饰管理处督查考核处城镇管理指导处社会卫生责任管理处计划审计处宣传教育处人事处信访处机关党委工会纪检检察室离退休办政务公开窗口。近年来，长沙城管局直探索将现代化的高科技技术和现代网络技术运用到城市管理业务中的途径，并做过很多调研，并引进了批计算机技术专业的高科技人才，积累了许多这方面的经验，能够较好地完成数字化城管网络平台建设和维护业务系统的应用信息资源的开发公共服务和人员培训等工作。在保证网络运行通畅，提供优质技术服务方面有较大的优势。项目主管部门长沙市城市管理局。项目拟建地点核心层节点个，位于雨花区树木岭曲塘路绿雅园小区城管大厦内，建立长沙市数字化城市管理监督中心。分布层节点个，分别位于芙蓉区天心区岳麓区开福区雨花区高新区的城管大队和市渣土处。直属大队办公地点位于市城管大厦内，将直接连入市城管监督中心。接入层节点个，覆盖全市个区的城管中队。承担可行性研究工作的单位长沙市数字化城市管理信息系统建设项目指挥部湖南省移动通讯规划设计工程有限公司。研究工作依据中共中央办公厅国务院办公厅•关于转发†国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见‡的通知‣中办发号•湖南省电子政务总体规划‣征求意见稿国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则‣国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码‣国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统地理编码‣国家建设部行业标准•城市市政综合监管信息系统建设规范‣国家建设部建城号•关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见‣国家建设部建城客函号•数字化城市管理模式试点实施方案‣国家建设部建办城函号•关于加快数字化城市管理试点工作的通知‣•现代设计工程集成技术的软件接口规范‣•计算机软件产品开发文件编制指南‣•计算机软件需求说明编制指南‣•现代设计工程集成技术的软件接口规范‣研究工作概况自年月国家建设部在北京东城区召开现场会，介绍并推广数字化城市管理新模式以来，全国已完成数字化城市管理建设工作的有北京上海广州深圳等个城市和地区。正在建设中的还有郑州天津等个城市和地区。年月日，长沙市市委常委会下发了•中共长沙市委常委会议纪要‣，决定开展长沙市数字化城市管理建设工作。根据市委常委会的指示，由长沙市城管局牵头联合其它相关部门组成长沙市数字化城市管理信息系统建设工作组，标志着长沙市数字化城市管理工作的正式启动。为了建设具有长沙特色全国最优最好的长沙数字化城管信息系统，市城管局专门成立了长沙市数字化城市管理项目建设指挥部，对项目建设进行了前期调查研究。前期调研工作外省市考察和调研由市城管局局长亲自带队，对北京上海深圳等城市的数字化城市管理项目进行了调研，学习和了解了他们的经验和做法，形成了调研报告同时，还通过电话电子邮件和上网查询等方式与广州厦门等市进行了联系，收集资料，了解了他们数字化城管网络建设的具体情况，形成了专题报告。市直有关单位个区调研为了解各市直部门和区级单位网络建设的现状和需求，长沙市数字化城市管理建设工程指挥部采用上门调查和表格调查两种方式进行了调研。项目组设计了•长沙城管系统信息化情况调查表‣，在各市直及区单位的大力支持和配合下，共回收调查表份，其中市区职能部门份区大队份区下属中队份同时，还走访了市建设局市公安分局市规划分局市环保局市民政局市工商分局市环卫局市园林局市财政局的信息主管部门，认真听取了各方面对长沙数字化城市管理系统建设的意见，收集了第手资料。会议交流召开了多次市直部门座谈会是在技术方案编制前，对数字化城管的建设目标主要功能关键问题和各部门自身情况进行了交流，广泛听取了意见二是在技术方案初稿编制完成后征求了意见。参加会议的单位有市建设局市公安局市规划局市环保局市民政局市工商分局市环卫局市园林局市财政局以及芙蓉区天心区岳麓区开福区雨花区五区区政府高新区管理委会市信息中心等部门。召开了市区信息中心信息办主任座谈会召开了市及个区的信息中心信息办主任座谈会，认真听取了各市区目前网络建设的情况以及大家对数字化城管建设的建议。进行了余次小范围的技术交流先后与有关网络应用系统开发系统集成等企业进行了余次小范围的技术交流，澄清了许多关键的技术问题要业务系统的信息交换和信息共享开展政府部门面向企业和公民的监管和服务业务，为规范城市管理与服务创造必要条件，努力提升政府监管能力工作效率和公共服务水平。网络建设形成个上连市城管局，下接区级城市管理相关业务部门和城管大队中队，横向连通各市直城管业务部门的信息通道和交换枢纽。根据长沙市电子政务外网建设的初衷，考虑资源利用与整合的原则，城管网络建设将充分利用市政务外网线路进行数据传输。市政务外网将划分单独业务通道满足市数字城管信息系统联网的需要。建成后的城管网络将与市政府各部门横向互连互通，纵向为数字城管应用运行提供安全快捷方便经济的统网络通道。从根本上解决纵向网络重复建设部门横向互不连通，信息资源封闭数据不能共享的问题。应用系统建设利用技术﹑定位技术﹑计算机技术﹑互联网技术﹑无线通信技术﹑认证技术﹑业务流程再造技术等高新技术搭建统的应用支撑平台，整合原有城管业务系统再造城市管理流程，实现精确敏捷高效可视化﹑全时段全方位覆盖的城市管理。应用系统性能需求根据建设部行标中的相关规定，应用软件系统的总体性能需求如下应具有海量数据存储和管理能力，支持以上的总数据量及以上的空间数据量的存储和管理。应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在以内，正常情况下并发访问量应不小于。应具有较强的稳定性，在个用户并发访问时，系统仍能稳定运行。应具有完备的信息安全体系，能对登录用户的身份进行认证。应具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。文本信息交换的响应时间应控制在以内，采用消息中间件对数据交换进行管理。应具有高度的灵活性，能适应日常业务变更的需求，实现零代码方式的系统管理和维护。地图查询定位时间不超过，呼叫中心接收信息监督员上报问题时间不超过，呼叫中心向信息监督员发送任务时间不超过。灵活可扩展的三层体系结构基于网络的数据处理日益成为信息化的中心环节，数据库的灵活性安全性和可拓展性成为数据处理技术的焦点。应用系统的不断扩充和新功能的不断增加，基于传统的二层数据处理结构中系统拓展性维护成本数据安全性和应用间通信功能障碍等原生性问题的存在，已不能适应目前的需要，系统建设必须采用基于的三层体系结构。三层体系结构包括数据层业务逻辑层和表现层，如下图所示数据层负责存储空间数据属性数据和其他文本等类型数据。逻辑层负责处理数据业务和各类业务处理流程。表现层把数据和业务操作通过表现层呈现给用户。在各个层之间通过定的数据访问标准来访问数据，并且在层之间进行系统安全的控制，保证系统数据的安全性。采用三层结构，保证了业务逻辑和数据表现的分离，便于系统的扩展和代码重用。通过将业务逻辑集中到中间层，系统获得了对业务逻辑的性，即当用户的需求改变时，构建平台可以迅速地在中间层应用服务器上更新业务逻辑，而无需将更新后的应用提交到众多的终端系统上去，即客户端无需任何改动。数字化城市管理系统的三层体系结构设计，使应用系统具备了良好的灵活性和可拓展性，在应对于今后在数字化城市管理工作不断深入和细化的要求方面，将无需重新调整体系结构，完全可以随着软硬件网络环境的扩充而支持更多的应用。采用面向对象的设计方法在软件开发技术中，面向对象的软件开发技术成为当今主流。要求本系统建设与开发过程中采用面向对象的设计方法，利用组件技术，以数字城管核心业务为主线，以相关政策法规为准则，面向日常工作和业务职能，划分定义各类不同的业务活动，以业务对象为中心来组织数据和实现其相应的计算机化管理模式，克服原有的以数据成果管理为核心和以此为基础设计业务实现手段的传统方法。采用开源的开发平台本身就是个可扩展的框架，能够满足基于的三层体系架构应用系统开发要求。信息资源开发以数据的获取和整合利用为核心，通过规范数据标准和数据交换平台的建立，对分布于各类城管业务系统中的信息资源进行整合，挖掘数据提炼增值。开发城市管理信息资源数据库，为政府的重点应用系统和部门间横向交流提供数据支持。安全系统建设按照统的安全策略，构建全网的安全体系。在联网部门，采用统用户管理机制，次注册，全网通行，加强安全属性控制，严格控制访问，满足不同用户不同等级的安全需求，能有效应对各类攻击和突发事件的发生，从整体上提高城管网络的安全防护能力。建设任务市级数字化城市管理监督中心充分利用现有资源，在长沙市电子政务外网平台的基础上进行整合扩充，建立长沙市数字化城管监督中心网络平台安全基础平台数据库平台应用平台等基础设施和系统管理中心安全控制中心数据中心公众服务中心等保障城管网络运行的机构。连接各市直单位区级城管业务部门及城管大队和中队通过长沙市电子政务外网平台，横向连接市直城管业务相关部门，纵向连接区级城管大队和中队。在个区城管大队及市渣土处建立城管网络的汇聚节点，相近的城管中队就近接入汇聚节点，组成长沙市数字化城管的城域网络。建设与整合应用系统逐渐将数字化城管应用系统整合到城管城域网和市电子政务外网平台上，实现资源共享，提高应用水平。系统建设基于现有的信息系统所积累的相关信息资源，运用空间网格技术地理编码技术，以数字城市技术为依托，将空间地理技术协同工作模式应用到城市管理中。重点建设长沙市数字化城市管理监管系统包含个子系统和城管通无线网关系统。并在行政执法信息化领域开拓新的思路，结合先进的数字城市技术，建设与长沙市数字化城市管理紧密结合的行政管理和执法信息系统个子系统和城