【定稿】2011年医疗卫生信息化应用软件行业研究报告_行业分析报告模版.doc文档36页全文在线看

国家工业和信息化部下属软件服务业司具体负责指导软件业发展拟订并组织实施软件系统集成及服务的技术规范和标准推动软件公共服务体系建设推进软件服务外包指导协调信息安全技术开发。

软件行业的自律组织是中国软件行业协会，其主要职能为受工业和信息化部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导监督和检查负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作订立行业行规行约，约束行业行为，提高行业自律性协助政府部门组织制定修改本行业的国家标准和专业标准以及本行业的推荐性标准等。

行业监管体制和法律法规软件行业我国对软件行业实行企业认证制度，对软件产品软件著作权实行登记制度。

我国软件企业认证的业务主管部门是国家工业和信息化部。

工业和信息化部会同国家发改委科技部国家税务总局等有关部门制定软件企业认证标准，软件企业的认证和年审由经上级软件产业主管部门授权的地市级以上的软件行业协会或相关协会具体负责，先由行业协会初选，报经同级软件产业主管部门审核，并会签同级税务部门批准后正式公布。

同时，工业和信息化部根据行业协会的工作实绩，也授权部分行业协会作为其所在行政区域内的软件企业认定机构。

我国软件产品登记的业务主管部门是国家工业和信息化部。

经审查合格的软件产品由省级软件产业主管部门批准，核发国产软件产品登记证书。

我国软件著作权登记的业务主管部门是国家版权局中国版权保护中心和中国软件登记中心，由国家版权局授权中国软件登记中心承担计算机软件著作权登记工作。

信息产业部教育部科学技术部和国家税务总局联合印发的软件企业认定标准及管理办法试行，确定了软件企业的认定办法。

信息产业部发布的软件产品管理办法，确定了软件产品的认证和登记办法。

医疗卫生行业信息化我国医疗卫生行业行政主管部门是国家卫生部，其主要职责为推进医药卫生体制改革，组织制定医药卫生行业相关政策和有关标准技术规范，负责全国卫生资源配置新型农村合作医疗和社区卫生建设监督管理医疗机构医疗服务组织制定医药卫生科技发展规划等重要事项。

目前，卫生部并不对医院卫生领域的信息化进行直接的实质性监管，只是委托卫生信息标准专业委员会中国医院协会信息管理专业委员会电子病历研究委员会等相关行业专业协会开展些医疗卫生信息化相关标准和制度的研究。

行业产业政策软件行业医疗卫生行业信息化二软件行业市场状况软件产业和集成电路产业是我国国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础，是国家重点支持和鼓励的行业，由于国家相关政策的大力支持，最近几年我国软件行业得到了快速发展。

根据工业和信息化部年全国软件产业统计公报统计，年我国软件产业完成软件业务收入，亿元，同比增长其中，软件产品收入，亿元，同比增长软件技术服务收入，亿元，同比增长系统集成收入，亿元，同比增长。

我国年软件行业收入构成如下图经过多年的持续高速增长，国内软件行业的年产值在总量中的比重逐年提升，从年的上升到年的。

最近年来我国软件行业的市场规模与增长情况如下表三我国医疗卫生行业信息化市场状况我国实现医疗卫生信息化具有重要的社会意义医疗卫生实现信息化，不仅仅是传统意义上的计算机网络建设，在我国具有特殊的更为重要的社会意义。

重塑我国医院管理新理念医疗卫生信息化，不仅仅只是实现操作信息化，更重要的是能够改变和优化我国传统的医院管理流程，重塑我国医院管理的理念。

将原来以医生为中心的医疗模式，变成以病人为中心，再到以人为中心，实现从病人到健康人群，从单纯的医疗为主，逐步过渡到预防保健为主，实现医院管理服务人性化医疗智能化和管理精细化。

医院管理理念的改变，将为提升我国国民的身体素质提供了保证。

改善我国就医难的需要我国人口众多，人均医疗资源少，因此，长期以来就医难成为个突出的社会问题。

而医疗卫生信息化，将为解决就医难题提供了条件。

近年来，先进的医疗卫生信息化产品的不断推出，已经逐步改善我国的就医环境。

通过公共卫生信息管理系统，建立社区健康档案等措施，逐步实现全民健康的预防理念通过数字化的预约系统医生工作站检验系统医学影像系统等不断加快诊断治疗时间提高效率，逐步改变三长短挂号时间长候诊时间长交费取药时间长而就诊时间短的就诊现状通过基于模式的系统新农村合作医疗信息等系统，逐步解决广大基层的乡镇卫生院村卫生室的信息化难题，实现农村基层居民得病有保障的理念通过药品集中招标采购交易监控等系统，采用信息化手段提升透明度，可以实现治病少花钱的理念。

所以，通过信息化的持续改进，可以真正促进我国长期以来存在的看病难看病贵问题的解决。

实现新的医疗体制改革的需要年启动的新的医疗体制改革是我国的项重要国策，新医改中明确提出要大力推进医药卫生信息化建设，加快医疗卫生信息系统建设，建立和完善医疗保障信息系统，建立和完善药品监管药品检验检测药品不良反应监测信息网络，建立基本药物供求信息系统等多项措施。

新医改能否成功实施，对于促进我国社会进步和谐发展具有决定性的意义，而新医改政策的顺利推行，将依赖于统高效资源整合互联互通信息共享透明公开使用便捷实时监管的医疗卫生信息系统。

因此，信息化是我国新的医疗体制改革的成功的关键。

我国医疗卫生机构的构成我国医疗卫生机构主要包括医院卫生院社区卫生服务中心站门诊部疗养院妇幼保健院专科疾病防治机构疾病预防控制中心医学科研机构各级医疗卫生行政管理机构等。

根据卫生部公布的统计数据，年上述国内卫生机构数量为，家。

此外还有万个村卫生室。

根据卫生部发布的医院分级管理办法，国家对医院实行分级管理，按照医院的功能任务设施条件技术能力医疗服务质量和科学管理的综合水平等条件，将医院划分为二三级每级又分为甲乙丙三等，三级甲等为最高级别。

截止年底我国医院数量共有，家，其等级分布情况如下除医院外，我国医疗卫生机构还包括卫生院，家门诊部所，家妇幼保健院所站，家疾病预防控制中心，家专科疾病防治机构，家，疗养院所家社区卫生服务中心站，家卫生监督所，家和其他机构，家。

医疗卫生信息化的发展过程医院是典型的兼具劳动密集型和知识密集型特征的机构，病人到医院就诊住院乃至手术，需要经过套十分复杂的诊疗流程才能完成，并涉及大量物流费用乃至复杂的诊疗信息的处理。

医生在为病人进行诊断治疗时，亦需采集大量的相关信息并借助专业知识进行综合分析，整个过程涉及基础医学医学影像学解剖学药理学病理学以及心理学等多个专业学科，医疗业务本身的复杂性也就决定了为其提供技术支撑的医院信息系统的复杂性。

我国医院规模水平参次不齐，各种综合医院和专科医院分类多样化，相应加大了其产品开发的技术难度和创新要求。

我国医疗卫生信息化发展相对较晚，随着近几年国内经济的持续快速发展，医疗卫生行业的投入不断加大，带动了我国医疗卫生信息化的快速发展。

根据国际统的医疗系统信息化水平划分，医院信息化发展普遍经历三个阶段医院管理信息化阶段临床管理信息化阶段和局域医疗卫生服务阶段。

除上述三个信息化阶段之外，医院和公共卫生管理中的基本管理信息系统随着医疗改革的深入也逐渐建立起来。

医院管理信息系统是以收费为中心，将门急诊的挂号划价收费配药和住院病人的医嘱配药记账，以及医院的人财物等工作，用计算机网络进行管理，并将从各信息点采集的信息供管理人员查询管理和决策。

目前，中国的大型医院基本建立了成熟的系统，其应用不断扩展，无线技术和手持设备等也逐渐应用到系统中。

中小型医院开始部署系统，社区医疗服务中心和乡镇卫生院也开始建立系统。

临床管理信息系统是以病人为中心，用影像存档和传输系统放射信息系统检验信息系统病理信息系统手术信息系统等，全面收集病人的临床信息，并通过医生工作站提供给医生。

医生可使用电子化医嘱录入系统录入处方医嘱和检查申请单，查询检查结果，建立电子病历。

这套系统将实现医疗文件无纸化，提高诊治的自动化，并为区域医疗的开展打下基础。

目前，中国的大型医院正处于系统建设的高峰期，诸如等各子系统的应用正逐渐成熟。

由于各子系统的部署和运营处于相对的阶段，信息化建设比较发达的医院已经开始进行集成。

公共卫生与区域医疗卫生管理信息系统，是用技术把社会医疗保健资源和服务，如医疗保险社区医疗相关医院远程医疗卫生行政机关药品供应商设备供应商银行等连接起来