【33页】农资商贸城建设项目投资立项报告可研报告.doc源文档全文在线看

对农资市场的监管直采用的是沿袭多年的老办法，靠组织大规模整顿，凭经验直觉感观执法，加上车辆装备，执法经费的缺乏，难以承担对当前农资市场部分内容简介购进农资商品或随车沿路叫买，或上门入户推销，非法从事经营活动。

这些非法经营者，往往都有备而来，都能提供些资料，证明其是为农民自用代购联购，大大增加了执法难度。

监管手段落后，无法适应农资市场新形势。

对农资市场的监管直采用的是沿袭多年的老办法，靠组织大规模整顿，凭经验直觉感观执法，加上车辆装备，执法经费的缺乏，难以承担对当前农资市场经营主体多元化，经营方式多样化这种新情况的监督管理。

农业专业知识缺乏，监管难以深入。

长期以来，工商部门主要是侧重于经营行为和主体资格的监管，对农资商品质量的监管则是近年来所要求的，农资商品的特殊性，决定了管理者必须具备较强的专业知识，尤其是监督第线的执法人员，普遍存在缺乏专业知识等问题，制约了执法的准确性和影响执法效率。

主体准入政出多门，职能交叉。

农资经营资格的前置审批权限不明确，不规范。

农资市场监管缺乏政策连续性。

对当前农资市场如何加强监管，缺乏有针对性的政策和规定，各地执行的政策不致，特别是毗邻地区的政策不致，往往会给监管带来更大的难度。

项目投资的必要性随着经济和社会发展的需要，市场规律的发展要求。

现有的中宁县农业生产资料供给已远不适应现实经济和市场的发展要求，原有基础设施建设滞后，限制了经营规模，区位优势也得不到应有的发挥。

为做强做大农资经营规模，充分发挥龙头农资企业的拉动作用，利用地理位置较好，而且个体私营企业多年来在此经销农资的优势，拟把分散的多家经营集中于地，进行规范化经营管理，杜绝假冒伪劣产品流入和避免行业不正当竞争。

同时发挥市场拉动战略，带动中宁农资服务业产业的兴起。

农资经销市场的建成，设置厂家直销窗口，减少经营环节，降低农牧民的投入成本，尽而达到农牧民增收的目的。

中宁县东方农资商贸城建设项目的建成是中宁县域经济发展的必然趋势，也是农牧业产业化发展的客观要求，也填补了中宁经济发展中农资专业市场的空白，必将产生良好的经济效益和巨大的社会效益。

同时，扩大了对农副产品的增值销售，提高了效益，增加了收入，增加对农业生产和生活的投入，从而刺激农村整个生活消费市场。

因此该项目还属于公益性事业建设，社会效益优于经济效益，它的建立发展事关农业生产农村稳定经济发展和城镇建设等各项工作的全局。

项目建设的可行性中宁县是农业生产大县，土地总面积平方公里，农业人口万，耕地万亩，适宜开发的山荒地面积达万亩，盛产枸杞小麦水稻玉米油料瓜果等多种农作物，是久负盛名的中国枸杞之乡。

全县农作物播种面积保持在万亩左右，其中粮食播种面积万亩左右，种植玉米万亩，油料万亩，西甜瓜万亩，红葱万亩，枸杞万亩，红枣万亩。

乡道村路纵横交错四通八达，农业基础十分雄厚，农资供应和农产品流通活跃。

与中宁毗邻同心县，总面积平方公里，耕地面积万亩，随着国家扶贫开发进程的加快，全县发展水浇地万亩，标准化旱作农田万亩。

全县农作物播种面积保持在万亩左右，其中粮食播种面积万亩左右，种植玉米万亩，马铃薯万亩，油料万亩，西甜瓜万亩，红葱万亩，发展苦水枸杞万亩，红枣万亩，小杂粮种植面积保持在万亩。

也具有广阔的农资需求市场。

化肥农药农膜种子是重要的农资商品，农资供应和农产品流通是农业的重要组成部分，是重要的米袋子和菜篮子产品，与人民生活息息相关。

为促进我国农资和农产品等农村流通服务业的持续健康发展，国务院和宁夏自治区人民政府颁布了系列的政策措施，明确要求大力发展农资和农产品流通，积极扶持农产品专业批发和交易市场等的发展。

项目具备的优势条件本项目建设符合国家和自治区政策精神，也符合中宁县域经济发展趋势，更是全县农业生产发展的现实需要。

项目实施采用的技术设备设施成熟，具备可操作性。

经综合效益分析，中宁县东方农资商贸城建成后具有较强的营利能力和抗风险能力，经济效益和社会效益突出，随着项目的实施，总体方案的可行性和可操作性将明显加强。

第三章市场供求分析及预测项目建设突出解决的问题按照现代企业管理机制，加强农资供应。

采取捆绑式发展整和资源突出重点的方式，坚持不懈地走公司基地农户的现代农业发展道路，不断完善企业与农民的利益联合机制，拓展服务空间。

形成现代农村农资流通服务网络。

项目将在中宁同心两县配套建设个二级农资配送中心和个农副产品收购中心，在两县各乡镇和开发区配套建设个农资店个连锁农副产品收购店，初步构建个适合市场经济要求切合两县种植业和农产品发展实际符合连锁配送模式吻合农民销售特色优势农产品需求的现代农村流通服务网络。

提高科学种田素质。

培训农业技术员名，培训农民及下岗工人名。

配套推广腐植酸测土配方肥料示范区万亩，优质水稻玉米小麦种子示范区共万亩，带动培育农民专业合作社家，实现年购销农副产品万吨。

建立良好的农资监管机制。

通过成立农资协会等形式，强化对农资生产经营单位的自律意识，达到规范农资生产方米全彩显示屏座，建立农资物流综合市场信息查询触摸屏。

建设配套气调恒温保鲜设施建设农民培训教室两间代电化教室信息中心和产品展厅购置移动式皮带运输机条，叉车辆，配送车辆台，托盘张，主要以农资仓储配送展示销售，农资信息化服务，农民及农资经营户培训为主，初步形成现代农资物流配送体系。

在中宁县物流园区，新建化肥库房砖混，梁底高米，彩钢瓦棚顶，农产品仓库两座砖混，梁底高米，彩钢瓦棚顶，标准综合仓库两座彩钢瓦结构，梁底高米，综合办公楼栋两层，占地，建筑面积。

为农资和农产品的储藏发送提供了有利的仓储保障，与新建的农资物流配送体系形成了个有机的连接体。

第九章土地规划和利用项目选址原则符合国家地区和城乡规划的要求。

综合利用，节约和效益的原则。

安全的原则。

生态环保的原则。

项目平面布置附件中宁农资信息中心信息采集整理加工发布流程图附件第十章投资估算和资金筹措项目总投资项目总投资为亿元，其中，宁夏中农金合公司投资万元，中央投资万元，地方配套资金万元，企业自筹亿元。

中宁县运通农资有限公司投资万元。

其中万元投资中宁县物流园区土建工程投资明细表附件设备工程投资明细表附件固定资产投资明细表附件第十章建设期限和实施的进度安排根据规划，项目建设期限为年年月日年月日。

共分四个阶段进行第阶段年月日年月日完成项目的申请立项，项目的规划设计，项目改建设计及审稿第二阶段年月日年月库房市场建设及设备招标第三阶段年月日年月日库房市场建设，物流信息服务平台建设施工第四阶段年月日年月日人员培训项目整体竣工验收及运营。

项目实施进度安排附后页第十二章项目组织管理与运行组织管理项目实施进度计划表序号进度项目年立项审批阶段改建设计及审稿库改建招标工程施工人员培训竣工运营成立项目管理小组项目建设成立专门的项目领导小组，成员由发改财政农业水利林业文化旅游等单位主要负责人组成，具体负责项目的实施过程中的组织领导统筹规划部门协调资金落实监督检查等工作。

领导小组下设办公室，提出并制定项目建设有关政策和工作措施，协调和动员各方面的力量开展工作。

项目实施领导小组组长吴永锋政府副县长副组长刘宏阳农牧局局长张晓辉农牧局副局长朱向平农牧局副局长成员殷占海农业技术推广中心副主任刘向东农业综合执法大队队长王自岐农业综合执法大队副队长严立宁农业综合执法大队副队长雍政运通农资有限公司经理成立项目部实行法人负责制，全面负责项目的策划审报资金筹措建设实施项目管理竣工验收生产经营，债务偿还资产的保值增值。

项目实施小组组员组长刘宏阳农牧局局长副组长雍政运通农资有限公司经理张晓辉农牧局副局长朱向平农牧局副局长成员刘向东农业综合执法大队队长财务管理建立健全财务制度，建立项目资金专用帐户，专款专用，按照项目建设计划，分阶段分批次拨付项目资金，坚决杜绝挪作他用，严格执行资金使用审批审拨审核程序制度，尤其是项目扶持资金，随时接受区市农牧和财政部门的审计监督，确保项目资金使用安全合理。

施工管理项目建设工程实施招投标制，项目质量责任追究制，项目质量监理制，建立健全各项经济责任管理制度和合同，严格履行，保证项目工程质量和项目建设的如期完成。

运行机制在项目投入试运行后，成立有限责任公司，严格按照现代企业管理制度高度运行，各农林水从事农业生产的各类园区，由农民负责包经营，建立统品牌，按照合同由有限责任公司统经营，利润全额让利与民。

旅游收入用于偿还信贷和非营利设施的维护。

第十三章效益分析与风险评价经济效益该项目建成投产后，年销售各类农资商品万吨，预计市场平均销售价格元吨计算，年销售收入达万元，年可实现利润万元，为国家上缴税费万元。

项目具有很好的盈利能力和借款偿还能力，抗风险能力强，投资回收期短，因此，项目从财务上讲是可行的。

社会效益本项目投资建设符合国家产业政策和发展规划，具有较好的市场前景。

该项目运用现代流通方式，是建立新型农村市场流通网络的种新的尝试，也是贯彻落实科学发展观，改善农村消费环境，服务三农，促进本土流通企业做大做强的重要举措。

项目建成后，产品可丰富公司的经营结构，有效保障市场供应。

项目建设选址地理位置优越，通过公司统配送，统服务，统商品价格，使广大农民能够充分享受到农资物流配送带来的实惠。

该项目通过提升服务能力，并借助公司现代流通方式营销运作和科技服务手段支撑，能够有效引导农民进行科学施肥，节本增效显著，促进地区农业可持续发展。

按年实施物流配送为农民实现亩均节本增效元计算，为全市农民节本增收近千万元。

通过建设物流信息服务平台，完善营销财务等内部管理系统信息化，完成网上结算，组建农技服务信息系统农技培训设施完善对农民的农技培训，进而将在促进农民增收农业增效加快我区农业产业的升级换代中发挥积极的作用。

该项目带动运输服务等相