单位湖南华罡交通规划设计研究院施工单位黄石市大兴工程有限公司本项目位于湖南省邵阳市绥宁会同县境内，长铺至河口公路改建工程，线路总体呈南北走向，起点位于绥宁县城佘家的乡道与包茂高速与绥宁连接线相交处，路线基本沿老展线，终点接于绥宁县与会同县交界处，线路长含断链，本合同段起讫桩号为至项目终点，项目主要为老路改造扩建线路优化桥梁加固等，主要工程量为路基土石方路面排水防护绿化桥涵等。二工程安全评估依据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南中华人民共和国交通部文。公路桥梁风险评估与管理暂行规定工程地质勘测报告公路工程技术标准公路桥涵施工技术规范企业职工伤亡事故分类项目公司提供的设计图纸文件实施性施工组织设计三评估对象目标及范围评估的对象是绥宁县长铺至河口公路改建工程各单位工程。其中包括座老桥加固，座新建半幅桥路基土石上万余方通涵结构物米挡土墙方植物护坡等。评估范围评估范围本工程内的各单位工程的可行性充分性有效性进行评价，通过对本合同段内的座桥梁路基及其所属道涵洞工程施工阶段的风险评估，包括对安全工期环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第的原则，环境质量投资工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性灾害性的风险事件。评估目的对本工程的各单位工程的可行性充分性有效性进行评价，通过对本合同段内的桥梁隧道涵洞路基施工中风险的识别估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全保护环境保证建设工期控制投资提高效益实现建设项目的总目标。评估办法以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估四单位工程评估工程自然条件㈠地形地貌绥宁县境地处云贵高原东缘，雪峰山脉南段及南岭山系的交接地带。南北东三面高山环抱，中部纵向隆起，将全县分成东西两大部分西面随巫水倾斜，依次形成中山中低山丘陵岗地和溪谷地带东面随蓼水递降，依次形成中山中低山丘陵岗地和蓼水河谷平原。本项目线路其地貌单元为剥蚀低山丘陵地带，地形起伏较大由寒武系震旦系板岩浅变质砂岩石英砂岩等组成。切割深，山坡较陡，河谷呈字型。岩石较完整，强微风化，残破积层厚，起点高程，中部最大高程，终点高程约。㈡气候项目区域属中亚热带季风湿润气候区，四级分明，冬季寒冷期短，夏季酷暑期长，四季温差变化大，最高温度可达四十余度，最低可达零下十度左右，年平均气温雨量充沛，气候潮湿，雾日较多，历年平均降水量，历年平均相对湿度，四至八月占年降水量的以上，且多绵绵细雨，八月以后雨量减少，多年平均地面蒸发量。水文地质本合同段区河流为沅江水系的支流巫水，巫水发源于湘桂接界的北石坳，流经城步苗族自治县清源兰蓉白云洞儒林镇羊石绥宁县关峡长铺竹舟江，于河口乡出境，水质较好，可作为施工用水。㈣地质构造项目区大地构造较为发育，整个线路位于安江洪江复式背斜的东南翼断裂走向北东，为压扭性断裂。主要断层有与路线走向夹角，出露于。与路线走向夹角，出露于。与路线走向夹角，出露于。与路线走向夹角，出露于。路线走廊内的新构造运动主要为区域性的升降运动，表现在地形地貌上及岩体的节理裂缝发育，局部岩性较错乱，沿线无全新世活动断裂带分布，亦无发震断裂发育。震旦系板岩及砂岩中常见褶皱构造导致岩体破碎，产状紊乱。根据勘探，本工程沿线其他地段未发现新构造运动痕迹。桥梁总体风险评估㈠在开工前根据桥梁的建设规模地质条件气候环境条件地形地貌桥位特征及施工工艺成熟度等，评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值得分建设规模米米或米地质条件地质条件较好，基本不影响施工安全因素气候环境条件气候条件良好，基本不影响施工安全地形地貌条件山岭区般区域桥位特征陆地跨河及公路桥施工工艺成熟度施工工艺较成熟，国内有相关应用根据公式桥梁总体风险值为中度风险总体风险等级划分见表表总体风险等级划分标准风险等级计算分值等级Ⅳ极高风险分及以上等级Ⅲ高度风险分等级Ⅱ中度风险分等级Ⅰ低度风险分根据总体风险划分标准，当总体风险等级达到Ⅲ级，需要对其做专项风险评估。㈡方便风险评估，先将本桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，本桥梁工程施工作业活动分解表表表桥梁工程施工作业活动分解表序号施工作业活动灌注桩施工钢筋植筋工程施工主拱圈外包砼施工拱腔填充施工系柱施工冒梁施工混凝土梁式上部结构施工施工作业程序分解后，通过评估小组讨论专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单表表桥梁施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据管理不当专家咨询施工工人小组讨论材料规格相关人员调查安全设施专家咨询操作不当相关人员调查作业不当小组讨论物体打击专家咨询作业环境小组讨论风险分析评估小组从人机料法环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表表和风险源风险分析表表表桥梁施工事故类型对照表事故类型主要作业内容物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害中毒窒息坍塌容器爆炸机械钻孔灌注桩墩柱施工模板，支架和拱架安装与拆除钢筋工程作业满堂脚手架现浇法作业临时设施龙门架拆安架桥机安装作业钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工表风险源风险分析表施工作业内容潜在事故内容致险因子受伤害人类型伤害程度不安全状态不安全行为备注灌注桩高处坠落安全设施作业人员本身轻重伤坍塌作业环境作业人员本身及同起所其它人员重伤死亡物体打击物体打击同作业面其它人员轻重伤中毒窒息作业环境作业人员本身重伤死亡系梁帽梁施工高处坠落安全设施作业人员本身轻重伤坍塌作业环境作业人员本身及同起所其它人员重伤死亡起重伤害作业不当同作业面其它人员轻重伤死亡物体打击物体打击同作业面其它人员轻重伤钢筋工程施工作业容器爆炸作业不当作业人员本身及同起所其它人员轻重伤触电安全设施作业人员本身轻重伤死亡物体打击物体打击同作业面其它人员轻重伤机械伤操作作业人员本身轻害不当重伤模板支架和拱架安装与拆除高处坠落安全设施作业人员本身轻重伤坍塌施工人员作业人员本身及同起所其它人员轻重伤死亡物体打击物体打击同作业面其它人员轻重伤满堂脚手架现浇法作业高处坠落安全设施作业人员本身轻重伤起重伤害作业不当同作业面其它人员轻重伤死亡坍塌施工人员作业人员本身及同起所其它人员重伤死亡物体打击物体打击同作业面其它人员轻重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻重伤钢筋混凝土梁式桥上部结构施工高处坠落安全设施作业人员本身轻重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻重伤物体打击物体打击同作业面其它人员轻重伤起重伤害作业不当同作业面其它人员轻重伤死亡㈣风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容安全管理方案可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表表。表风险估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失灌注桩坍塌般般偶然中度物体打击般般很可能高度高处坠落般般可能中度中毒窒息般般不太可能低度帽梁施工坍塌重大重大偶然高度物体打击较大般很可能高度高处坠落较大般很可能高度起重伤害较大般偶然中度模板，支架和拱架安装与拆除高处坠落般般可能中度物体打击般般可能中度坍塌重大重大偶然高度钢筋工程施工作业容器爆炸重大较大不太可能中度触电般般很可能高度物体打击般般可能中度机械伤害般般很可能高度满堂脚手架现浇法作业高处坠落较大般可能高度起重伤害较大较大偶然中度坍塌重大重大可能高度物体打击较大较大可能高度机械伤害较大般可能高度钢筋混凝土梁式桥上部结构施工高处坠落较大般可能高度起重伤害较大较大偶然中度物体打击较大般可能高度机械伤害般般可能中度㈤重大风险源风险估测重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。事故可能性的等级分为四级，如表所示表事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级﹥很可能可能偶然﹤不太可能事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表表表按人员伤亡等级标准等级定性描述般较大重大特大人员伤亡死亡失踪﹤或重伤死亡失踪﹤或重死亡失踪﹤或重伤死亡失踪或重伤﹤伤﹤﹤表按直接经济损失等级标准等级定性描述般较大重大特大经济损失万元专项风险等级划分为四级，见表表专项风险等级标准严重等级程度可能性等级般较大重大特大很可能高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ重大风险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。安全管理评估指标，见表表安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总承包企业资三级质二级级特级专业及劳务分包企业资质无资质有资质历史事故情况发生过重大事故发生过较大的事故发生过般事故未发生过事故作业人员经验无经验经验不足经验丰富安全管理人员配备不足基本符合规定符合规定安全投入不足基本符合规定符合规定机械设备配臵及管理不符合合同要求基本符合合同要求符