皛然山风景区位于城市郊区，距城区仅为公里，是城 市扩展的重要区域。华蓥城市经年的发展已初具规模，但在城 市文化配套等方面都还缺乏应有的基础。尤其是城市的主题公园建 设方面十分薄弱，建设皛然山风景区可以使之成为城市功能的补充和完善。 持续上升的国际国内旅游市场发展规模，和平非战中产 阶层日益增多的良好社会背景，为打造高规格的景区创造了良好的 宏观客源条件。开发皛然山风景区可以很好地迎接旅游高潮的到来 获得很好的开发回报。 旅游业不仅是华蓥市的建设开发策略的重点，四川省广安 市也已将其纳入重要的产业开发支持项目，在开发中可以得到土 地税收金融等系列的政策支持，当前是开发皛然山风景区的 大好时机。 二开发皛然山旅游资源的依据 四川省人民政府关于大力发展旅游产业的决定川府发 号 广安市人民政府关于促进旅游业健康发展的决定 年月 国家林业局森林公园保护与发展中心国家林业局森林公园管 理办公室关于四川华蓥山国家森林公园总体规划的批复 年月日 广安市人民政府宗教事务局关于同意华蓥市石林寺庙建 设的批复广府宗发号 广安市人民政府广安市旅游总体规划广府发 号 华蓥市皛然山景区重点片区控制性详细规划 华蓥市委政府直以来十分重视皛然山风景区的开发和 建设。年制定出台了华蓥市旅游行业目标责任制考核办法 等管理措施，有力地促进了旅游产业的开发。 年月经四川省人民政府批准公布华蓥山包括皛然 山景区为省级风景名胜区，年月被国家林业局批准为 华蓥山国家级森林公园华蓥山皛然山风景名胜区重点片区初步规划年 月日 二零零八年十二月五日华蓥市关于广安市旅游发展总体 规划确定华蓥市皛然山风景名胜区，属于喀斯特地貌特征，亚 热带中低山山岳型的省级风景名胜区，以华蓥山皛然山峰谷的皛然 山和宣盆坝为核心区以山峰林木植被为主要内容，打造成为休闲 度假观光红色文化瞻仰民俗文化回顾，历史文化品鉴等多功 能的省级二可行性 项目开发市场可行 非战与和平时代条件下旅游流量增大旅游资源价值的逐渐凸 显为皛然山景区的打造提供了重要的市场空间，客源基数设定和市 场预定可观十分可观。 项目开发基础条件可行 充分开发丰富的旅游资源对基础的选择性要求十分突出。华蓥 市属于旅游资源富集区，皛然山风景区位于城市近郊，是城市功能 的组成部分，具有十分突出的区位优势城区开发功能的日益完善， 不断凸显着景区基础设施开发建设的有利条件，他可以借助城市化 的交通通讯管网等基础设施，很好地实现城市公园价值的互补 功能，成为人们周末出行家庭朋友聚会短距离游玩的最佳选择。 这项良好的资源条件对尽早开发成功十分有利。 项目开发所在地人文政策环境可行 华蓥市委市政府在景区的开发管理方面已积累了丰富的经验， 已培育锻炼了大批从业人员，在景区开发方面已制定有很优惠 很有效的政策措施，对旅游产业的引导和支持有了很好的基础。群 众对景区开发的思想认识和社会治安综合环境提供都能够及时到 位，所管社群众都普遍欢迎旅游资源的开发建设和综合利用。在 年左右已启动过皛然山景区的开发，在人力资源管理资源 宣传动员降低成本等方面都具有了很好的很优越基础条件。 扶持政策环境可行 四川省委省政府广安市委市政府为推动四川旅游产业的发 展出台了系列支持扶住的优惠政策和开发措施，对开发利用旅游资源制定了系列行之有效的奖励制度，地方各级领导也多次深入 景区视察谋划景区的开发，早在年小规模开发皛然山景区时， 市委政府领导就曾多次深入现场进行指导，解决具体问题，对所提 供的优惠政策和扶持措施强力督促狠抓落实，这是大型景区的开发 得以切实可行和得以开发成功的基本保证。 项目建设的材料获取可行 皛然山景区本来就处于低海拔的山地峰丘区域，沙石木材 泉水等建筑材料的取得非常方便几年来的基础投入，已解决交通 通讯等设施，大型建筑材料比如水泥钢筋砖块等资材短运简单， 成本低廉，山间泉水充沛，可就地取用，本地民工技工质量高， 人员充实，排除外地调用民工的高成本苦恼，这是景区开发建设的 又良好条件。 四皛然山景区旅游资源开发的景源分析 皛然山景区包含皛然山和宣盆坝等三个高山平谷山坝组成， 每个山坝山地约在亩以上，山坝由西向东展布，西部有山峰阻 隔，形成为天然屏障。该景区可规划区域广大，北面可止于丁家岩 芭蕉湾，东面经贺家大山东延至仙女洞至白岩山顶经大垭口小垭口 向下过丁家坪桐梓坪李家沟西部沿铁路内线至皛然山 景区大门皛然山景区内旅游景观具有少有的幽静和雅致，是城市 休闲的最佳去处。 皛然山景区核心区总面积容量应当在平方公里以上，辐射 区面积应当在平方公里左右。平行山谷中平坝于山谷结合，峰 丘错落有致，独具特征路道纵横交错，可攀爬穿行，是观光旅游 所十分看重的优越条件。 经初步考察，皛然山景区内有泉水三处，泉流丰茂，泉水 质量优良三处泉水估计日流量在方以上，目前已使用为栋 梁等村的民用饮水源泉。景区内有仙女洞龙王洞两个大型溶洞， 洞内暗河密布，泉水丰茂，可做景观，也可作为提升使用有历古以来翻山易市和游击队攀爬迎战的古栈道近公里 有历古以来的农家大院遗址五处有充当战争烽火台的古碉楼遗址 两处有历古造纸厂遗址两处含为新华日报群众周刊供 应纸张的中兴纸厂遗址，有古庙龙王庙遗址等两处有新 华日报供纸的造纸厂遗址处有三线建设大型遗址储备 库遗址处有被称为年全国十大考古发现的安丙家族墓 群处。有现代大型煤矿李家沟遗址处，有小型煤矿画眉嘴 煤矿遗址处，等等不而足，景源景点十分丰富。 皛然山景区从北往南有芭蕉岩丁家岩山贺家大山狮 子脑碉楼梁子仙女山皛然山九龙桥兴国寺盆口峡罗 家山李家沟黑塘湾鹞子岩等等山峰山谷，景观十分奇异。皛 然山景区属中低海拔区域景观，植被十分良好，满山针叶松间杂着 各种林木花草，森林覆盖率为，空气清新，负氧离子丰富，景 区质量十分优越。 从自然历史性角度考察，皛然山景区据有几个各自又 相互衔接的各大群组板块是有位于四川省华蓥市双河镇昭勋村的 安丙家族墓地群组，这里是南宋时期四川宣抚使少师安丙及其家族墓 地，规模宏大，占地面积约亩。安丙家族墓地是迄今为止国内保存 最完好规模最大级别最高最具艺术价值的处宋代家族墓葬地， 被称之为年中国十大考古发现之。墓内发现有大量精美石刻和 珍贵文物，堪称十三世纪文物的精粹对研究南宋时期的建筑美术 音乐历史提供了十分珍贵的范本，是认识南宋四川地区的政治经济 军事文化等不可多得的宝贵资料，具有极高的研究参观观赏的价 值。年，安丙家族墓地被国务院公布为第五批全国重点文物保护单 位，成为景区开发颇具文化深度的历史文化资源。二是有位于华蓥市古 桥办事处土桥村社的战备油库建设遗址。战备油库建设 遗址是我国三线建设时期，为适应战备需要由四川省物质储备局主要 承建的特大型战备油库，后来由于国际国内形势的改变而停建，整个遗址占地约为亩，据初步了解，土地为国有划拨，已荒芜多年，是开 辟三线建设遗址有的好地方。可建设成为我国三线建设时期的建设区遗 址纪念馆。三是景区内有位于华蓥市阳和镇中和村社，被周恩来称之 为地下兵工厂的新华日报纸厂遗址，可建设中心纸厂纪念馆。 五皛然山景区旅游开发的项目建议 皛然山景区旅游开发应当坚持严格保护统管理合 理开发永续利用的原则，实行依山就势顺山利用开发理 念，按照旅游景区生态环境系统保护的需要，根据四川省关于旅游 景区规划的规定，高标准编制规划，高标准实施开发。按照目前状 况，结合景源景观特征和地理区位优势以及以前开发的经验分析， 建议华蓥市皛然山景区在华蓥市委政府指导下，可以确定以下重点 开发项目。 建设以中心纸厂为重点的华蓥山红色文化纪念园 建设以昭勋村安丙家族墓址为重点的南宋历史文化纪念园 建设以华蓥山民俗风情展示为重点的华蓥山民俗文化风情 园 建设为中转油库为基础的华蓥山三线建设纪念 园，以馆带园，园馆结合，形成组团 建设以自然生态景观为基础的皛然山休闲娱乐度假区，把高 级会议中心和高档住宿中心及旅游地产相结合，建设成为山中有别 墅，有宾馆的散点式建筑风貌格局，通过精心规划设计，使各类建 筑很好地很巧妙地隐藏融入在自然生态景观之中，把加强功能 配套设施建设，与融疗养养老住宿休闲会议游乐观览 赏玩运动于体的自然生态景区紧密结合起来。 建设以宣盆坝为中心的华蓥山高级会议中心，达到规模化 的接待能力。 建设以皛然山红色历史文化纪念园为核心的新华日报 纸厂纪念馆，馆园结合，园馆互动，组团发展。 皛然山旅游风景区基本情况 华蓥市皛然山风景名胜区位于广安华蓥市境内，地处华蓥山高 登山西部峰脉外第二峰脊，平均海拔约为米，因地形有皛然山 宣盆坝等大小不等的三个山坝组成,因此人们习惯称之为皛然山其 东部高耸的山岩晶莹亮丽，在南宋宋贞宗时期被赐名为皛然山，其 下山坝因此得名为皛然山。 华蓥市皛然山风景名胜区地处华蓥山中段山脉，在华蓥市城东 南约公里处，地理坐标大致介于东经 ，北纬之间，是典型的华蓥 山卡斯特地形地貌山丘与平谷结合部。东面接华蓥市红岩乡茶园 村，东南方与古桥办事处土桥村相交，正东南部紧靠华蓥山石林， 距华蓥山石林景区直线距离约为公里。正东方是因南宋枢密院士 安丙功勋宋真宗赐名的皛然山，巍巍白岩，壁立万仞，是华蓥山的 代表性风景点。西北西南与华蓥市城郊相接。由于特殊的地理位置 和典型的自然风貌，是名副其实的城市后花园。 皛然山风景区是经国家林业局国土资源部和四川省团委教 委等单位批准的华蓥山国家森林公园国家地质公园和四川省爱国 主义教育基地华蓥山游击队遗址的核心组成部分，也是年 已通过四川人民政府批复的华蓥山省级风景名胜区。 年，华蓥市委市政府以打造华蓥山，培育旅游 支柱产业为工作指导思想，曾