【定稿】2010年民生行业信息化和软件行业研究报告_行业分析报告模版.doc文档27页优秀范文

其中国家工业和信息化部软件服务业司具体负责指导软件业发展拟订并组织实施软件系统集成及服务的技术规范和标准推动软件公共服务体系建设推进软件服务外包指导协调信息安全技术开发。

国家发改委的有关司局办等具体负责各产业政策的制订指导行业技术法规和行业标准的拟订推动高技术发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导等。

行业还受到国家人力资源和社会保障部国家卫生部颁布的相关政策影响。

国家人力资源和社会保障部主要负责包括统筹建立覆盖城乡的社会保障体系组织拟订全国统的社会保险关系转续办法和基础养老金全国统筹办法会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度等。

国家卫生部主要负责推进医药卫生体制改革组织制定药品法典和国家基本药物负责新型农村合作医疗的综合管理制定社区卫生妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设等等。

行业自律管理机构是中国软件行业协会及各地方分会，主要负责产业和市场研究行业协调为会员提供公共服务，并代表企业负责与相关政府部门进行行业信息的交流与协调。

行业法律法规及政策软件行业相关法律法规及政策软件行业的主要法律法规及政策包括关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策国发号关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知财税号国家中长期科学和技术发展规划纲要年国发号国家中长期科学和技术发展规划纲要年若干配套政策的通知国发号信息产业科技发展十五规划和年中长期规划纲要软件产业十五专项规划信息技术改造提升传统产业十五专项规划等。

民生行业信息化领域相关法律法规及政策民生行业信息化领域相关的法律法规及政策包括中华人民共和国就业促进法中华人民共和国劳动合同法年国家信息化发展战略劳动和社会保障事业发展十五规划纲要劳动和社会保障信息化建设十五规划劳社部发号关于进步加快劳动保障信息系统建设的通知劳社部发号中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中发号国家金卡工程全国卡应用年发展规划全国农业和农村信息化建设总体框架农市发号以及其他具体行业政策等。

行业政策的影响如下中华人民共和国就业促进法明确指出，国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，今后的重点是要建立健全失业保险制度，完善覆盖城乡的就业服务体系。

同时要求各级政府为劳动者提供法规咨询就业指导求职信息发布办理就业失业登记等公共服务。

中华人民共和国劳动合同法除明确要求用人单位为劳动者缴纳社会保险费，还指出国家将采取措施，建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度。

上述法律进步完善了我国劳动和就业制度，也对劳动和社保信息化提出了更高要求。

未来通过信息化手段促进就业和提高劳动者社会保障水平，将成为行业发展的重要趋势。

根据年国家信息化发展战略，劳动和社会保障信息化作为国家电子政务建设的重要组成部分，正式被纳入到国家信息化的总体战略布局当中。

未来我国将推行电子政务改善公共服务。

逐步建立以公民和企业为对象以互联网为基础中央与地方相配合多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。

而目前我国在社会保障五险业务信息化建设过程中，部分流程仍然通过人工方式，存在申报程序繁琐复杂申报办理时间长申报数据容易出错工作效率低下重复劳动明显等缺陷。

劳动和社会保障事业发展十五规划纲要中，对我国社保信息化建设专门提出了建设要求，未来我国将大力加强劳动保障信息化建设，强化劳动保障信息化综合管理，提高整体信息化水平，全面促进就业服务职业培训和技能鉴定社会保险劳动关系劳动保障监察等各项劳动保障业务的信息化。

进步发挥全国信息网络的作用，实现各项劳动保障业务之间的信息共享和协调办理，以及对跨地区业务协作的支持。

根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见的要求，我国将建立实用共享的医药卫生信息系统，以推进公共卫生医疗医保药品财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统高效资源整合互联互通信息共享透明公开使用便捷实时监管的医药卫生信息系统。

新医改更主要的是提高医改的覆盖率，强调人人享有基本医疗卫生服务。

未来年内，在城镇工作的人群会达到亿，城镇居民人口会达到亿，实现城镇基本医疗保障体系的覆盖率。

国家金卡工程全国卡应用年发展规划明确指出，鼓励和引导卡多用，积极稳妥地推进多功能卡应用试点工作认真落实中央领导指示，推进金卡工程联网通用及卡多用坚持以人为本，从方便企业和公众使用出发，积极推行卡多用支持产学研用相结合的金卡工程多功能卡应用联盟的发展。

由此可见，未来社会保障卡将实现卡多用全国通用的功能。

二行业基本情况软件行业市场概况软件行业的主要构成包括软件产品系统集成软件技术服务嵌入式系统软件以及设计等。

年我国软件行业实现业务总收入，亿元，较年增长。

其中，软件产品收入为，亿元，同比增长软件技术服务收入为，亿元，同比增长。

年软件行业的构成情况如下图所示以劳动和社会保障为核心的民生行业信息化领域概况民生行业包括劳动就业社会保障医保养老等五险医疗教育等多个领域，近年来在我国经济快速发展的基础上，政府将民生行业作为社会建设的重点，不断加大投入和扶持力度，以保障和完善社会民生体系。

根据年政府工作报告内容，未来国家将进步加大对民生领域的投入，主要包括推动教育优先发展加快发展医疗卫生事业促进就业再就业完善社会保障制度，预计政府财政投入将达到，亿元。

劳动和社会保障是民生行业的重要组成部分，劳动就业是民生之本，社会保障是民生之安。

发展劳动和社会保障行业，不但能够保障劳动者基本生活维护社会稳定，而且可以促进经济发展，和谐劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要保障。

因此劳动和社会保障是民生行业发展的核心。

我国的劳动和社会保障事业起步于上世纪八十年代。

年中共十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的战略高度，明确提出到年建立覆盖全民的社会保障体系，标志着我国劳动和社会保障行业的发展进入新的历史阶段。

同时政府对劳动和社会保障事业的财政投入也持续加大，劳动和社会保障事业发展十五规划纲要年年明确指出，十五期间要逐步提高社会保障支出占财政总支出的比重，同时在促进就业和完善社会保障制度等方面实行财税信贷等优惠政策。

年，中央财政安排用于社会保障和就业支出为，亿元，同比增长。

在国家高度重视及大力扶持下，我国劳动和社会保障事业得到了飞速发展。

目前在城镇，我国已经基本建立起养老医疗失业工伤和生育保险等五项社会保险制度在农村，我国正在全面推进最低生活保障制度，努力探索养老保险制度，并逐步开展新型合作医疗改革试点。

年我国社会保险覆盖范围逐步扩大，筹资渠道逐步拓宽，基金支撑能力逐步增强，享受社会保障待遇的人数迅速增加。

年末我国基本养老保险和基本医疗保险参保人数均超过亿人。

劳动和社会保障信息化领域的基本情况劳动和社会保障信息化是指以计算机通讯网络为主体的信息技术在劳动就业社会保障领域中的应用。

劳动和社会保障领域的信息化建设，是加强我国劳动和社会保障管理的基础性工作，是改进劳动和社会保障工作管理方式服务方式提高管理和服务水平及效率的有效手段，不仅对于建立公共服务体系推动劳动和社会保障事业新发展具有重大意义，更为解决民众切身利益问题，构建和谐社会促进民生事业发展起到极大促进作用。

我国劳动和保障信息化建设起步较晚，由于历史原因，信息化建设在起步阶段大都是根据各个业务系统不同的资金来源进行建设，因缺乏统规划及建设标准，养老保险医疗保险劳动力市场等业务信息系统各自使用单项业务软件，相互间网络互不相连，信息资源无法进行有效交流与共享。

随着我国经济增长以及劳动和社会保障事业的发展，劳动力流动日益频繁，劳动和社会保障范围及服务内容越来越广泛，业务系统建设和管理也越来越复杂，于是信息化工作开始进入大发展时期，信息化建设主要向业务整合局部网络化方向推进。

年月，原劳动和社会保障部发布关于进步加快劳动保障信息系统建设的通知劳社部发号，对我国劳动保障信息系统建设作出了详细规划，要求加快信息化建设步伐，整合社会保险和劳动力市场信息网络，为社会提供良好的公共服务。

行业主要软件行业应用解决方案及服务提供商系统集成商，进步将互联网信息处理等新技术运用在信息化建设中，对原有系统进行改造升级，不断研发出符合国家发展规划的信息管理系统，成为了信息化建设主要实施者。

行业的发展特点和趋势根据国家政策市场需求变化及技术的演变方向，未来围