【34页】【定稿】筹建某村镇银行全套申请报告_项目申报材料.doc源文档全文在线看

在自治区银监局呼和浩特银监局的指导帮助下，村镇银行股份有限公司筹建工作小组经过个阶段的筹建工作，已完成筹建准备，现提出筹建申请。

拟设立的村镇银行股份有限公司基本情况㈠注册名称村镇银行股份有限公司以下简称村镇银行㈡注册地址呼和浩特市新城区机构性质股份制㈣组织形式股份有限公司㈤注册资本万元㈥业务范围吸收公众存款发放短期中期和长期货款办理国内结算办理票据承兑与贴现从事同业拆借从事银行卡业务代理发行代理兑付承销政府债券代理收付款项及代理保险业务经银行业监督管理机构批准的其他业务。

㈦发起人出资人基本情况及出资比例村镇银行股份有限公司由银行作为金融机构主发起人，会同自然人张文耀万文亮张如会白瑞刚吴春陈林源徐锐出资组建。

各发起人出资情况及比例如下表村镇银行股份有限公司发起人出资情况序号发起人出资额单位万元出资比例银行张文耀万文亮张如会吴春徐锐陈林源李新岗王立忠合计各发起人符合银监会有关投资入股村镇银行的条件㈠主要发起人银行符合发下条件资本充足率不低，主要审慎监管指标符合监管要求财务状况良好，年个会计年度连续盈利入股资金来源合法公司治理良好，内部控制健全有效中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎条件。

㈡张文耀万文亮张如会吴春徐锐陈林源李新岗王立忠名自然人符合以下条件有完全民事行为能力有良好的社会声誉和诚信记录入股资金来源合法，未以借贷资金入股，未以他人委托资金入股中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

三筹建工作准备情况为发挥银行金融机构主发起的协调优势，国家银行成立了以为组长为副组长各相关处室负责人为成员的村镇银行股份有限公司筹建工作领导小组。

领导小组下设办公室，设在银行金融合作处。

在筹建工作领导小组领导下，各发起人的共同努力下，积极有序开展了以下工作㈠对各发起人入股资格进行了初步审查，并于年月日在会议室召开了发起人大会，签订了发起人协议书。

㈡选举成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小组，并由发起人大会授权筹建工作小组履行具体筹建职责。

筹建工作小组构成为组长副组长成员进行了可行性研究分。

根据银监发号文件规定，筹建工作小组在呼和浩特市新城区经济金融现状进行调研的基础上，起草了关于设立村镇银行的可行性研究报告，对组建村镇银行的必要性可行性市场前景以及未来三年发展规划进行了客观分析。

㈣经发起人大会表决通过。

制订了村镇银行筹建工作方案，方案对村镇银行的股本金股权结构工作计划等进行了明确。

㈤筹建工作小组共同向呼和浩特市工商行政管理局申请了企业名称预先核准，并取得了企业名称预先核准通知书。

村镇银行筹建工作小组认为，相关筹建工作准备工作已完成，有关事实符合法要求，有关程序合乎法律规定，有关材料收集整理齐全，具备村镇银行股份有限公司的条件，特此申请予以批复。

村镇银行股份有限公司筹建工作小组二九年十二月日主题词村镇银行筹建请示内部发送村镇银行股份有限公司筹建工作小组各成员，存档联系人联系电话村镇银行股份有限公司筹建工作小组二九年十二月日印发共印份关于设立村镇银行股份有限公司的可行性研究报告为了解决呼和浩特市新城区银行业金融机构网点覆盖率低金融供给不足竞争不充分的问题，加强金融支持新城区三农力度，根据中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干谒见银监发号和关于印发村镇银行管理暂行规定的通知银监发号的文件精神，结合新城区经济和金融发展状况，现就组建村镇银行股份有限公司以下简称村镇银行的可行性研究情况提出如下报告。

新城区区情及经济金融状况㈠新城区基本情况新城是内蒙古自治区首府呼和浩特市的个区，㈡经济发展情况金融发发展情况二设立村镇银行的必要性㈠设立村镇银行是国家调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点的需要根据中国银监会关于放宽农村地区银行业金融机构准入政策的意见，内蒙古自治区被纳入首批试点省份之。

新城区设立村镇银行，对改进和加强当地农村金融服务，支持社会主义新农村建设具有极为重要的意义。

㈡设立村镇银行是完善农村金融服务体系强化国家银行支农力度需要在年全国金融工作会议上，温家宝总理指出要完善农村金融体系，加快建立健全适应„三农‟特点的多层次广覆盖可持续的农村金融体系，加强对农村的金融服务，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持。

因此村镇银行是按照党中央要求，完善新城区农村金融体系的需要。

四设立村镇银行的市场前景村镇银行是在农村地区设立的主要为农民农村经济发展提供金融服务的社区型金融机构。

由于近几年商业银行在农村地区的经营网点不断收缩，造成农村牧区金融不断失血，村镇银行的设立将对完善农村金融服务体系发挥十分重要的作用。

㈠设立后的村镇银行主要面对新城区农村牧区，这些地区尤其是乡镇金融服务不足，金融市场竞争不充分。

从新城区的金融机构布局来看，全区个苏木镇大多只设有农信社和邮政储蓄机构，所以无论机构数量业务功能，还是服务手段融资能力，都远远满足不了乡镇金融服务的需求。

村镇银行及分支机构或合作平台的设立，有利于解决农村地区金融服务不足或竞争不充分的问题。

㈡服务品牌优势村镇银行的主发起人银行，坚持用市场化方式实现国家及地方的发展战略与政策，努力保持和发展先进的市场业绩，提升核心竞争力，以实现改善民生强区富民的历史使命。

村镇银行将秉承国家银行服务民生和富民的理念。

除利用传统的金融产品外，还将引入受托业务银团贷款微小贷款规划合作投融资及财务顾问等业务品种，从而树立村镇银行服务于农民农村和农村经济发展的特色服务品牌，成为农村金融服务体系的新生力量和重要支柱。

业务发展优势村镇银行设立后，将根据农村金融服务的特点和业务发展的需要，建立符合市场需求的经营机制，不断推出新的金融服务产品，增设分支机构或合作平台，扩大银行卡发行和机设置，适当提供流动式金融服务，以满足农村地区多元化的服务需求。

㈣管理体制优势新设立的村镇银行，由金融机构和自然人共同出资组建，法人注册地在当，经营决策链条短，信息传导反馈灵敏，管理服务快捷简便，营运成本较低。

同时，其他非金融机构发起人均为诚实守信，实力较强信用良好专业素质强的自然人，可以充分发挥各股东地缘优势，共同参与管理，做好村镇银行经营。

村镇银行将按照现代金融企业制度的要求，建立股东会董事会监事会高管层的法人治理架构，实行民主决策管理和权力制衡机制，为业务发展提供制度和机制保障。

㈤金融合作优势村镇银行除主要面对农村地区提供金融服务外，还将发挥自身贴近基层贴近客户的优势，加强与其它金融机构的合作。

是代理银行等金融机构在该地区的中小企业贷款微贷款城镇及农村基础设施贷款农业资源开发贷款农业产业化贷款和社会事业贷款等业务二是代理保险公司证券公司等金融机构在该地区的业务。

从而提高村镇银行的市场竞争力及盈利能力。

五完善公司治理结构的工作思路和措施村镇银行是严格按照公司法商业银行法和村镇银行管理暂行规定等法律法规组建的股份有限公司，公司将严格按照国家法律法规和公司章程开展工作，并通过机构机制建设，不断完善公司法人治理结构，规范经营，严格控制信贷风险，确保经营目标的实现。

㈠完善董事会架构待整体业务发展起来后，逐步在董事会下设立专门委员会，如发展战略委员会审计委员会关联交易委员会薪酬委员会提名委员会等。

㈡推动三条线管理在经营管理活动中推动业务发展风险控制和后勤保障三条线管理。

设立贷款委员会风险控制委员会，建设全面风险管理体系。

逐步建立完善董事制度严格按照公司法要求，逐步建立完善董事制度，保障投资者利益。

六村镇银行业务发展规划㈠业务经营目标经营机制村镇银行是银行联合其他自然人共同出资组建的具有法人资格的银行业金融机构，主要为当地农民农业和农村经济发展提供金融服务。

村镇银行严格按照国家的法律法规的要求开展业务，以安全性流动性效益性为经营原则，自主经营自负盈亏自我约束自担风险，并接受当地银监局和人民银行的监管。

资金投向村镇银行吸收在存款在按规定缴足存款准备金后将优先用于满足辖区内的农户农业和农村经济发展。

富余资金将投向当地其他产业购买涉农债券或向其他金融机构融资。

目标市场年是村镇银行的试发展战略村镇银行首期注册资本万元，随着业务发展需要，将逐步增加注册资本，增设服务网点，以满足当地经济金融发展的需要。

㈡财务管理指标盈利能力分析利润分配预案风险控制指标村镇银行成立之初就要树立抓内控促规范，以规范示发展的经营管理理念，不断增强经营风险的防范能力。

根据监管部门的要求，结合工作实际狠抓制度建设，为村镇银行依法稳健经营提供强人力的制度保障加强内控机构建设，健全内部监督机制，建立起相互制约上下体严密高效的监督防范体系，不断提