【定稿】2011年水利和港口工程建筑海堤工程行业研究报告_行业分析报告模版.doc文档【45页完整版】

行业管理情况主要监管部门及监管体制中国建筑业实行综合与专业相结合的监管体制。

政府对建筑业的监管主要包括三个方面是对市场主体资格和资质的管理二是对建设工程项目的全过程管理三是对建设工程项目的经济技术标准管理。

住房和城乡建设部各省区住房和城乡建设厅或建设委员会是我国建筑行业的综合监管机构，负责制定颁布我国建筑行业的管理制度并监督实施，并对建筑企业资质等进行认定并管理。

海堤河道水库城市防洪等水利水电工程的建设施工，接受水利部门的管理。

水利部是我国水利行业的监管部门，负责指导水利工程的建设与运行管理等。

在对外承包工程方面，商务部负责施工企业对外承包工程资格的核发和管理。

在行业协会自律管理方面，接受中国水利企业协会工作指导。

行业主要法律法规行业有关的主要法律法规如下二行业发展概述水利和港口工程建筑业，主要业务包括海堤工程河道工程水库工程城市防洪工程等。

根据年中国建筑业统计年鉴数据，全国水利和港口工程建筑业年实现总产值，亿元，年实现总产值，亿元，较上年增长年实现总产值，亿元，较上年增长。

依据全国水利发展十二五规划编制重点，十二五期间，全国还将继续推进水利和港口基础设施的建设，促进水利及港口工程又快又好发展。

十二五时期，是加强水利重点薄弱环节建设加快民生水利发展的关键时期，是深化水利改革加强水利管理的攻坚时期，也是推进传统水利向现代水利可持续发展水利转变的重要时期。

防灾减灾体系建设也是十二五期间项重要的工作内容。

年中央号文件中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定明确提出新形势下水利关系到防洪安全供水安全粮食安全，而且关系到经济安全生态安全国家安全。

因此要把水利摆在党和国家事业发展更加突出的位置，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，进步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，全面加快水利基础设施建设，多渠道筹集资金，力争今后年全社会水利年平均投入比年高出倍，到年基本建成防洪抗旱减灾体系，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

海堤工程年中央号文件第十条明确指出推进海堤建设。

河道工程河道是水资源的载体行洪的通道生态的屏障，有效保护合理开发和永续利用河道是全社会的共同责任。

近年来，部分省市河道淤积严重，由于河道淤浅，蓄水库容也相对减少，河道填堵还导致了部分水系的萎缩。

部分河网水体遭受不同程度的污染，水环境质量变差，河道脏乱臭度成为各临河省市环境保护工作开展的重要障碍。

年代中后期，为改善河道景观，除黑除臭，各地有关部门纷纷结合防洪台涝工作要求，开展河道整治和疏浚工作，取得了显著成效，城市主要河道面清岸洁有绿的阶段性治理目标已基本实现。

根据年全国水利发展统计公报，年全国河道整治长度为，公里，完成，公里。

根据水利部规划计划司年月日发布的第期扩大内需中央水利投资计划落实情况旬报，年水利投资计划累计河道清淤疏浚和岸线整治公里，累计新增渠道整治和防渗长度，公里。

但总的来看，全国河道工程水系和区域同步治理的力度有待加强，河道硬质化沟渠化现象严重，河道整治资金投入远远不够，河道整治和疏浚将是项长期而艰巨的任务。

年中央号文件第七条第十条明确指出加快中小河流治理和继续实施大江大河治理，在十二五期间基本完成重点中小河流重要河段治理。

水库工程近年来，我国水库工程建设获得了极大的发展。

根据年全国水利发展统计公报，至年底，我国已建成各类水库万多座，总库容超过亿立方米。

其中，大型水库座，中型水库，座。

全国大中型水库大坝安全达标率为，比年提高。

年年全国在建的水库枢纽工程分别为座和座，累计完成投资分别为亿元和亿元。

年全国累计建成水库情况统计如下另方面，长期以来，我国部分水库建设时间早，防洪标准低安全隐患多安全设施不足管理不规范等问题较为突出。

尤其是我国小型水库大多建于上世纪年代，先天不足，后天失调，老化失修，病险严重，安全隐患十分突出。

病险水库除险加固已成为近年来我国水库建设的大重心。

年中央号文件关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收的若干意见明确指出要大幅度增加病险水库除险加固资金的投入。

年国务院批准实施全国病险水库除险加固专项规划，并确定了年完成，座病险水库除险加固的目标。

截至年月，全国累计完成病险水库除险加固投资亿元大型亿元中型亿元小型亿元。

年月水利部财政部进步联合印发东部地区重点小型病险水库除险加固规划，确定了东部重点小型水库的除险加固，座。

年月，水利部财政部印发全国病险水库除险加固规划，全面启动实施新轮小型病险水库除险加固规划。

全国重点小型病险水库除险加固规划共纳入小Ⅰ型病险水库，座，涉及除北京天津上海以外的个省自治区直辖市和青岛市，规划总投资亿元，年启动实施，用三年时间全部完成。

按照规划，今后三年我国每年要完成近座小型病险水库除险加固任务，而且全国重点小型病险水库除险加固规划是在全国病险水库除险加固专项规划和东部地区重点小型病险水库除险加固规划实施尚未结束时启动的，项目实施交叉进行，时间紧迫，任务繁重。

国家防总副总指挥水利部部长陈雷年月在全国水库安全度汛视频会议上的讲话中指出，年四川汶川特大地震造成四川甘肃陕西重庆等地座水库水电站震损，年云南楚雄地震又造成不少水库震损，全国有万多座病险水库带病运行，占水库总数的四成以上，存在大量安全隐患。

年中央号文件指出要在巩固大中型病险水库除险加固成果基础上加快小型病险水库除险加固步伐。

因此，全国水库工程建设和除险加固任务依然繁重，建设需求空间广阔。

城市防洪年长江松花江发生流域性大洪水之后，全国掀起了以堤防加固为重点的防洪工程建设高潮，江河堤防达标建设不断推进。

继年国务院批复珠江海河松花江辽河太湖流域防洪规划后，年国务院又批复了长江黄河流域防洪规划，淮河流域防洪规划已报国务院审批。

根据年全国水利发展统计公报，截至年年底，全国已建成江河堤防万公里，累计达标堤防万公里，堤防达标率为其中二级达标堤防长度为万公里全国已建成江河堤防保护人口亿人，保护耕地万千公顷全国已建各类水闸，座，其中大型水闸座。

长江中下游辽河等干流堤防基本达标，并发挥了显著效益。

大江大河主要河段已基本具备防御新中国成立以来发生的最大洪水的能力，中小河流具备防御般洪水的能力，基本建成重点流域和区域综合防洪减灾体系。

年全国防洪工程建设完成投资亿元。

年全国防洪工程投资和已建成江河堤防水闸统计情况如下但另方面，全国仍尚有万公里防洪工程没有达标，特别是三级及以下堤防大多数还是带病带险运行。

如长江荆江大堤，尽管经过多年建设，但因二期工程设计在年长江大水之前，其建设标准仍低于与之相连的洪湖监利长江干堤等二级堤防标准。

城市是政治经济文化中心，人口密集，财富集中。

而我国城市绝大多数坐落在江河湖海之滨，不同程度遭受江河洪水和内涝积水的威胁。

新中国成立后，党中央国务院和地方各级党委政府高度重视城市防洪工作，推动编制城市防洪规划，组织修建城市防洪工程，城市防御江河洪水的能力明显提高。

但是，面对城市化进程不断加快城市规模不断扩大城市人口不断增加的新形势，我国城市防洪排涝设施建设相对滞后，城市洪涝造成的灾害损失也越来越大。

是极端天气明显增多，集中暴雨频繁发生。

二是防洪工程建设滞后，城市防洪标准较低。

三是排水能力严重不足，城市内涝问题突出。

四是涉水管理薄弱，城区河湖调蓄能力下降。

五是预案不细不实，难以满足城市防洪需要。

六是防洪意识不强，避险自救能力亟待提高。

年洪灾范围很广。

长江淮河黄河辽河松花江海河等大流域都不同程度地发生了洪涝灾害。

甘肃舟曲云南保山吉林丹东等地爆发特大山洪泥石流等自然灾害，给人民生命财产安全带来了巨大的破坏。

据国家防总统计，年以来，我国已有个省自治区直辖市遭受洪涝灾害，受灾人口亿人，因灾死亡，人，失踪人，直接经济损失约，亿元。

水利工程水毁损失已达多亿元，较常年多倍。

因此，城市防洪工作任务艰巨，责任重大。

年中央号文件指出要加强城市防洪排涝工程建设，提高城市排涝标准。

城市防洪工程也将为保障人民群众生命财产安全，促进城市经济发展，维护社会和谐稳定做出新的贡献。

三主要产业政策涉及海堤工程的主要产业政策依照中国海洋经济统计公报分类，海洋工程建筑业是指在海上海底和海岸所进行的用于海洋生产交通娱乐防护等用途的建筑工程施工及其准备活动，包括海港建筑海岸堤坝建筑海洋隧道桥梁建筑等。

海堤工程即海岸堤坝建筑隶属于海洋工程建筑业，是整个海洋产业重点发展的方向之。

近年来，国家出台了系列规划和政策支持海洋经济的发展。

年月，中国共