【34页】【定稿】2010年种子行业研究报告_行业分析报告模版.doc源文档全文在线看

九五期间，农业部根据中国农业的形势和特点种子在农业增产中的重要作用以及我国种子工作的状况和发展要求，提出并启动了种子工程年和年，我国相继实施植物新品种保护条例和种子法。

十年间，我国种业发生了深刻的变化。

种子法规定，国务院农业行政主管部门主管全国的农作物种子工作，县级以上地方政府农业主管部门负责本行政区域内的农作物种子工作。

具体地，农业部主管全国农作物种子工作，农业部种植业管理司种子管理处为国家种子管理机构。

地方种子管理机构为隶属于当地农业行政主管部门的省市级种子总站。

年月，国务院办公厅下发了关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见国办发号，提出种子生产经营单位与农业行政主管部门必须彻底分开，要求加强种子管理体系建设，健全种子管理机构，种子管理机构依法履行行政许可行政处罚行政管理职责，依法加强对种子市场的监管。

中国种子协会是种子行业的自律组织，作为农民种子企业与政府之间联系的桥梁，其职责主要包括向政府部门提出种子行业发展战略计划及产业政策等方面的建议，并协助组织实施推动政府部门种子企业与农户间的横向联系与合作，协调促进种子市场和基地建设收集整理行业信息，研究行业发展趋势，为种子生产经营者及会员提供有效的政策法规服务经营信息服务和技术服务协调和推动种子行业科技水平的提高资源的合理开发利用以及新品种新技术新设备的引进，促进科技成果的转化等。

行业主要法律法规随着种子行业发展，种子行业的法律监管体系已逐步完善，目前形成了种质资源保护品种审定新品种保护种子生产经营许可等基本法律法规，为种子产业健康发展提供了强有力的保障。

本行业主要法律法规及相关政策如下由于种子在农业生产中有着不可替代的重要作用，是农业增产增收的根源，因此国家对于农作物品种的选育和推广实行严格的管理。

种子法规定，经过农业部授予的植物新品种权可以获得法律的保护主要农作物品种在推广前必须通过国家级或省级审定，通过审定的品种由国务院农业行政主管部门公告通过国家级审定的主要农作物品种可以在全国适宜的生态区域推广通过省级审定的主要农作物品种可以在本行政区域内适宜的生态区域推广未经审定的品种不得发布广告经营和推广。

植物新品种权保护是企业进入种业市场的重要技术壁垒，为了保护植物新品种权，鼓励培育和使用植物新品种，植物新品种保护条例规定完成育种的单位或者个人对其授权品种享有排他的独占权，任何单位或者个人未经品种权所有人许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另品种的繁殖材料，品种权的保护期限，自授权之日起，藤本植物林木果树和观赏树木为年，其他植物为年。

对于农作物种子的生产经营，种子法规定，主要农作物商品种子的生产经营实行许可制度，种子生产经营必须先取得种子生产经营许可证。

根据农作物种子生产经营许可证管理办法，申请领取种子生产许可证的，生产常规种子含原种和杂交亲本种子的，注册资本万元以上生产杂交种子的，注册资本万元以上。

申请领取杂交种子经营许可证的，注册资本万元以上。

申请从事种子进出口业务的种子经营许可证的，注册资本达到，万元以上。

实行选育生产经营相结合，向农业部申请种子经营许可证的，除注册资本达，万元以上外，还要求有育种机构及相应的育种条件自有品种的种子销售量占总经营量的以上有稳定的种子繁育基地有名以上经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员以及相对稳定的销售网络等。

近年来我国主要农业政策党和政府历来重视农业生产，自年以来，党中央国务院连续出台了个指导三农工作的号文件。

近年来，国家出台系列促进农业发展的政策，推行粮食保护价制度，实行农村税费改革，颁布农村土地承包法，逐步取消农业税，提出以发展现代农业和加强农业基础建设为核心，建设社会主义新农村，以促进农业发展和农民增收，走中国特色农业现代化道路等政策。

同时国家也加大了对农业的投入，年全年中央财政用于三农的投入，亿元，比年增加，亿元，增长，其中粮食直补农资综合补贴良种补贴农机具购置补贴资金达，亿元，比年增长倍。

年，中央财政将进步加大农作物良种补贴力度，实行水稻小麦玉米棉花良种补贴全覆盖。

近年来我国主要农业政策如下二行业发展与市场竞争状况种子行业概况种子居于农业生产链条的最上端，是农业生产中最基本最重要的生产资料，良种对农作物增产和改善品质起着至关重要的作用。

种业在欧美发达国家属于较为成熟的产业，已发展成集科研生产加工销售技术服务于体的相当完善颇具活力的可持续发展的产业体系。

国际种业概况世界发达国家十分重视优质种子的生产，规范种子生产技术，加强良种生产管理。

在种子生产体系上，经合组织的种子认证管理以及欧盟国家的强制性种子认证制度都把生产优质种子作为工作的重点。

在农业发达的北美西欧等地区都非常重视种子加工业，形成了各类专业种子加工企业，如种子处理通常由专业化的种子处理公司完成。

欧美先进种子企业还能够根据作物特性在最适宜种子生产的不同生态区，在世界范围内依据劳动力和土地成本生产技术等因素建立专业化的种子生产基地，建立科学的种子生产流程，并在关键时期联合育种者和生产专业人员实施产地指导和检查，确保种子生产质量。

在种业市场上，世界种子市场价值逐年增加，从年的亿美元增加到年的亿美元。

种子市场价值最大的是美国，达到亿美元，其次是中国法国日本巴西印度德国等。

年营业额超过亿美元的种子公司有家，其中家公司营业额超过亿美元，孟山都排名第，达到亿美元。

进入世纪以来，通过兼并重组，世界种业发展出现集中化多元化国际化的趋势。

此外，国际种业巨头特别注重生物技术的开发应用，生物技术已成为当今国际种业巨头间高科技竞争的制胜点，也非常重视生物能源的开发应用，包括新型能源植物物种的发掘能源作物新品种的选育利用基因工程技术提高能源植物的产量等。

我国种业概况我国种业发展的三个阶段新中国成立以来，我国种业经历了计划经济四自辅时期改革开放四化供时期和市场经济发展时期三个阶段是计划性四自辅时期年，种子工作主要依靠农业合作社自繁自选自留自用，辅之以调剂，在全国形成了以县级良种场为核心，公社大队良种场为桥梁，生产队种子田为基础的三级良种繁育体系，加快了农作物良种的繁育和推广速度。

二是改革开放四化供时期年，种子工作逐步实现品种布局区域化种子生产专业化种子加工机械化和种子质量标准化，实行以县为单位统供种。

四化供标志着种子生产由传统农业向现代农业转化，但也为县级种子公司奠定了垄断经营的基础。

截至年，全国共建有县级以上种子公司站，家，注册登记的种子经营点，多家，国有原种场育种场，多处。

三是市场经济发展阶段年至今，随着种子法的颁布实施，各类竞争主体能够平等参与竞争，特别是国务院办公厅关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见国办发号发布后，各类种子企业纷纷自主研发或从科研部门购得品种开发经营权，形成品种研发渠道的多元化，种业主体多元化格局基本形成。

植物新品种保护条例实施后，有效维护了品种权人的合法权益，有力推动了植物新品种的培育，高产优质新品种审定数量增加，种子企业逐步发展成为技术创新的主体。

我国种业发展现状加入和种子法实施以后，中国种业呈现空前繁荣局面。

目前我国种业发展的特点表现为产业化与市场化进程加快种业市场容量快速增加，玉米稻谷蔬菜种子约占市场总容量的产业集中度不断提高，从中国种业强企业的经营额来看，年为约亿元，年约亿元，年接近亿元。

这些企业的市场占有率年约，年约。

前家大型种子企业的市场占有率接近全国市场份额的外资进入步伐加快，我国种业市场潜力大，劳动力资源丰富，土地租赁价格低廉，对外资种业具有巨大的吸引力。

多年里，如孟山都杜邦先锋先正达等均在我国设立了公司，农业部共发放外商投资种子经营许可证个。

我国种业在发展过程中存在的问题表现为企业竞争力不强。

种子企业在资源资金人才技术等方面的积累有限，现阶段主要通过从科研机构购买品种权或依托科研机构的产品从事经营活动。

年销售额超过亿元的种子企业仅家，排序前名的企业销售总额只有亿元，仅相当于全球强种业企业销售额的新品种知识产权保护力度不足。

种子法实施时，全国从事农作物育种的科研单位有家，而目前国内种子研发生产单位有，多家，且个体育种人员比例较大研发能力不足。

现阶段国家对新品种的研发投入较少，而且育种资源分散，导致技术创新很难形成，育种项目多在低水平重复