上开拓新模式。农场式养生养老院相关配套设施，如医护安保健身娱乐等至少新增多个固定长期的就业岗位，为社会解决就业压力做出自己的贡献。Ⅱ农场绿色食品开发带动地方农业科技发展中国现阶段，食品安全问题和随着人们生活水平和经济收入的提高，对身体健康和食品安全要求的矛盾的日益激化，使得绿色环保食品越来越得到广大群众的青睐。养生养老院已和贵阳农科院达成合作协议，引进新技术和资深农业科技人才，为建造大型绿色无污染食品基地做好了准备，并为预备为地方提供培养农业科技人才的机会，为指导当地农业技术发展提供契机，培育新品种，并推广种植，从而提高农产品产量，增加农民收入。其中我开发绿色食品科研基地可提供大约多个就业机会，并在自身的发展壮大中，为周围的食品企业提供技术支持，辐射发展，引领地方特色食品企业的发展，从而提供更多的就业岗位，为地方经济做出自己的贡献。Ⅲ养生副产品开发老年人用品开发依托贵州品种丰富的中草药优势，建成有规模的诸如保健胶囊保健酒等产品基地。针对中老年人的养生方面开发绿色环保产品，关怀中老年人的健康发展，促进地方实业进步。养生养老院将依托绥阳县有利的天然地理气候条件和广大的山药种植农户，培养自己的科研队伍，开发新产品。并依托现有的保健产品生产厂家，用拉帮带的形式，形成产业链和规模化生产，将保健产品做成地方经济的龙头产业，提供更多的就业岗位，打开知名度，推动地方经济的迅速发展。政治效益方面促进新农村建设规划，完善养老服务体系农场式养生养老院可与政府合作规划所在地农村新格局，促进新农村建设和规划，打造新农村生态环境，提升农民生活水平和环境。农场式养生养老院示范点成功后，将复制推广此模式，并形成品牌标准，为促进贵州省养生养老产业改革和立法提供借鉴。文化效益方面养生养老培训机构培训储备人才养老体系人才。形成服务产业条龙计划，协助政府制定养生养老行业服务标准，提供示范基地和参观模拟基地。提升从业人员的服务素质和质量，为建立健全服务标准提供意见和建议。第四章项目风险评估资金压力大，社会现有护工素质普遍不高。经调查，社会上现存养老院，针对的客户群基本定位在半自理和无自理能力的老人，养老服务属高风险行业，特别是面对些有顽疾的高龄老人或失智失能的老人，风险就非常大。除资金压力和高风险之外，好护工难求也是每个养老院所面临的难题。在民办养老机构中，基本是半盈利三分之亏损，剩下的勉强维持。举个例子创办已年的重庆红叶敬老院，就属于勉强维持的类型。由此看出，养老院行业前景是不错，但绝对是微利行业。由于针对低端客户，在投资和管理上就无可避免存在诸多缺失，民办养老院面临着先天不足与后天失调的双重缺陷。其出现的问题主要有以下几点Ⅰ资金投入不足，难以维持。由于小型民办养老院，资金投入不足，硬件和软件设施跟不上，环境差，导致入住率不高，而入住率不高，又导致资金链的断裂，形成恶性循环，难以维持。Ⅱ管理不善民办养老院多存在管理不善的问题，由于开办养老院是个复杂而繁琐的行业，很多投资人在投入之前只看到它的前景，却对养老院的相关管理缺乏认识，造成启动容易，管理难的局面。尤其在用工方面，留不住好护工，多数护工在年内跳槽多达次之多。护工的流失，使得养老院在照顾老人方面缺失乏力，因而，留不住有消费能力的老人。Ⅲ国办民办养老院存在差距边排长队边吃不饱边是国办养老院排队住床难求，边是民办养老院吃不饱生存艰难。据调查好点的民办养老机构中，床位入住率仅为左右，相比之下，国办养老院早已人满为患，等床排队现象甚是普遍，天津市国办养老院，早已是过千人在排队等个床位。这种现象和民办养老院的冷清形成了鲜明的两极分化。资金回收有风险。建大型综合性养生养老院需要大量的资金来完成圈地房屋建设场所建设规划布局建设环境建设等等，如何快速的收回资金，快速实现盈亏平衡将成为个值得商讨的问题。因此，我们在投资养生养老院的同时要充分估量到风险，并做好应对措施，正所谓未雨绸缪，当不至措手不及。第五章项目市场前景由于独生子女政策带来的老龄化问题，从现在开始将越来越严重，在年将达到高峰。对农场式养生养老院选址周边城市人口老龄化情况调查分析如下重庆市市场潜力巨大，供需极不平衡截止年底，重庆市老龄人口占总人口，继京津沪之后，成为第六个迈入老龄社会的城市。来自重庆市市民政局的统计，重庆市平均名老人才有个养老床位，万老人急需养老服务。贵阳市公办数量不足，民办软硬件设施不完善据贵阳市民政局最新数据显示贵阳市现有总人口万人，其中岁以上的老年人口为万人低于元的标准给予运营补贴。其中，省级福利彩票公益金安排元，其余资金由各区市县级财政承担。三是对社会办养老服务机构接收城市三无老人和农村五保对象的，供养费用由各区市县级财政按照当地国办养老服务机构财政供养人员的生活费标准给予解决。社会捐助政策。对非营利性养老服务机构，可接受国内外组织和个人的捐赠，可公开向社会募集款物。所募集款物全部用于改善收寄养对象的生活和设施。接收捐赠的养老服务机构须接受捐赠人和有关部门的监督检查。直接向福利性非营利性的老年服务机构捐赠或通过非营利性的社会团体和政府部门进行捐赠的企事业单位社会团体和个人，凭接受捐赠单位出具的贵州省行政事业单位公益事业接受捐赠收据，按中华人民共和国企业所得税法第九条的规定，在年度利润总额以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。投资主体多元化政策。广泛动员和依靠社会力量，以多种形式捐助和兴办养老服务机构。慈善组织要发挥其本身所特有的覆盖面广的特点，积极推广养老慈善项目。各级福利彩票公益金安排的养老服务项目资金不得低于本级福利彩票公益金的。加强对社会办养老服务机构的管理。严格养老服务的社会福利机构认定工作。各区市县民政部门要做好辖区内各类养老机构和居家养老服务组织的社会福利机构认定工作，并进行严格的行业监管。对申请认定为社会福利机构的养老机构和居家养老服务组织，民政部门要按照建设部民政部老年人建筑设计规范和民政部老年人社会福利机构基本规范，对其床位设置服务设施服务人员配备进行严格验收并向社会公示，确认符合规定条件的方可认定为社会福利机构。民政部门要会同相关部门认真督促养老服务机构执行老年人社会福利机构基本规范，对养老服务机构要进行定期检查，对达不到要求的责令其限期整改对不进行整改或整改后仍然达不到要求的，停止其享受的各项优惠扶持政策并向社会公布对骗取各种优惠扶持政策的，民政部门会同有关部门有权中止并追回相应的减免经费和资助资金，对违反法律法规的将依法追究其有关法律责任。巩固城乡传统家庭养老模式。在大力推进养老服务社会化的同时，要坚持家庭养老和社会化养老两手抓，夯实养老基础平台。加强法律和道德规范的宣传引导，充分发挥村居委会的自治作用，倡导开展建设和谐家庭活动和签订家庭赡养协议书工作，督促子女履行赡养老人的责任和义务。三建立和完善老年人医疗救助服务体系大力推进城镇医疗保险制度。在城镇要扩大医疗保险覆盖面，特别是要扩大城镇职工和居民的参保率，到年，城镇职工参保率达。为方便老年人就医，将符合条件的社区卫生服务机构和社会福利机构所办的医疗单位纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围。发展农村新型合作医疗制度。农村要进步健全新型合作医疗制度，建立和完善县乡村三级医疗卫生服务网络，满足农村老年人基本医疗需求。建立和完善对城乡贫困老人的医疗救助制度。从年起，将城市三无老人农村五保老人和城乡低保老人全部纳入医疗救助范围，由政府资助其参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险。患病就医的救助对象经新型农村合作医疗或城镇居民医疗保险补助后，个人负担部分再按城乡医疗救助的标准给予救助。加强健康教育和预防保健工作。大力发展城乡老年人卫生服务业，发挥社区村中介组织作用，为老年人提供疾病预防医疗保健康复护理和心理咨询等服务。社区卫生服务机构要为老年人建立健康档案。有条件的养老机构和医院要开展老年人临终关怀服务。社区卫生服务机构要积极开展老年健康保健和老年病咨询服务活动，到年，城市健康教育普及率要达到以上，农村要达到以上。医疗卫生科研部门要重视对老年人常见病多发病的防治和研究，制定出台老年人健康评估指标。四进步保障老年人的合法权益鼓励和倡导老年人老有所为。根据社会需要和自愿量力的原则，创造条件，提供平台，充分发挥为老组织在促进生态文明城市建设中的作用。重视老年人才资源的开发和利用，开展银龄行动和老少共建等活动。各区市县政府每年开展次老有所为主题活动，倡导老有所为的精神，积极引导老年人从事教育科研咨询社区服务等社会公益事业。加强老年人维权体系和队伍建设。不断吸纳充实社会各界人员加入到为老年人提供法律援助的队伍中来。鼓励和倡导律师公证人员基层法律工作者等为老年人提供减免费用或优惠的法律服务。司法部门要加大执法检查力度，依法制裁侵害老年人合法权益的不法分子，坚决打击和制止勒索诈骗侮辱虐待遗弃等损害老年人合法权益的违法行为。促进老年教育事业健康发展。各区市县要根据当地老年人的情况，建立不同规模不同类型的老年大学在乡镇街道社区及村建立老年学校立足于成熟所开办所巩固所，探索发展老年广播电视大学老年网上大学。在城市社区定期举办各种讲座学习班报告会，帮助老年人树立科学的世界观和积极健康的人生观价值观在农村积极组织引导老年人学习科学文化知识和农业技术，崇尚科学破除迷信移风易俗。重视发挥城乡基层党组织自治组织在老年人思想教育工作中的作用以及基层老年协会的作用。广泛开展老年人文体活动。各区市县要不断加强各种老年人文体设施建设，为社区老年人提供活动场所。根据实际情况每年开展次老年人体育运动会或文艺演出活动，丰富老年人业余文化生活。各类有条件的文化体育康