农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知国土资发号。农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见农牧发号。国家产业政策以及省市区畜牧业发展规划。财务效益评价按国家建设项目评价方法参数核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,进行规范化计算和财务经济分析。机械设备价格依据各专业生产厂家报价比较后综合估算。土建工程依据当地同类工程造价比较估算。行性研究工作的范围建设规模及规划布局，环境分析。黑山羊场地条件分析。技术的可靠性分析。生产销售的可靠性。工程投资成本估算和经济效益评价。设规模按年饲养黑山羊只设计。配套建设羊舍饲料加工厂防疫办公生活等设施。设地点和条件设地点本项目拟在湖南省娄底市双峰县立爱村建设标准化黑山羊养殖场处，占地面积约亩。设条件项目建设地点位于湖南省娄底市双峰县立爱村。该场址地势平坦，水源充足，交通运输便利，建设条件良好。设内容与建设期限设内容按年饲养肉羊只设计。配套建设羊舍饲料加工厂防疫办公生活等设施。目建设期年年。资规模与资金来源资规模项目总投资元。金筹措项目总投资元，项目建设资金单位自筹万元，通过客商投入万元资金。济效益分析项目总投入元，每年可实现利润元。静态投资回收期，折现率的情况下，动态投资回收期，财务内部收益率为合评价和论证结论合评价该项目建设通过公司基地农户的生产经营模式，符合国家的有关产业政策，建设规模适宜，资金安排合理。项目设计方案合理，先进实用。财务分析经济效果可行，管理体系健全。在项目建设的设计中兼顾了资源的综合利用，不会造成环境污染问题，有利于标准养殖健康养殖生态养殖示范场的建立与推广。证结论该项目从建设规划投资规模到经营管理均切实可行，立项目标准确，经济效益社会效益和生态效益处理和谐，对调整农村和农业产业结构，推广标准化良种化规模化养羊生产，增加农民收入具有重大的现实意义，建议有关部门抓紧批准立项建设。第二章项目背景及必要性目建设背景家产业政策。中共中央国务院中发号文件指出农村有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小区。国务院国发„‟号特别强调加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜。中共省委省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为着力点。年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高个百分点以上，进步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发，紧密结合经济结构战略性调整，建立良种羊养殖基地，实现项目的辐射推动作用。业发展规划。十二五时期，省农业农村工作要紧紧围绕实现省跨越式发展奋斗目标，牢固树立重中之重战略思想，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，把促进农民收入持续快速增加作为中心任务，把夯实农业农村发展基础作为工作重心，把推进农业农村经济结构战略性调整作为实现科学发展的重要途径，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把深化改革创新作为农业农村发展的根本动力，着力推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会体化发展新格局，积极培育农民新型合作组织，大力改善农村金融服务，进步深化农村各项改革。域发展规划。随着城乡居民生活水平的提高，膳食结构不断改善，羊肉供不应求，极大地促进了农户养羊的积极性，并成为调整产业结构综合开发增加农民收入脱贫致富的有效途径。双峰县历届政府把养殖业作为农民增加收入调整农业生产结构的大事来抓，充分发挥龙头企业的示范带动作用，积极引导群众农户发展散户养殖。为周边农户提供养殖技术服务。带动本县规模化养殖生产水平的提高，逐年发展本县农户发展养殖，吸纳农村剩余劳动力人及推动相关产业的发展，带动广大农户脱贫致富奔小康。让广大城乡居民吃上绿色肉安全肉新鲜肉放心肉。目建设的必要性整农村经济结构的需要。新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面，也是调整农村经济结构的客观要求。进畜牧业产业化经营的需要。受社会经济条件制约和小农经济束缚，项目区养羊业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本项目将实行标准化品牌化经营管理，实现传统肉羊生产的结构优化和产业升级。动区域经济发展的需要。世纪年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。我国加入步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小麦玉米大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻。但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带来良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入世的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构调整农业增效农民增收农村稳定奔小康的有效途径。强服务社会的需要。近年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人民消费安全的需要。目建设的可行性位优势明显。双峰地处湘中腹地，处于东经度分秒至度分秒，北纬度分秒至此度分秒之间。东邻湘潭衡山，南接衡阳，西毗邵东涟源，北界娄底湘乡。是国家级商品粮和油菜优质基地，其中以肉猪为主的畜牧业在省内外市场具有较强的竞争力，有着雄厚的基础。区乡村公路四通八达，双峰交通便利。上瑞高速公路国道横贯东西，娄衡公路启北往南，洛湛铁路穿境而过。湖南省十五重点建设项目衡邵高速公路和潭衡高速公路双峰连接线将相继开工建设。全县公路总通车程公里，交通运输十分便利，用水用电及通讯设施完备，境内生态环境及水质资源良好，无污染。是黑山羊生长的天然之地。草资源丰富。双峰县气候温和，土地肥沃，适宜种植多种作物。饲草料资源丰富，这就为肉羊产业的发展提供了可靠的物质保障。羊基础良好。羊产自于天然草场和农区粮草丰富地区，是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食品的发展趋势。双峰县有着独特的资源优势和悠久的发展历史。农户科技投入高，饲草青贮氨化，配合饲料圈舍饲养品种改良等技术均被农户所认识，并得到广泛推广，商品意识走进了千家万户。术支撑雄厚。湖南省双峰县卫生防疫站主要经营卫生防疫，注册资本万元，在职员工名，为本项目的实施提供了可靠的技术支撑。第三章项目建设的条件分析目区社会经济状况目区自然条件双峰县地理座标东经，北纬。东毗衡山湘潭，南靠衡阳涟源，北与湘乡为邻，县境东西长公里，南北宽公里，行政辖区总面积平方公里，占全省土地总面积的，人均土地占有显为，亩。属南岭向洞庭湖平原过渡地带，四境群山逶迤，中部丘岗山地起伏，整个地形自西南渐向东北倾斜，境内最高山峰海拔低平川海拔。发育湘江支流条涟水涓水，构成二大水系，流域面积中亚热带季风湿润气候区，四季分明，年内无霜期天。平均降雨量均日照时数小时。会经济状况全县辖个镇个乡，总人口人，其中农业人口人。文教卫生交通电力邮电通讯等较发达，交通，新扩改公路里程建潭邵高速双峰连接线国道县城绕线改扩娄衡双石青花等公路，县内交通条件大幅改善，快速便捷的公路网络初步形成。电力，新建县城万伏变梓门蛇形万伏变等批重大项目。城镇建设共投入亿多元，县城面貌焕然新。水利，完成了南冲水库大坝除险加固病险水库治理等大批重大工程，小型水利基础设施逐步改善。目地点分析项目选址拟建在湖南省娄底市双峰县立爱村，县内基础设施完善，交通便利，远离人口居住区，空气流畅，自然环境较好。项目占用荒地面积约亩。项目建成后，具有得天独厚的排污处理能力。生产产生的粪便全部可以用以还田还林施肥，整个项目在选址布局建筑及环保方面完全按照标准化规模化黑山羊养殖场建设标准进行设计。目承担单位湘军农业开发有限公司，注册资金万元。第四章市场分析及销售方案场分析随着人民生活水平的提高，人们越来越重视营养的摄入和膳食结构的调整。羊肉以其细嫩多汁味美营养丰富胆固醇含量低等特点，越来越受到消费者的青睐，国内外市场对羊肉需求旺盛。据国际市场信息咨询，欧美传统羊肉消费国家对羊肉的需求呈上升趋势，东亚及东南亚国家经济的迅速增长，使羊肉的生产和消费将进入持续发展时期。中东穆斯林国家主要以食用羊肉为主，而且，中东穆斯林地区是世界上进口活羊数量最大的市场，每年的进口消费量约为万只。主要进口来源与澳大利亚新西兰叙利亚土耳其等国家，其中从澳大利亚进口羊只数量最多，约占总数的以上。国内市场潜力巨大，由于人民生活由温饱型向小康型的逐步转变，国人对优质羊肉的需求量日益增加，特别是双峰县地域条件和饲草料资源条件，为生产营养丰富味道鲜美的优质羊肉创造了纯天然无污染的绿色食品生产环境。加之双峰县加工企业的发展壮大，销售体系的日益完善，经营理念的不断更新，为羊肉的市场销售提供了有力保障。实施该项目具有良好的销售市场和广阔的市场前景。目产品的市场竞争优势分析本项目实施是充分利用项目区的人工种草和优质农作物秸秆制作的青贮饲草为主要饲草来源，同时项目区