【RS49】市旧城拆迁项目可行性立项申报材料.doc文档

公司主营市政项目建设，旅游资源开发经营和房地产开发经营。

公司下设办公室行政部财务部审计部总工办置地部投资发展部市政项目部市政工程部公路项目部房产开发部规划部招商部安置部，共个部门，其中有个部门主要负责旧城改造事务。

公司现有员工人，员工中有大学以上学历，具有中高级以上职称。

公司目前成功运作的土地开发项目有黄金海岸花园新国宾馆期贵族游艇会水世界。

市政建设项目有滨海西路期西环路海口火车站广场滨海立交桥目前在建的项目有货运大道西环路二期滨海西路二期。

旅游开发项目有海南省旅游名牌核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目假日海滩等。

年起公司连续四年被海南省委省政府海口市委和市政府授予先进基层党组织海南省文明单位海口市文明单位共青团中央授予五四红旗团委创建单位等荣誉称号。

项目可行性研究报告编制单位建设项目规划设计研究院资格证书编号项目可行性研究报告编制的依据海口市总体规划中华人民共和国土地管理法海口市北岸整体定位和发展方向北岸概念性规划设计水岸规划深化设计海口市北岸改造项目简介海口市国民经济和社会发展第十个五年规划期间旧城区和城中村改造拆迁补偿安置指导意见建设单位提供的其它意见资料等。

项目建设地点北岸旧城改造区域位于海口市南端，即北岸沿江二路以南片区，与长堤路隔河相望，东起与横沟河分叉处，西至海关码头，呈东西向狭长形状，全长米，宽约米，用地面积约公顷，合约亩。

设目标改造模式和建设内容建设目标完善社区功能及配套设施，改善居住环境，提高生活质量及生活水平，提高居民收入。

提升城市环境品质，集约利用土地，实现土地资源价值最大化。

改造模式政府主导市场化运作。

即将土地的储备整理与房地产开发分离，土地储备整理阶段由政府主导进行土地的征用拆迁土地平整大市政建设等土地整理后以公开拍卖或挂牌形式出让，收回土地整理成本，按市场化方式进行建设。

建设内容沿江二路以南陆地片区亩旧城的拆迁改造。

其拆迁总面积，拆迁户数户。

目总投资及资金筹措项目总投资万元。

其中工程费用万元，其它费用万元，预备费用万元，建设期利息万元。

项目建设期年半，期投资万元，二期投资万元，三期投资万元。

资金筹措方案为总投资万元含建设期利息。

申请开发银行贷款万元，其他资金由海口市政府配套企业自筹或引进社会投资解决。

贷款次申贷，分三期滚动投入，期投入万元，二期投入万元，三期投入万元。

论及建议结论本项目是海口市旧城改造的重要组成部分，是提高北岸人民生活质量整合土地资源完善城市功能配套提升城市环境品质的重要举措。

项目的建设可为海口市旧城改造探索出条新路子。

是市委市政府贯彻以人为本，构建和谐社会方针的具体体现。

项目的建设符合国家的产业政策和社会发展趋势，项目的建成可大大改善海口市的投资环境，有利促进海南省及海口市经济的发展，具有良好经济和社会效益，项目的建设是完全必要和可行的。

建议本项目是海口旧城改造的龙头项目，希望市政府在资金筹措规划及项目审批等方面予以大力支持，早日促成项目建成，发挥相应的作用。

由于本项目投资较大，拆迁量大，项目建设需要个比较长的时间过程，建议建设单位加强风险意识，通过积极有效的管理手段，防范各种风险。

并且从项目建设起，就开展宣传工作，耐心细致地做好群众思想工作，以保证项目顺利实施。

第二章项目背景和建设的必要性目提出的背景自年以来，迅速崛起，成为海口市重要商住商贸科教育基地，特别是世纪大桥的建成，成片的高档楼盘纷纷落户其中。

然而，作为之瑰宝的北岸，因历史原因至今仍未开发建设，致使沿江二路以南的这大片滨水地带区域功能不健全设施不完善交通不顺畅环境质量差，居民生活质量低下，形象衰败妨碍景观，与最佳人居环境格格不入。

北岸现有人口土地建筑情况概述北岸旧城改造区域位于海口市南端，即北岸沿江二路以南片区，呈东西向狭长形状，全长米，宽约米，用地面积约公顷，合约亩。

用地从东至西分为三段，和平桥以东为东段，和平桥至人民桥之间为中段，人民桥以西为西段，包含个自然村和驻地单位办公宿舍。

北岸城中村现有村落个至六庙人民西里过港村新安村，住户多户，居住人中约多人。

现状用地约亩，总建筑面积万。

基地内的建筑主要为住宅建筑。

商业等公共建筑主要沿路及和平大道展开。

东中西三部分的建筑及其它条件相差较大。

西段现状主要为单位用地，建筑主要为单位办公及住宅建筑，建筑质量较好，以砖混框架结构居多，但周边沿河景观较差，整体居住环境不佳。

中段大部分为渔村，但在沿路建筑较好，区域内拥有海口二中十三中及十八小学等学校，上下学高峰时段交通较为混乱。

东段除东端的间乐小区外大多数为自然渔村，多为三层以下建筑，建筑及环境质量较差，但沿河的景观潜力较大。

北岸区域现状普查数据现状普查内容北岸东中西段所有地块面积汇总，其中包括国有土地集体土地北岸三段建筑总面积拟拆迁建筑面积拟保留土地建筑面积汇总及旧改区内人口普查数据统计汇总。

现状普查的必要性全面了解和掌握北岸片区所有土地建构筑物人口户数等基础数据和材料。

为北岸改造经济测算提供基础数据为北岸规划编制控规修规提供参考数据和依据。

现状普查数据来源依据与普查方法东段片区现状普查数据，来源于我司委托的新家园拆迁公司截止年月日对东段的民生调查，被调查地域涉及十八个区块，普查数据准确率为以上。

西段片区现状普查基础数据以原安置部和项目部西段组前期调查数据为依据，并实地勘察目测控规对比图纸作业抽样调查等方法进行调整校对，以单位建筑和用地汇总数据加上部分拆迁调查数据汇总而成。

西段沿江路以南滨河区域块及计数据准确率较高西段沿江路以北共十三块为规划保留区域，普查数据准确率在以上，西段综合数据准确率应在以上。

中段片区基础数据采用原美兰区拆迁办联合摸底调查数据，结合实地勘察目测控规对比图纸作业抽样对比分析综合分析判断等方法进行调整校对，并向土地局街道办及居委会拆迁办拆迁公司派出所房产局等多家单位索取现状数据资料综合汇总而成，准确率应在以上。

普查结果经普查汇总统计，北岸旧城改造区土地总面积约为亩，其中，集体面积占亩，国有土地占亩，拟拆迁建筑总面积为，拟保留土地面积为亩拟保留建筑面积综合容积率为人口总量为人其中常住人口人流动人口人。

详见表表北岸旧城改造区域数据统计表序号区域内容东段中段西段总计土地面积亩集体土地国有土地二建筑面积拟拆迁建筑面积框架混合砖瓦简易拟保留土地面积亩五拟保留建筑面积人口数量常住人口人流动人口人七户数户备注北岸旧改区综合容积率旧城区城中村人口现状调查表项目地段户数人口人数人户均人数人庙庙五庙庙港村安村民西里计建筑质量调查表项目质量幢数建筑面积基底面积类二类三类四类合计表现状指标汇总表地块总面积公顷合亩建筑密度容积率均层高础设施建设情况基础设施公共配套设施相当不完善，道路不成系统，除中段外，其余道路弯曲狭窄，特别是中东段通行极差，消防车无法进入，区内排水设施不畅，杂草丛生，垃圾成堆，脏乱差现象十分严重，人居环境十分恶劣。

会状况由于房屋廉租，外来人口复杂混乱，治安问题严重。

同时城中村的存在，体制上城乡二元结构并存，在管理上出现的盲点，造成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地居民的生活质量和生命财产安全，影响到乃至海口市的整体形象。

口市委市政府对项目的重视为了提高北岸居民的生活质量，提高海口市的环境品质，市委市政府决定对北岸进行改造。

改造后的北岸将成为海口城市建设的新亮点。

目前已委托海口市城市发展有限公司为项目业主，并做了项目的前期策划和概念规划等工作。

本项目建设是在此背景下提出来的。

目建设的必要性口城市发展的必然要求北岸是乃至海口市的门户之地，其形象效果经济效果与社会效果并重。

历史上海口的渔港通商口岸均起源于附近，并且在目前仍保存有诸多码头宗庙等有形遗产，以及老爸茶等无形遗产。

该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住等复合功能区，是传统历史文化传承区，更是现代城市文化塑造区，是滨水旅游居住的重要展示区段。

然而，正是由于该区用地权属的复杂性，该区域建设直游离于建设之外。

世纪大桥的建成，成片的高档楼盘纷纷落户。

北岸却因历史原因至今仍未开发建设，居民生活质量低下，形象衰败妨碍景观，与最佳人居环境格格不入。

进入新的历史时候，市委市政府将北岸改造项目提到重要议程上来，以适应城市发展的需要。

高北岸村民生活品质的要求北岸目前的基础设施公共配套设施系统相当不完善。

道路不成系统，通行率差，消防车无法进入排水系统不畅，遇大雨相当部分居民的房子和道路就被水淹特别是东段，村内杂草丛生垃圾成堆，脏乱差现象十分严重而且由于城第章总论目简介项目名称东台市机关综合服务中心工程项目建设单位东台市市级机关事务管理处项目地点东台市北海路号市级机关大院内建设内容和规模主要为新建含机关大礼堂机关食堂及综合服务中心的综合性大楼幢，建筑面积约平方米。

本工程项目系供在市级机关大院内办公的市委办政府办等家单位作行政和对外服务使用。

本工程项目包括土建工程含桩基础室内外装饰电气和照明工程供暖通风工程给排水工程等。

投资估算初步估算，本工程项目总投资万元。

其中工程费万元。

目单位简介东台市市级机关事务管理处，为东台市政府办公室参照公务员管理事业单位，副科级建制。

负责市级机关后勤管理服务保障工作。

下设个科室，分别为办公室财务科保卫科会务科基建房产科文印中心公共机构节能办。

其主要职能为根据党和国家的有关方针政策，研究拟订市级机关事务管理工作的具体政策和办法，并组织实施。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，负责市级机关的后勤保障服务工作。

负责市级机关有关部门和单位行政经费的管理及财务收支核算和审计工作，包括预决算管理会计业务指导财务制度监督等工作。

负责市级机关国有资产管理工作，对市级机关的国有资产行使