三项目承办单位甘肃省国有饮马农场承办单位负责人田心灵职务场长四项目建设地点甘肃省国有饮马农场原农科所，距离兰州新疆公路公里，距离场部公里。五项目主管单位甘肃省农垦集团有限责任公司六项目建议书编制单位甘肃省国有饮马农场项目部七主要技术经济指标项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,万元。项目建成后达产年销售收入万元，利润总额万元，上缴税金万元。所得税后财务内部收益率，财务净现值万元，动态投资回收期年，静态投资回收期年。投资利润率，投资利税率。详见表八项目提出的背景改革开放以来，我国畜牧业连续二十几年快速发展，畜产品产量成倍增长，质量不断改善，结构明显优化，为保障市场有效供给，致富农牧民，发展农村经济做出了重要贡献，成为国民经济快速发展的新的增长点。商品化肉羊养殖在我国起步于八十年代，随着商品经济的发展和市场旺盛，肉羊的出栏量和肉产量呈缓慢上升趋势。进入市场经济以来，肉羊养殖的发展越来越快，在我国养殖业中所占的比重也越来越高，据资料统计，年我国肉羊养殖占到养殖业的以上，羊肉产量翻了近六翻。肉羊养殖的发展不仅其肉类产品有很高的经济效益，而且其附属畜产品如毛皮乳等也具有丰厚的利润，单以羊绒为例每年我国出口羊绒吨左右，为国家创汇收入就达到数十亿美元。另外，肉羊的养殖也为种植业提供了丰富的农家肥，据测算只成年羊每年排尿公斤以上，加上垫土垫草可积累优质农家肥公斤，足够亩农田中等施肥量水平的供用，亩增产粮食可达公斤。因此养殖业和种植业相结合可互惠互利，提高综合经济效益。尽管肉羊养殖发展速度快，但生产水平不高，仍然是限制其快速增长的主要矛盾。由于我国肉羊的良种化程度低饲养水平落后及建设规模小，致使羊的生长周期长出栏率低出肉量少优质羊比重小羊肉档次低。为此，农业部年下发的关于当前调整农业生产结构的若干意见中提出，粮食主产区要通过发展畜牧业，把粮食主产区同时建成畜产品主产区。中西部地区要利用西部大开发的机遇实现养殖方式的突破，努力降低生产成本，提高生产效率和经济效益，要适应市场需要，大力调整畜牧业品种结构，并明确提出要大力发展肉羊产业。在实现肉羊产业化的进程中，最关键最有效的任务是肉羊的品种改良和繁育及加速羔羊育肥技术的发展。美国专家认为，羔羊肉生产收入增加的是经济杂交的结果，是多胎羊的作用，是个体选育的结果。因此通过建立良种肉羊繁育基地地方品种改良基地和商品羔羊育肥生产基地，将国内外近年来发展速度快，适应性强经济效益好的优良新品种如小尾寒羊杜泊萨富克道赛特波德代波尔山羊等引进，通过二元三元化杂交繁育，并应用先进的管理技术进行饲养，可有效地促进地方畜群品种结构优化和羊只快速育肥的进程。该繁育技术与传统肉羊生产和繁育方法相比，能极大地提高肉羊生产良种普及率和肉羊品种改良，对提高肉羊生产率方面也有独到的优势。因此，本项目的实施对于实现我场及周边地区肉羊品种结构改善和肉质的提高以及增强市场竞争力发展外向型肉羊生产等方面具有积极的意义。从改善农业经济结构方面，项目建设很必要。世界上经济发达国家畜牧业发展较快，畜牧业产值占农业总产值的比重远远大于种植业，如丹麦瑞士和新西兰的畜牧业产值占农业总产值的以上，意大利瑞典芬兰占，德国占，英国占，加拿大占，美国占，而我国畜牧业产值占农业总产值的比重仅为左右，因此，大力发展畜牧业，特别是重视生产易饲养周期短见效快的肉羊养殖业将是提高农业产出水平的有效途径之。从产业发展与资源优势利用方面，项目建设很必要。甘肃省在西部大开发中，已决定将草产业和畜牧业作为农业及地方经济发展的重要优先发展产业，这为养殖业的发展起到了良好的推动作用。羊是草食型家畜，有耐粗饲性，适应性强发病较少易于管理等特点，同时又是节粮型畜种，可有效利用农作物如大麦小麦玉米高粱啤酒花等剩余的下脚料和秸秆。因此，项目的实施不但能促进畜牧业快速发展，而且对于提高农业生态系统内部能量利用率促进生态系统良性循环也有积极的意义。从我场畜牧业发展方面，项目建设很必要。饮马农场积极响应国家政策，结合本场土地面积大，农副产品多及牧草资源丰富的优势，掀起了养殖业发展的高潮，全场饲养畜禽年末存栏数从年的万只头发展到年的万只头，预计今年的存栏数将增至万只头，其中羊占以上，羊的年末存栏数从年的多只增至年的万多只，基本上职工户户养羊，成群养羊户随处可见。农场还利用西部大开发的契机，结合国家实施的退耕还林还草政策，于年开始全面调整了农业种植结构，由原先的粮经二元结构向粮经草三元结构转变，并且种草业的比重将逐年上升，现已种植紫花苜蓿万多亩，计划发展到万多亩。为使种草业与养羊业协调发展，使改善职工生活条件提高职工收入与保护生态环境同步进行，我场积极推行舍饲养殖方式，让全场养殖户进行圈舍饲养，并且让畜牧技术人员经常进行义务指导咨询和定期培训，引导农户大胆创新，开拓市场，培植我场养羊产业，使农场养羊业充分发挥经济效益的同时，实现其社会效益和生态效益。因此，本项目在基地建设区域环境方面有明显优势，项目的实施对于农场及周边地区肉羊品种结构的调整，肉羊生产良种化规模化及产业化方面有着十分重要的战略意义，也是积极响应国家西部大开发战略的重要体现，所以项目的可行性和必要性充分。九项目提出的依据农业部关于当前调整农业生产结构的若干意见有关内容。中共中央关于实施西部大开发的伟大战略目标的指示精神。中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定有关内容。甘肃省省长陆浩的甘肃政府工作报告的内容及省政府十五计划和年远景目标。十项目主办单位概况甘肃省国有饮马农场地处河西走廊西端的疏勒河中游，玉门市与安西县接壤处。在世界银行疏勒河项目区内，属兰州新疆经济发展带，最具开发最具潜力的亮点地区之。农场具有法人资格，为农工商建运服综合经营的经济实体，是甘肃农垦建场较早规模较大机械化程度较高，经济效益社会效益和生态效益最好的农业企业之。年年两次被国务院授予全国粮食生产先进单位称号。全场土地总面积近万亩，其中可垦地面积万亩，已耕种面积万多亩。现种植啤酒大麦万亩，啤酒花万亩，孜然万亩，紫花苜蓿万亩，玉米甜菜土豆等其他作物万亩。场区地势平坦，水光热资源丰富。总人口人，职工人，拥有具备高中初级职称技术人才名。农场下属个企事业单位，其中农林牧生产单位个，年产万吨万吨水泥厂各个万吨麦芽厂个吨啤酒花颗粒厂个合资，其余为服务性单位。其中，水泥生产已通过国家质量体系认证，麦芽和颗粒酒花生产已通过国家质量体系认证，并获得绿色食品认证和绿色食品标志使用权。农场场区建设高规格高起点，按三三制的原则进行全面规划，集办公商贸休闲于体的小城镇建设已初具规模。截止年底，经权威部门评估，现有资产总额亿元，年亿元，工业单位职均年收入元，农业单位职均年收入为元。在经济大幅度增长的同时，精神文明建设等各项社会事业均得到同步发展。近年来，公司先后荣获国务院国家经贸委农业部和省委省政府次表彰奖励，连续被中国农业银行甘肃省分行评定为级信用企业。年，公司被省委宣传部组织部总工会经贸委评为全省思想政治工作先进企业，年被省委省政府命名为省级文明单位。第二章市场分析预测与建设规模项目技术在国内外的发展概况肉羊的良种繁育及羔羊育肥技术在国外发展速度相当快，所占比重很高，其产值占农业总产值的比例远远大于种植业。如美国加拿大丹麦澳大利亚新西兰等国在良种引进及繁育上投资规模大，配套设施全，技术力量雄厚，繁育出许多适应性好产肉率高的肉羊新品种，并已开始大量商业化出口，创造了数百亿美元的经济效益。另外，对新品种羔羊育肥也进行了多方面的技术研究和探讨，建立起了肉用羔羊科学育肥研究中心，施行快速科学育肥模式。其育肥原理技术先进适应性强，羔羊当年养殖，当年可屠宰上市，而且产量高，肉质好，经济效益十分突出。尽管肉羊良种繁育及羔羊育肥技术在国外已是项成熟的技术，国内虽然市场巨大，前景广阔，但发展应用仍比较缓慢。近几年，北京山东宁夏河北陕西内蒙古等省份对该项技术已引起广泛关注，根据国外经验都建立了专门的研究机构，投入大量经费进行前沿学科的研究，积极引进国外肉羊新品种，结合国产肉羊的优点，进行杂交繁育，现已取得初步成果，并开始将繁育的新品种进行示范应用和推广。我省在这方面的研究工作尚属薄弱，全省肉羊改良品种及新品种普及率仅占。因此，尽早对我省肉羊良种繁育及羔羊育肥技术示范进行研究和普及刻不容缓，不但是区域经济发展的要求，更是提高我省畜牧业发展的根本。本项目的实施对我省畜牧业的可持续发展具有重要意义。二项目产品的生产及市场我国羊肉产量从年到年翻了近六翻，即使这样高的增长速度，羊肉生产消费水平和世界平均水平相比仍有较大差距。以年为例，羊肉产量仅占肉类总产量的，仅为世界平均水平的，以人均占有量计算为世界平均水平的。从国产羊肉质量方面分析，国产本地品种羊肉肌纤维粗，肉质差，质量远不能满足国际市场和星级饭店的标准和要求。另方面，市场供应货源分散，规模小品种老化饲养周期长缺乏科学饲养原理，在定程度上阻碍了优质羊肉的充分供应。香港台湾韩国及东南亚各国是我国活羊羊肉的主要出口市场。由于我国是世界上肉类生产大国，生产优势突出，在价格方面，除禽肉外，其他肉类价格均低于国际市场，价格优势明显，而且我国羊肉被认为是真正的绿色食品，吸引不少客商户争相到我国定货。加上我国已成为成员国，因此大力发展优质肉羊生产有着广阔的市场空间。目前，在国内的经济发达城市，羊肉需求已上了档次。由于国内优质羊肉货源不足，多靠高价进口羊肉来满足需求。由此可见，国内及国际优质商品羊肉市场容量巨大，前景十分看好。三项目的原料供应农场总占地面积近万亩，其中可垦植面积万亩，有天然草场万亩，现播种面积万多亩，已种植优质紫花苜蓿