基地振兴战略发展规划大庆市旅游资源开发与发展规划蒙古族自治县旅游总体规划中共中央促进经济发展十条意见编制原则保护与建设开发相结合保护第的原则。要坚持严格保护统管理合理开发永续利用的工作方针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好的湖泊资源的有效保护，保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规定。统规划分步实施合理布局因地制宜的原则。统规划分步实施，只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅游区景点的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。坚持民族文化的原则。博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是提高旅游产品品质的要素之，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于此。自然旅游资源与与之俱来的蒙古族文化的有机结合是该旅游区长期坚持的开发方向。正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的原则。旅游区的开发以至旅游区的进步发展，始终要处理好旅游区建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联系在起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农村社会的稳定是旅游区建设和发展的重要条件。社会效益旅游区效益环境效益三统的原则。强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任何片面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。没有社会效益，旅游区发展和市场容量就会失去基础没有旅游区效益就必然导致经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，旅游区的可持续发展和旅游资源的永续利用就是句空话。坚持品牌原则。现代市场竞争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的各项工作之中。与时俱进，开拓创新的原则。不管旅游区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时代脉膊不相适应，这样的旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，旅游区才有可能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。项目概况区域及地理位置本项目位于蒙古自治县境内嫩江左岸，位于松嫩平原腹地，北有庆齐公路与齐齐哈尔相通，南与大庆接壤，距省会哈尔滨仅有公里。滨洲铁路在距连环湖仅公里的泰康镇穿过，每天上下行列车达次左右。历史沿革神奇美丽的，是黑龙江省唯的少数民族自治县，早在四千年前，北方少数民族就先后游牧于此。公元十三世纪，元太祖成吉思汗次弟哈布图哈萨尔第十六世孙爱纳嘎率部游牧至此，以其分牧次序为四，自称部。清顺治年改部为旗。新中国成立后的年，撤旗建立蒙古族自治县。平方公里的区域内有万亩草原，个湖泊，乌裕尔河双阳河散流境内，嫩江流经西境公里。这里蒙古，汉满回等个民族和睦聚居，社会安定，人心祥和，民风淳朴，群众的文明程度日益提高。旅游资源状况连环湖温泉城连环湖温泉城有以下特点室内温泉与室外温泉相结合，冰雪与温泉相结合，蒙医药与温泉相结合，动态温泉与静态温泉相结合，大众温泉与私密温泉相结合，温泉与园林相结合，人与自然相融合，是理想的休闲养生的世外桃源，该温泉城建成后将成为中国高寒地区最大的室外高温温泉疗养胜地。鹭岛槡园景点鹭岛槡园是大庆独特的旅游资源，是开发大庆旅游的重要支撑辐射景观，是侧重表现人在这种自然环境中生产生活繁衍的过程，是人们解读人类作为种生物也是自然生物链的重要组成部分的适宜自然环境。开发鹭岛槡园是为了完善旅游产业，增强景点吸引力，扩大客源，增加收入。因此，开发建设鹭岛槡园旅游项目是保护珍贵鸟类的需要，是发展大庆生态旅游的需要。同时，依据旅游业的拉动，带来人流物流信息流，促进当地经济的快速发展，农村剩余劳动力就地向第三产业转移，实现兴乡富民的需要。九河景点九河景点地处连环湖水域之中，四面环水，周边水域近万亩，苇塘近万亩，周边湖水清澈，自然风光秀丽，是天然浴场的理想所在。湖中盛产鲫鱼鲶鱼银鱼大虾等余种水产品，栖息着几十种水禽。这里的居民至今仍然保持着较原始的生活方式，是真正意义的生态居民，其生产生活方式与生态环境相互协调，恬静平和接近自然，是人地研究的理想地域。著名的九河养生蛋就生产于此，当地所产鸭蛋经特殊工艺制作，色泽纯品，味道鲜美，可谓是餐桌上的道美味佳肴。九河村与连环湖景区隔湖相望，有专门从事摆渡的人员和船只，从陆路去九河村，下庆西路后红砖道路直通九河，交通十分便利。旅游开发后，游客可以进行游湖天然洗浴捕鱼品尝农家饭菜等系列活动项目，带来人流物流信息流，促进当地经济快速发展。龙坑景点龙坑景点自然环境优美，连环湖温泉旅游区开发确保无忧的前提下，龙坑的旅游事业将有更大的开发潜力与发展空间。但目前这种状况与接待游乐环境设施景点仍不能满足日益增多的游人的需求。在此基础上开发兴建有自助性质的旅游景点，既开辟了风情浓郁的项目，添补了我县旅游业的空白，又能满足人们返朴猎奇主动参与寻找特色，玩出文化品味的心理，而且定会取得较好的社会效益与可观的经济效益。项目建设内容规划建设有下列项目张床位的五星级酒店张床位的经济型客房合计座位的国际会议中心人的多功能娱乐厅栋高级别墅组成的湖滨别墅区人同时就餐的生态餐厅人同时沐浴的室内室外温泉人同时理疗蒙医蒙药养生馆米的标准温泉游泳馆人同时休憩的湖边沙滩及湖滨游泳区，还有各种室内室外体育设施如小型高尔夫球场网球场蒙古式赛马场等。目前，以上各项目正按照计划逐步推进，其中室内室外温泉疗养项目在年夏季即可投入使用。项目总投资总投资亿元项目建设期限建设期限年年第二章项目开发必要性和可行性分析项目建设必要性本项目建设是落实大庆市有关加快旅游业开发战略决策的具体体现。通过对杜蒙县连环湖旅游区丰富多彩的旅游资源进行合理的整合和有效的利用，使之转变为带动地区旅游经济繁荣的新的经济增长点。这是推动旅游经济发展和当地农村经济社会稳定的需要。杜蒙县需要经济繁荣和社会稳定，需要有自己的名牌旅游产品，需要个接着个不断兴起的旅游企业去适应本地以及全省乃至全国广大旅游市场的需求，参与激烈的竞争，在竞争中不断发展壮大。选好个项目，带动方经济发展已为我国社会经济发展的大量实践所证明。本项目是加快地区经济结构产业结构调整的需要，也是加强地区后续财源建设的需要。杜蒙县国民经济发展总体上是好的，特别是十五期间取得的重大成就为全面提高杜蒙县在全省的经济地位和知名度打下了坚实的基础。但外向型经济和后续财源相对薄弱，特别是旅游业的发展滞后给地区经济结构产业结构调整造成了极大困难。没有旅游业的发展，具有重大战略意义的结构调整将失去广大的空间和载体。同时给具有良好区位优势和旅游资源富集的增长性资源造成了极大浪费。把目前处于闲臵的资源优势变为促进地区经济增长和社会发展的要素反映了我国社会主义市场经济的本质要求。我们认为，杜蒙县人民政府把旅游业作为优先发展产业之的决策是正确的，完全符合该县经济结构产业结构调整和地方社会经济发展的实际。这正是三个代表重要思想在地方扎根的具体体现。加强生态环境保护的需要。本项目的建设方面通过旅游管理机构强化的保护措施，使区内的连环湖水资源等自然资源得到切实的保护，另方面通过旅游区的绿化可进步提高其生态质量。对地区生态环境的有效保护，是社会经济可持续发展的个重要条件。我国长期以来的退耕还林还草工程，就是旨在改善日益恶化的生态环境，为国民经济可持续发展创造更为有利的条件。本项目的建设可满足当地人民日益增长的物质文化需求，也是旅游扶贫的有效措施。本项目的建成不仅可对外充分展示杜蒙秀美的风景和民族风情，树立社会发展文明形象，扩大对外开放，促进经济文化交流有现实意义，而且还为大庆市人民提供了个理想的休闲健身度假胜地。另外，本项目的建成将为当地及周边农村富余劳动力小本经营和打工就业创造条件。尽管国家长期以来实行的系列扶贫政策取得了很大的成效，但扶贫攻坚的任务仍十分艰巨，要从根本上解决农民脱贫问题，还必须从解放农村生产力着手，更好地为富余的农村劳动力向二三产业转移创造更多的条件。本项目是大庆市旅游景点的重要补充和完善。大庆旅游主要以石油文化为特色，而连环湖旅游区则是集温泉草原湿地湖泊民俗蒙医药融合体，它的建设是对大庆旅游景点在景观上的重要补充和完善，对提高大庆旅游产业的核心竞争力有着重要的意义，同时也为大庆旅游景点的串线组合和营销推广增添了新的内容。项目建设可行性连环湖于年在省旅游局的扶持下开发兴办旅游事业，经过近二十年的发展，积累了丰富的经验，取得了显著的经济与社会效益，不仅带动了当地区域经济的快速发展，直接解决了多名下岗职工穿衣吃饭奔小康的问题，而且提高了连环湖乃至蒙古族自治县的知名度，成为了我县对外展示的窗口。经过二十多年的发展，连环湖旅游业的各项设施逐渐完善，接待能力日益增强，以连环湖为中心，已经兴建了两家四星级酒店及其它各种住宿餐饮娱乐设施。目前全县年接待游客有余万人次，旅游收入近亿元，而连环湖旅游区己达到年接待游客近万人次以上，年收入万元的水平，连环湖旅游区对旅游事业的重要性由此可见。随着县委县政府将连环湖旅游事业的发展纳入重点工作内容之后，在自然环境越来越美，大湖水位确保无忧的前提下，连环湖的旅游事业将有更大的开发潜力与发展空间。近年来，随着人们生活水准的提高，旅游休闲度假已经成为许多人生活中的部分，而以体验温泉感悟温泉文化为主题，以温泉养生休闲度假为目的的温泉旅游，更是迅速成为种旅游休闲新时尚。在广东上海北京，在许多经济发达地区，温泉旅游已成为人们最喜爱的休闲方式之，进而占据了当地休闲旅游市场的半壁江山。以广东省为例，广东