【TL73】市建昌坊历史文化名城城市公园项目可行性立项申报材料_百度文库.doc文档存档

制范围本报告在调查研究的基础上，按照有关规则，对西昌市建昌坊历史文化名城城市公园建设项目，阐述项目的背景，论证其必要性，落实开发建设的条件，确定建设内容和规模，确定合理的建设进度和组织管理措施，并进行投资估算和效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。

目概况设地址西昌市建昌坊历史文化名城城市公园位于具有两千多年历史文化名城凉山彝族自治州西昌市。

规划的范围为以环路东段南北两侧规划为个街坊为界，西至三岔路口南路，东至三岔口东路，环路长约里，规划面积约亩。

客规模根据旅游景区开发建设规划及其他同类似城市公园的游人数量来看，本项目游客规模为年接待万人，年接待万人，年接待万人，年接待万人。

设内容及规模本项目占地面积约亩，工程建设内容主要为个广场街头绿地含水景建设处及基础设施建设，主要包括道路给排水路灯及生态绿化甚至周围的建筑立面风貌控制等。

路广场汉阙广场民俗休闲广场青铜器文化广场丝绸文化广场茶马文化广场名人广场红场橙场黄场绿场青场蓝园紫场白园城遗址博物馆牌坊座古塔座。

设分享包括景区标示牌个垃圾桶个垃圾中转站个旅游厕所座。

括建筑风貌改造设进度本项目建设以分两期进行，第期包括丝路广场和汉阙广场，其余则将以上几个分部项目同时进行，项目建设工期两年年至年。

设投资及资金来源经测算，西昌市建昌坊历史文化名城城市公园项目建设元，全部为固定资产投资。

自筹资金项目业主自筹集资金元。

申请国家资金由于项目属公益性项目，自筹金额有限，拟申请国家资金元。

论西昌及其周边地区历史文化旅游资源丰富生态旅游资源优势突出民族风情独特，是川西南旅游线上历史文化旅游的重要目的地。

实施西昌市建昌坊历史文化名城城市公园项目，正是利用当地独特的民族文化风情，结合当地旅游业发展进行综合开发建设的重要工程，同时项目的建设将为构建川西南旅游走廊形成完整的旅游体系发挥促进作用，对贯彻实施省委省政府推进四个跨越做好灾后重建与发展建设旅游经济强省均具有积极意义。

本项目建设条件良好，社会和经济效益显著，建设方案可行。

第二章项目建设背景及必要性目建设背景游业已成为我国国民经济的重要产业随着社会经济的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲的产业之。

旅游业在区域经济发展中的产业地位经济作用逐步增强，旅游业对区域经济的拉动性社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现。

经过多年的发展，我国旅游业从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，成为国民经济中发展速度最快的行业之，成为我国国民经济中具有竞争力的强势产业和促进整个国民经济协调发展的动力产业。

进入新世纪，我国旅游业发展面临着更多的机遇，是被列为国民经济新的增长点之，为其发展奠定了基础二是各级地方政府普遍重视旅游业对优化产业结构提升经济优势的作用，积极支持旅游业的发展三是旅游市场的规范化法制化建设进步加强，将为旅游业的发展创造更好的综合环境。

世界旅行旅游理事会主席鲍姆加腾曾表示，未来年内中国将成为世界旅游业发展速度最快的国家之，是世界旅游者最向往的目的地之。

据预计，到年，中国将成为世界第大旅游目的地国和第四大客源输出国。

游强省是四川省的战略目标之四川是中国西部的人口和旅游资源大省，素有天府之国的美誉，有个世居的少数民族，是全国第二大藏族聚居区最大的彝族聚居区和唯的羌族聚居区。

四川旅游资源得天独厚，奇山异水美不胜收，文物古迹遍布巴蜀大地。

这些资源具有数量多类型全分布广品位高的特点，开发利用的价值和潜力巨大。

许多景观不仅在全国乃至世界上都是独有或罕见的，特色鲜明，具有不可替代性的垄断优势，对中外旅游者有着强烈的吸引力。

四川生物资源种类繁多，素有大熊猫故乡的美誉，大熊猫数量占全国以上，大熊猫作为旅游资源，与长城兵马俑齐名。

四川可谓人杰地灵，山清水秀，风光如画，九寨黄龙享誉全球，峨眉山和乐山大佛名扬四海，杜甫草堂青城山久负盛名剑门蜀道蜀南竹海兴文石林自贡恐龙西昌邛海沪沽湖母系社会海螺沟冰川三星堆古文化三国遗迹等正日益成为海内外旅游者心驰神往的旅游胜地。

此外，还有川酒川菜川戏民间歌舞蜀汉书画等等都对海内外游客有强大的吸引力。

近年来，四川省立足省情，加快由资源优势向经济优势的转变，把旅游产业作为全省支柱产业来重点培育，提出了发展大旅游，建设旅游经济强省的目标，制定了系列促进旅游业加快发展的政策措施，推动了旅游业较快发展。

根据四川省十五旅游产业发展规划，到年，四川省将建成亚洲地区的重要旅游目的地，接待入境游客突破万人次，旅游外汇收入超过亿美元旅游新增就业人数万，直接从业人员达到万人，推进旅游资源大省向旅游经济强省跨越，建成亚洲地区的重要旅游目的地，成为促进中国山亚洲旅游大国向世界旅游经济强国跨越的重要支撑点，初步建成旅游经济强省。

四川省不但幅员辽阔，旅游资源丰富，而且地理位置重要，区位优势突出。

四川省既与西南地区的重庆贵州云南西藏接壤，又与西北地区的陕西甘肃青海相连。

在西部大开发和西部旅游业大发展中，四川具有承东启西襟南带北的区位优势，必将充分发挥四川省在区域发展中的关联带动作用。

四川省旅游业的崛起，必将带动西部大部分地区旅游业的崛起。

昌市远近闻名的历史渊源与历史遗产保留的完好性西昌城区是在明建昌城的基础上发展起来的，城墙虽然大部分被损毁，但城市的基本格局仍较完整的保留下来。

这是西昌城区独有的精神与物质财富。

昌自古便是祖国西南边陲的个重镇，自秦汉始，历代政权均在此建立过郡州司府委派过官吏。

如汉元鼎年公元年，武帝遣司马相如为使，建邛都今西昌，设越西郡，辖县，属益州。

以后辖也虽不断发生变化，担郡州司府的治所依然在西昌。

因此，西昌迄今已是有二千多年历史的文化古城已被四川省列为省级文化名城。

同时，由于海拔气温日照经纬度等条件好，加之大气中悬浮物质少，空气透明度大，所以月亮光亮圆大，故西昌又有月城之美誉。

历史上，司马相如司马迁诸葛亮忽必烈马可波罗杨升庵石达开蒋介石宋美龄等名人都在西昌居住过，迄今，孔明寨蒋介石特宅等历史遗迹依然存在，可供游人观瞻。

建国后，党和国家领导人邓小平朱德彭德怀贺龙李富春郭沫若胡耀邦赵紫阳胡启立乔石李鹏江泽民等先后来过西昌视察，均留下诸多墨宝。

西昌的古迹主要有西汉土城遗址无名汉阙唐代白塔南诏景庄王庙罗罗宣慰司清真寺大通门等。

建昌古城文物分布多达余处，古遗址古墓群古石刻岩画古建筑遍及全市。

西昌的古遗址主要有聚落遗址城址窑址和矿冶遗址四类。

其时代有新石器殷商春秋战国秦汉两晋唐宋和明清，其中新石器遗址十七处，殷商遗址二处，汉代遗址三处，古城址十处，窑址二处，矿冶遗址二处。

建昌古城是西昌各民族人民五百年历史的个缩影，五百多年来，各种重大历史事件无不在古城上留下痕迹。

大顺纪年砖在古城上出现，证实了明末农民起义军领袖张献忠于公元年在成都建立大西政权后，其部将刘文秀抚南将军确在西昌举大顺旗号据城数月，进行反清斗争。

同时主持培修了建昌古城。

这事件赋予了建昌古城的特殊意义。

大顺城砖为四川首见。

城内曾发现记载太平天国翼王石达开过境情况的碑刻。

这对研究太平天国运动具有重要意义。

建昌古城，悠悠五百年，文人墨客多汇于此，明代文学家杨慎清代书法家何绍基清诗郎查俭堂以及近现代教育家黄炎培等都留下他们的墨迹，此外，在建昌古城以东公里外的姜坡顶上，迄今还遗存着当地人称的月鲁城古堡。

现场鉴定此古堡是元末明初的军事城堡至今古堡上仍保存着战时的工事石炮等遗迹遗物。

对历史如此悠久历史遗产保存如此完善的西昌城区进行建昌坊历史文化名城城市公园的建设，将是项对历史对旅游对经济对人民群众都意义非凡的壮举，目的必要性项目建设既是项政治工程文化工程和经济工程，更是项利国利民的民心工程，她的建成将是西昌地区落实以人为本，树立科学发展观，统筹区域经济协调发展，实现四个跨越，构建和谐社会的具体体现，对于弘扬西昌历史文化，促进社会经济全面发展和民族地区稳定，具有十分重要的意义。

进民族地区社会经济全面协调发展本项目的建设，对抓住西部大开发的历史机遇，贯彻落实省委省政府实施四个跨越发展战略目标的有关精神具有重要意义。

同时，通过本项目的建设，可以立足西昌市旅游资源优势，加快市区基础设施建设和环境建设，对西昌旅游景区丰富多彩的旅游资源进行合理的整合和有效的利用，吸引更多的游客，使之转变为带动西昌经济繁荣的新的经济增长点，对于进步推动凉山州的旅游发展。

民族地区的经济社会发展直接关系着我国的繁荣富强稳定和边疆安全加强民族地区的生态建设是我国实现可持续发展的客观需要发展生态经济对民族地区构建和谐社会具有重大的推动作用。

国家实施西部大开发的历史性战略，西部地区的发展迎来了前所未有的发展契机。

西昌市凉山彝族民俗风情生态走廊的建设，正是顺应了西部大开发战略，项目的实施将极大地改善民族地区的生产生活条件和投资环境，对于丰富各族群众的物质和精神文化生活，对提高人民生活水平，促进民族地区大发展具有现实意义同时，利于缩小民族之间区域之间的差距，对于巩固民族团结促进区域经济乃至中国经济发展的大局至关重要，符合中华民族稳定和发展的根本利益。

强民族团结，促进西昌地区社会稳定西昌市是个汉彝藏族等多民族聚居区。

西昌市凉山彝族民俗风情生态走廊的建设，将带动全市各族同胞共同创造良好的城镇环境，这不仅改善了周边群众的生产生活环境，而且能够调整优化城镇经济结构，积极稳妥地推进城镇化，发展壮大市域经济。

为把西昌建设