的建筑形象，明确划分各办税厅服务区咨询辅导区自助办税区和等候休息区等。

大楼南北开窗，增加自然采光和通风，以达到节能的目的。

在平面东西向设臵交通疏散楼梯卫生间等辅肋用房。

大楼立面灵感源自江南传统的徽派建筑。

白色灰蓝色的和谐砖与灰蓝的水泥瓦和谐统，给人种谧静威严的感觉。

大楼主要出入口办税大厅大门位臵显著宽敞，供纳税人直进办税大厅，要求车辆可以进出垃圾污物出口位臵隐蔽，处于下风向货物出入口用于后勤货物出入，位臵靠近物品仓库或堆放场所，应考虑仪器与货物分开卸货。

充分考虑经济技术生态环境社会等多方面的综合效益。

生态规划以保持大楼动静分开，内部使和谐办税服务大厅与办公场所所相分离。

外部，使大楼环境优化城市环境，城市噪音不影响税务工作人员办公工作。

主要噪音源均有绿化隔离带屏障，形成安静优美的工作环境，以达到建筑与绿化的和谐统。

将绿化引入建筑庭院及其内部，形成多处宜人景观。

坚持整体性规范化原则。

办税大厅大楼建设规划要服从国税局发展的整体目标和要求，辨证地处理好单体建筑与整体规划局部特色与整体风格实用性与艺术性之间的关系。

无论是规划还是项目建设都要充分论证，符合科学规律考虑节能和生态环境的可持续发展性。

工程建设标准行政办公用地区域划分清晰，布局合理，包括办税服务大楼附楼生活区食堂休息室厕所绿化面积绿地率不小于。

办税服务大厅功能分区办税导航标识区。

对于新开业的业户，走进办税大厅后，可通过自己所在的区域管区地图，找到自己对应的税收管理员，再通过税收管理员的照片联系电话办公室的号牌找到管理员，办理的相关业务可以通过市局统印制下发的•市国税局表证单书样本‣填报相关的表证单书。

各种制度全部上墙。

精制的时限服务承诺税务人员十五不准市政府部门工作接待守则发票发售价格和税务处罚标准在醒目的墙上悬挂，申报纳税发票管理综合服务等窗口服务标识清晰明了。

给纳税人耳目新的感