【37页】农村饮水安全工程项目投资立项报告可研报告.doc文档下载

三项目管理全面部分内容简介决人畜饮水困难实施图集，将饮水困难人口和病区人口，按照困难程度，乡镇为单位，分别以不同图标体现在图上。

实行消号制，即解决个村屯的饮水困难，就从图上消掉个，使人目了然，不仅便于农村饮水解困工程的管理，增加了可操作性，而且也为以后安排项目提供了依据。

特别是在检查验收工程时，只要拿着这张图，即可方便地随意抽查任何个项目。

三项目管理全面推行基本建设管理制度，保证工程建设质量全面推行基本建设管理制度饮水工程建设质量直接关系群众的切身利益，为了保证良好的工程质量，我们在工程建设中，全面推行基本建设管理制度，即项目法人制工程招投标制建设监理制和合同制。

做到严把四关，即材料设备采购关工程队伍资质关建设关和验收关，收到很好效果。

项目法人制。

我市按省里要求，确立了各县市水务局为建设主体，实行工程质量终身负责制，将工程质量与项目法人责任紧密联系在起，促使工程质量管理更加规范化科学化，保证达到优质高效。

工程招标投标制。

主要在施工队伍选择和设备采购两个方面实行。

是在施工队伍选择上，本着公平公开公正的原则，进行社会招标，通过认真考核，选择那些符合资质要求和具有诚信的打井队进行工程施工，律不许个人打井队参与招投标。

由于优选的队伍技术水平过硬和设备先进，保证了工程的质量标准。

二是供水设备材料实行统招标采购。

我市采用市计委和水利部门组织，质优价廉的名厂名牌产品，由市级政府指定的设备采购供应商统进货。

工程建设监理制。

在农村饮水解困工程中推行的工程监理制是受法人委托，对饮水工程施工全过程进行监督，确保资金合理使用建设进度和工程质量的项重要建设管理制度。

省水利厅为了确保工程建设质量，指派省水利监理公司人员深入到我市，派驻我市的监理人员经验丰富责任心强，常驻我市，深入工程现场，对每眼井每个施工环节进行监理，发现问题及时处理，为保证工程质量提供了保障。

工程项目合同制。

承包合同是建设单位与承包施工单位的工作契约，严格合同管理，是顺利完成工程建设任务的重要手段。

按照省水利厅关于农村饮水解困工程合同书的要求，我市水务局作为建设单位，分别与施工单位各监理公司签定了合同，实行项目建设单位施工单位和工程监理单位终身负责制，在明确责权利的基础上，严格履行合同，从而保证了工程任务的全面完成。

严把工程验收关首先抓好单元工程和阶段验收。

坚持对分部工程的单元工程和各工序阶段进行验收，由建设监督监理和施工人员验收合格签字盖章后，方能进入下道工序。

抓住关键环节和重点指标不放松，对水质水量含沙率等有项不合格坚决不予验收。

其次，工程建设完工后，要把好工程竣工验收关。

对完成工程，在施工单位自检初验的基础上，由建设单位组织有关部门，按照有关规范进行竣工验收，工程质量验收合格才能交付使用。

四建后管理我市在实施农村饮水解困工程建设中，坚持建管并重的原则，始终把加强建后管理提高工程效益作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕为老百姓办实事确保群众长期受益的工作目标。

我市以往的农村饮水工作，总体上仍是建管脱节，没有建立和形成完整的管理体系。

打了之，靠农民维持简单的低标准养护和运行，致使农村凿井市场秩序混乱，供水设施老化失修。

为改变这种状况，实践告诉我们，管好农村饮水工程必须走依法管护道路，必须有法可依，提高和规范管理行为。

在实施农村饮水解困工作中，我们严格按着县农村自来水机井建设和管理实施细则关于进步加强农村自来水建设管理规定县农村自来水机井产权制度改革实施办法县农村自来水管理办法关于农村自来水水费管理规定关于对农村自来水卫生限期整改达标的通知关于制止农村自来水管网内乱打井的规定，由各县财政物价国税水务四家联合行文的关于农村人畜饮水工程统管理的规定等各项规定，规范了农村人畜饮水工程建设水费标准产权界定安全卫生运营机制农村凿井市场秩序和体化行业管理等工作。

第种类型是先建制，后建设。

开工前，由村委会村民议事会研究确定饮水形式工程标准和管理办法，次性确定年管护费用水电费标准供水标准和设施管护标准，通过民选和招标等形式确定管护人员。

这种做法的好处是使农户开始心中有数，对工程放心，能够调动管护积极参与建设的全过程。

第二种类型是实行村集体管理，两级负担。

对村风正班子硬经济状况好实行村集体管理。

般根据村经济条件自行确定收费标准，群众交部分水电费，村集体适当补贴，管护第责任人基本是村长。

这种做法的好处是村里没了依赖，想尽办法管护工程解决运营费用。

第三种类型是福利型供水，责任管理。

村办企业效益好集体经济实力强的村把办好自来水做为以工补农的项福利事业，不收取农民水费。

这样的村在管护工作也不是大帮轰，而是管护责任落的更细更实，实行责权利统，落实个人，地表水资源总量为亿立方米，可利用量为亿立方米，地下水资源量亿立方米，地下水多年平均补给量亿，可开采量亿立方米，现状开采量亿。

第三章规划的指导思想基本原则和目标任务第节指导思想以彻底改善农村饮水现状，提高农村生活水平为目标，抓住国家加强基础设施建设的大好机遇，统筹兼顾，突出重点，精心组织，科学实施，努力推行多元化投入，标准化建设，综合化经营，科学化管理，从根本上改变农村饮水现状，实现农村两个文明建设的全面进步。

第二节基本原则根据项目区农村饮水安全问题的严重程度，从实际出发，区分轻重缓急，全面安排突出重点分步实施解决饮水安全问题应与新农村和小城镇建设相结合，近期与远期相结合。

对影响群众正常生活和身体健康的高氟水高铁锰水污染水和局部地区的严重缺水等问题应作为工作重点，优先安排在十五期间解决。

二高度重视饮用水源保护。

划定水源保护区，加强水源地防护，防止供水水源受到污染和人为破坏特别要防止采矿工业等引起的水源污染和破坏同时，引导农民科学施用化肥农药，减少面源污染，加强对农村污水垃圾粪便的处理，做好农村环境卫生综合整治做好水资源配臵，节约用水，正确处理生活用水与生产用水的关系，优先保证生活用水需求。

其次，要做好水污染的源头治理，落实谁污染谁破坏谁付费的政策在农村供水工程建设管理中，应根据水源水质等情况，采取适宜的水质净化措施同时，要加强水质检验，建立水质监测体系，保障供水安全。

三根据当地的自然社会经济水资源等条件以及村镇发展需要，采取资源节约型的建设方式，做好区域供水工程规划，合理选择水源供水范围工程形式供水规模和水质净化措施。

有条件的地方，提倡适度规模的集中式供水供水到户制水成本较高的地区，实行分质供水山丘区居住分散的农户，可采取分散式供水。

四把建设和管理放在同等重要的位臵。

在规划设计施工运行管理等各个环节实行用水户全过程参与。

进步完善有关管理办法，加强前期工作，严格项目审批程序强化项目建设管理，实行规划建卡项目公示资金报帐巡回监理和材料设备集中招标采购工程开工前，明确工程建设和管理主体，明晰产权落实管护责任按成本确定水价，计量收费，建立良性运行机制。

对于建成的饮水工程，要建立验收跟踪调查和水质监测制度，针对问题及时采取有效措施。

第三节目标任务从建设社会主义新农村和以人为本的角度出发，结合国家和市的财政状况，在充分调研的基础上，组织与农村供水讨论，广泛听取各有关部门专家和社会各层的意见，科学合理地确定我市总体目标与任务，并在定范围内征求农民用水户的意见。

确定我市十五期间，解决人饮水安全问题，重点解决严重影响农民身体健康的水质问题。

本次解决人口为人。

第四章工程规划与分区布局第节工程规划工程建设标准供水水质应符合国家生活饮用水不卫生标准或农村实施生活饮用水卫生标准准则的要求。

二供水量应满足不同地区不同用水条件的要求，可参照村镇供水工程技术规范的确定。

三用水方便程度，集中供水工程尽可能供水到户，无条件做到供水到户时，可分步实施。

四水源保证率，严重缺水地区不低于，其它地区不低于。

二工程建设条件地形地质条件市位于，是山地丘陵区，最高点是，高程为米，最低点是，高程为米。

二水资源状况及水源条件地表水水质我市河流余条，主要河流河，在流域面积平方公里，为Ⅲ类水质。

地下水水质我市地下水水质受地下水的补给径流排泄条件和地质地貌条件的影响，大部分地区深层地下水天然条件下水质较好，无色无味，水化学类型较为简单，矿化度较低，是以重碳酸盐为主的低矿化淡水，局部地区浅层地下水中氟化物超标严重，铁锰超标准严重。

三工程建设内容本项目解决村屯数个，人口为人。

其中氟超标村屯为个，人口为万人，铁超标村屯为个，人口为万人，锰超标村屯为个，人口为万人，需打深水井眼。

第二节分区布局分区规划该区个乡镇可分三个区是松嫩东南部高原以第三系或白垩系碎屑岩孔隙泵压水为主。

二是山前台地区以第三系或白垩系碎屑岩孔隙裂隙承压水为主。

三是低山丘陵区以岩浆岩火山岩裂隙潜水为主，本次规划处饮水井工程均都是松嫩东南部高平原区。

主要存在铁锰超标严重个别地区氟超标水量不达标水源保证率不达标用水方便程度不达标碘缺乏克山病大骨节病污染严重，未经处理的地下水等问题，本次规划拟建工程处数为处，人口为人。

第三节建设规模本次规划工程处数为处，解决人口为人，新增供水能力为万吨日。

第五章投资估算与资金筹措第节投资估算投资估算方法根据建设项目经济评价方法与参数第三版和投资项目可行性研究指南，工程建设投资估算采用综合指标估算法。

工程总投资由各单项工程的工程费其他费和预备费三部分组成。

其中，工程费包括各单项工程的建筑工程费设备费及工具购臵费安装工程费。

其他费还包括征地拆迁勘察设