【57页】某市祁南小区廉租住房建设工程项目投资立项报告可研报告.doc文档原创精品

主要建设内容市祁南小区廉租住房工程项目的主要内容，是通过有机疏散建设地点项目建设选址位于矿业集团祁南煤矿工人村内，服务祁南矿职工住房特困户。

部分内容简介项目建设背景市社会和经济发展市城市人口发展趋势以及对房地产和城市公共基础设施总量需求的预测廉租房制度廉租房保障工作政策目标措施廉租住房建设规模和技术标准廉租住房建设条件和设计方案投资估算和资金筹措工程实施方案国民经济评价二项目概况项目建设规模建设内容与建设地点建设规模范围项目建设总占地面积，总建筑面积，户数户。

建设地点项目建设选址位于矿业集团祁南煤矿工人村内，服务祁南矿职工住房特困户。

主要建设内容市祁南小区廉租住房工程项目的主要内容，是通过有机疏散疏解过高的矿区人口与建设密度，预留和控制公共开敞空间与公共建设用地，遏制以市场为主体的无序的旧城改造，通过整治改善与适度的旧城更新，是建设适用于矿区低收入住房困难家庭保障居住的廉租住房二是建设适应大众需求的经济适用房，解决低收入家庭住房问题三是建设矿区传统的商业贸易中心，保护传统文化。

本期工程主要建设廉租住房及辅助工程。

主要建设内容占用土地平方米，建设廉租住房平方米高标准建设矿区排水系统，切实保护地下水品质④配套建设供水供气通讯信息网络工程，建设道路绿化给排水等配套工程。

建设目标通过本项目建设，使矿区及城区更加紧密联系，更有利于构建和谐社会，环境更加优美促进矿区经济社会文化的协调发展，创建更加和谐文明的居住和创业环境促进全民创业的协调共建与相互促进，共同提高。

为方便居民生产生活，改善投资创业环境，实现矿区低收入住房困难家庭的居住保障，在科学保护文化历史遗产的基础上，为建设现代工业商贸旅游城市和建设适宜人居适宜创业的环境创造有利条件，发挥聚集人口和煤炭产业职工，吸引农民离开农村发展非农产业，加快城乡统筹发展，加快建设社会主义新农村，促进经济建设和社会文明与进步。

三主要技术经济指标本项目工程投资总额万元，其中申请中央财政专项补助资金万元，配套资金万元。

项目建设期限个月安臵矿区低收入住房困难家庭户。

项目占地面积平方米。

建筑面积平方米。

容积率。

绿地率。

二项目区概况与建设条件自然条件市自然地理状况市位于安徽省北部，地处平原地理坐标东经，北伟，东近连云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位臵。

全市辖区县和个省级经济开发区，总面积平方公里，耕地面积万亩，至年末户籍人口万人，其中城市人口万人。

目前，城市化水平达。

自然气候条件市地处北温带，属北方半湿润大陆气候，气候温和，四季分明光照充足，日照时数为小时，日照度为，无霜期天，其他气象资料如下年均气温极端最高气温极端最低气温年均相对湿度主导风向东北风平均风速风压年最高降雨量年均降雨量日最大降雨量年月日最大冻土深度地震烈度度交通条件市交通极为方便，铁路运输方面，符夹线青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。

公路运输方面，国道省道穿越而过，京福高速公路和连霍高速公路距城区分别为公里公里。

水运方面，内河航运可直贯京杭大运河和长江。

空运方面，距徐州观音国际机场仅余公里，水陆空对外交通极为方便。

二社会经济状况优良的发展环境在城市化发展中，市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能的同时，紧紧抓住优化软环境不放松，按照市委市政府的统部署，全市上下持久深入地开展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了场新的环境革命，是强化效率意识，改革审批制度。

充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行阳光操作。

二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型效率型政府的转变。

推行行政服务中心站式服务，不断优化办事模式，推出了三零工程模式，即招商政策更优，实行零收费办事效率更高，实行零环节服务打击更有力度，努力实现外商对环境零投诉。

三是强化保护意识，为企业发展保驾护航。

出台了关于严格控制各类检查活动的通知关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的意见，设立了市优化投资环境投诉受理中心，严肃查处切破坏环境的行为，亲商和商富商安商的环境和氛围初步形成，对外商的亲和力吸引力和凝聚力进步增强，以政治环境经济环境和社会环境的全面优化，为推进城市转型和经济跨越发展提供了强大的动力和保证。

雄厚的经济基础长期以来，市在坚持做大做强煤炭主业的同时，不断加强非煤产业的发展，初步形成了以煤炭为主，酿酒建材电子化工农副产品加工等共同发展的经济格局。

是煤炭产业实力雄厚。

目前，中央省属和地方生产矿井对，特别是改革开放以来，全市住房状况不断得到改善。

年年，年间户均住房建筑面积仅增加平方米，年改革开放以来至年，年间户均建筑面积增加平方米，特别是年年的年间，户均住房建筑面积增速之快尤为明显。

尽管全市住房平均水平提高速度较快，但仍有部分无房户及部分住房困难户，城市居民无房户占家庭总数的，与其他家庭合住的户占。

继续加大经济适用房建设力度，向低收入家庭提供廉租住房，满足住房困难户的基本居住需求，使之安居乐业是当务之急。

家庭住房质量状况总体良好全市有的家庭户住在年以后新建的住房中，这部分住房建筑面积约占住房建筑面积的。

从调查结果来分析，全市住房质量状况总体良好，以钢筋混凝土混合结构砖木为外墙墙体材料的占，但值得注意的是仍有左右的家庭户住房以木竹草等作为外墙墙体材料。

这种墙体材料存在定的安全隐患，应引起重视，城市居民有以上住在瓦房中，城区有的居民居住瓦房，城市内住在楼房的家庭，有的居民家庭在市区居住在层以上的高层住宅中。

为了提高居民的住房面积和住房质量，同时为了节约土地资源，在今后规划建设居民住房时应多建楼房，注重发展高层住宅，鼓励居民多购买高层住宅。

城市居民家庭住房基本配套设施明显改善，但矿区的差异较大按照国际标准，居民住房水平主要体现在两个主要指标上，是居住面积，即数量指标，二是住房功能性指标，即质量指标，而后者主要包括住房的成套率，自来水普及率，燃气使用率以及防水，通风性能，信息化覆盖率，公益性公共设施绿地文化广场健身场所等等。

首先是基本的居住空间，其次是更高的住宅功能，在适当的面积条件下，应追求更加完备的功能。

本次调查对住户的厨房主要炊事燃料自来水洗澡设施厕所等住房基本设施装备情况进行了抽样调查，结果表明，全市家庭住房基本配套设施明显改善。

使用厨房的比重占，没有厨房的占使用炊事燃气的占。

其中使用管道燃气占，矿区没有安装煤气管道，差异较大。

另外，使用煤炭燃料的占，主要在矿区。

饮用自来水的居民占，主要在城区，矿区没有安装自来水管道。

从洗澡设施来看，全市有待进步提高，仅有的家庭户有洗澡设施。

其中由单位社会物业管理部门统供应热水的比重仅为，家庭自装热水器的占，装有其他洗浴设备的占，没有洗澡设施的占，使用厕所的家庭户占。

尽管矿区人均住房面积与城区相比差异不大但从住房配套设施看则城区明显好于矿区，矿区住房的根本问题，不是在住房面积及间数上，而是基本生活设施配套普及上，还有居民享受公共服务的公益设施等。

居民家庭户自建住房比重大，土地资源利用率不高市从年开始进行公有住房的房改工作，至年取消了住房的福利分配，住房已全面走向市场化，城镇居民住房已由公房低租金福利性使用转向住房商品化，居民的居住理念也随着住房制度改革的深化而发生转变，过去那种住房所有权与使用权相分离的状况，已被人们拥有自己的住房所有权和使用权相统而取代，住房分配朝着住房货币化商品化和社会化而不断进步，抽样调查资料表明，全市家庭户住房自有率达，租房的住户只占。

在自有住房中，自建住房的比重达到，自建住房以二层为主，土地资源利用不经济，另外，由于公共巷道过于狭窄，般为米左右，难以通行消防车辆，存在安全隐患等，不利于提高城镇居民的生活质量。

购买住房费用和租用住房费用上涨较快从购买住房费用情况来看，年以前购买住房的费用为每平方米元左右层楼房平均价，至年新开发商品房平均售价为每平方米元，价格大幅上涨。

从租房户的租金来看，年以前城区家庭户房租费用在元以下的占，至年，家庭户房租费用在元以上的占，说明目前我市家庭户租房费用价格涨幅较大，价格上涨快。

对于些低收入困难户无房户家庭而言，低住房租金水平有助于解决他们的实际困难。

因此，今后既要继续抓好经济适用房建设，又要做好廉租住房的建设，积极培育租赁市场，以满足无房户及住房困难户的基本居住需求。

住房问题既是经济问题也是社会问题，提高人民群众的居住水平是构建和谐社会的客观要求，也是政府社会企业和公民共同的责任和义务。

多年来，我县坚持以改革的办法解决住房发展中的问题，不断总结经验，深化城镇住房制度改革，引导富裕起来的农民建设住房，为城乡住房发展提供了强大动力和体制保障，但住房发展形势仍面临严峻的挑战。

与城镇居民日益增长的住房需求相比，与建设资源节约型环境友好型社会的要求相比，与构建和谐社会的要求相比，还有许多不相适应的方面和不和谐因素，还存在些突出矛盾和问题。

如中低价位中小户型住房供应不足，住房价格和租金上涨也快，低价位住房位臵偏远生活成本高，相当部分老城区居民还住在环境恶劣的危旧房中，住房发展粗放型的增长方式没有根本改变，物业管理中服务不到位乱收费及侵害业主权益，以及在房屋拆迁和房地产市场活动中侵害群众利益等。

要解决这些问题必须重点关注以下方面要更加兼顾公平，大力发展适应广大居民支付能力的中低价位中小户型的普通商品住房和经济适用住房要更加关注城镇低收入家庭和特殊群体住房问题，大力推进廉租住房制度，让所有人共享住房制度改革成果，让